Юридические основы деятельности провизора. ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОВИЗОРА. 3 Теоретические вопросы для промежуточной аттестации по дисциплине (сами вопросы всегда будут красным цветом, их 55 всего)
 Скачать 250.34 Kb.
|
|
27. Стандартизация в здравоохранении, международные и отечественные стандарты, стандарты ВОЗ, стандарты и порядки оказания медицинской помощи (ответ не полный! Про стандарты ВОЗ не нашла) В настоящее время возникло немало обстоятельств, вынуждающих прибегнуть к быстрой медицинской стандартизации. Это связано с высокой степенью внедрения новых технологий, лекарственных препаратов, результатов научных исследований. После установления стандартов в здравоохранении, эти требования и нормы можно будет многократно использовать в сфере оказания медицинских услуг. Стандарт медицинской помощи представляет собой алгоритм действий врача при лечении различных видов заболеваний. При этом соблюдение стандарта медицинской помощи позволяет не только оказать качественную медицинскую помощь, но и сделать ее рациональной и продуманной. Именно стандарты медицинской помощи берутся за основу расчета реальной стоимости медицинских услуг, позволяют определить затраты на реализацию государственных и территориальных программ медицинской помощи населению, рассчитать необходимое лекарственное обеспечение этих программ, обосновать нормативы финансирования и в конечном итоге оптимизировать варианты проведения реструктуризации сети учреждений здравоохранения. Обычно стандарт медицинской помощи включает в себя/может включать несколько следующих разделов (не обязательно все): Перечень диагностических медицинских услуг с указанием количества и частоты их предоставления; Перечень лечебных медицинских услуг с указанием количества и частоты их предоставления; Перечень используемых лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, с указанием суточных и курсовых доз; Перечень медицинских изделий; Перечень компонентов крови и препаратов крови с указанием количества и частоты их предоставления; Перечень видов диетического и лечебного питания с указанием количества и частоты их предоставления. В международной стандартизации тесное сотрудничество осуществляют организации по стандартизации всех стран. Международная стандартизации может осуществляться в рамках ISO (Международная организация по стандартизации), IEC (Международная электротехническая комиссии), ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения при ООН), МАгАтЭ (Международное агентство по атомной энергии) и другие. Международная организация по стандартизации насчитывает около 130-ти стран со всей планеты, и в ней работает более 200 технических комитетов. Количество нормативных документов данной структуры превышает 12000 стандартов. Стандарты ISO 9000 для систем качества работают в 160-ти странах мира. Стандарт оказания медицинской помощи – формализованный документ, определяющий гарантированный объем диагностических и лечебных процедур, перечень лекарственных препаратов, сроки и требования к лечению по определённой нозологии. Порядок оказания медицинской помощи – это официальный нормативно-правовой документ, в котором закреплена совокупность мероприятий организационного характера, направленных на своевременное обеспечение оказания гражданам медицинской помощи надлежащего качества и в полном объеме. 28. Административное право Российской Федерации. Понятие административного права. Административное право — отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации задач и функций органов государственной власти, местного самоуправления при осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности, а также отношения внутриорганизационного характера на предприятиях, в учреждениях, организациях. (в отличие от Гражданского права, которое регулирует имущественные, а также связанные и несвязанные с ними личные неимущественные отношения). Признаки административного права: • является одной из основополагающих отраслей публичного права; • представляет собой совокупность юридических норм; • имеет обособленный предмет правового регулирования – управленческие отношения, возникающие как в сфере государственного управления, так и в других сферах; • имеет свой метод правового регулирования; • обладает внутренней согласованностью, состоит из определенных элементов; • имеет внешнее выражение, т.е. закрепляется в определенных формах-источниках. "Источники административного права" коротко и простыми словами — это внешние формы выражения административно-правовых норм. т.е. юридические акты различных государственных органов, содержащие такого рода правовые нормы (иначе нормативные акты). Правовые источники административного права подразделяются на следующие виды: • федеральные источники права (принимаемые федеральными государственными органами и действующими на территории всей страны); • источники права субъектов РФ (принимаемые органами государственной власти субъектов РФ и действующие на территории этого субъекта). К числу федеральных правовых источников административного права относятся: конституция РФ; международно-правовые договора и соглашения; федеральные конституционные законы; федеральные законы; постановления Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; правовые акты, устанавливающие правовой статус федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств; нормативные акты федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. На уровне субъектов РФ источниками административного права являются: законодательные и иные нормативные акты представительных и исполнительных органов (конституции республик — субъектов РФ, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов); правовые акты органов местного самоуправления, их администрации и исполнительных органов, принимаемые в пределах предоставленных им полномочий. Административно-правовые нормы – это устанавливаемые государством правила поведения, целью которых является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере функционирования механизма исполнительной власти (государственного управления) Признаки норм административного права: Нормам административного права присущи все основные признаки, характерные для других норм, составляющих правовую систему РФ, но в то же время они имеют свои особенности: Выделяют следующие признаки административно-правовых норм: - определяют правила поведения субъектов в сфере государственного управления, но они НЕ регулируют отношения между гражданами, негосударственными организациями, объединениями и внутри них; - предназначены для обеспечения эффективного исполнения требований законов; - принимаются достаточно широким кругом субъектов законодательной и исполнительной власти федерального уровня и уровня субъектов РФ; - административно-правовые нормы имеют определенную иерархию (от конституционных норм, норм законов до норм, устанавливаемых непосредственно субъектами исполнительной власти); - В основном они имеют императивный характер (Не допускающий выбора, требующий безусловного подчинения, исполнения) (это обусловлено тем, что административное право – публичная отрасль права) - имеют собственные юридические средства защиты — в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения административно-правовых норм наступает административная ответственность; - носят универсальный характер, могут выступать в роли регулятора иных общественных отношений (финансовых, земельных, таможенных и т. п.).  29. Понятие и основные черты административной ответственности. Состав административного правонарушения. Административная ответственность — вид юридической ответственности за нарушение административного или иного законодательства, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему правонарушение. Административная ответственность обладает признаками, свойственными и общей юридической ответственности. В то же время в законодательстве можно найти не только общие признаки юридической ответственности, но и специфические признаки, характерные именно для данного вида ответственности. В целом основные черты административной ответственности сводятся к следующему: административная ответственность устанавливается только федеральными законами или законами субъектов Федерации в отличие от мер административного принуждения, которые могут устанавливаться и подзаконными актами. Следовательно, она имеет собственную законодательную базу; основанием административной ответственности является административное правонарушение; уголовной — преступление; дисциплинарной — дисциплинарный проступок; субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица; уголовной ответственности — только физические лица; за административные правонарушения предусмотрены административные наказания; за преступления — уголовные наказания; за дисциплинарные проступки — дисциплинарные взыскания. административные наказания применяется широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц: судами (судьями), органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами (гл. 23 КоАП РФ); административные наказания применяются органами и должностными лицами на не подчиненных им правонарушителей. По этому признаку административная ответственность принципиально отличается от дисциплинарной, меры которой к рабочим и служащим применяются в порядке подчиненности должностным лицом; привлечение административного наказания не влечет судимости, что характерно для уголовной ответственности, и увольнения с работы. Лицо, к которому оно применено, считается имеющим административное наказание в течение установленного срока — одного года со дня исполнения постановления по делу об административном правонарушении; меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях, т. е. КоАП РФ. Уголовные дела рассматриваются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством; дисциплинарные — в соответствии с нормами, устанавливающими порядок дисциплинарного производства. Следовательно, административная ответственность обладает рядом черт, отличающих ее от других видов ответственности. Но основная особенность административной ответственности состоит в том, что ее основанием является административное правонарушение, а мерами — административные наказания. Состав административного правонарушения — совокупность закрепленных нормативно-правовыми актами признаков (элементов), наличие которых может повлечь административную ответственность. Признаками (элементами) состава административного правонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Объектом являются общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности. Обязательными элементами состава административного правонарушения являются: Объект - – общественные отношения, регулируемые нормами права, защищаемые и охраняемые определенными мерами административной ответственности. Различные формы объекта перечислены в ст. 1.2 КоАП РФ. Субъект - юридические и физические лица, которые несут ответственность за совершенное административное правонарушение, наделенные административной деликтоспособностью. К одной из групп физических лиц относятся лица, к которым применимы дополнительные основания, способные усилить меру административной ответственности (должностные лица, работники торговли, водители и т.д.). Еще одна группа представлена гражданами, призванными на военную службу, военными, беременными, женщинами с малолетними детьми, несовершеннолетние, инвалиды. Для этих групп есть законодательные ограничения для мер административной ответственности. Объективная сторона – определенные, конкретные действия (или бездействия), отображенные в нарушении правил, установленных нормами административного права, обладающие противоправностью, антиобщественной направленностью, включая их последствия, причины и следствие между деянием и наступившим результатом Субъективная сторона - особое психическое отношение юридического или физического лица к данному правонарушению, его последствиям, это отображение вины субъекта. Может выражаться в виде неосторожности или умысла. 30. Трудовое право Российской Федерации. Понятие трудовых отношений. Само название трудовое право подразумевает, что данная отрасль права имеет дело с отношениями по труду. Понятие «трудовое право» - это совокупность норм трудового законодательства, регулирующих собственно трудовые и тесно связанные с ними отношения. Предмет трудового права отвечает на вопрос, что эта отрасль регулирует, какие виды общественных отношений по труду регулируются трудовым законодательством. Предмет трудового права – общественные отношения, основанные на заключенном трудовом договоре, а также отношения, тесно связанные с ними Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Субъекты трудовых правоотношений Государство - как надзорный, контролирующий орган и работодатель. А так же государство выступает как орган, создающий нормативно- правовую базу правовых отношений. Юридические лица, работодатели Физические лица (ИП, не имеющие такого статуса) Ассоциации (объединения) работодателей Объединения работников – профсоюзы. Равноправие: Все стороны трудовых отношений изначально равны - одинаковые права и обязанности. Стороны могут заключать коллективные договора, соглашения, вступать в индивидуальные споры, коллективные споры, работники могут принимать участие в управлении организацией. 31. Трудовой договор: понятие, признаки. Содержание трудового договора, обязательные и дополнительные условия. Порядок заключения, изменения, расторжения. Основания прекращения трудового договора Трудовой договор — это соглашение между работодателем и работником, по которому работодатель обеспечивает работника работой и платит за нее зарплату. Взамен работник обязуется качественно работать и соблюдать правила трудового распорядка, работать лично и не перекладывать свои обязанности на других людей. ст. 56 ТК РФ. Трудовой договор нужен, чтобы в отношениях между работником и работодателем была стабильность и защищенность. Главным отличительным признаком трудового договора является зачисление работника по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием. Следующим признаком трудового договора считается прием на работу по личному заявлению, издание приказа (распоряжения) работодателя, в котором указывается профессия или должность, размер заработной платы, дата начала работы и др., а также внесение записи о работе в трудовую книжку. Обязательные условия трудового договора: место работы, трудовая функция, дата начала работы, оплата, условия труда, режим работы и отдыха, гарантии и компенсации. Если каких-то из этих условий не хватает, договор все равно будет действительным, но по закону он должен быть дополнен недостающими сведениями. Общие положения трудового договора регулируются главой 10 трудового кодекса. К ним относятся: Срок трудового договора. К дополнительным условиям трудового договора относятся: уточнения по поводу места работы и рабочего места; испытательный срок; неразглашение служебной или коммерческой тайны; отработка определенного срока после обучения, которое проводится за счет работодателя; допстрахование сотрудника; улучшение жилищных условий сотрудника и его семьи. Данные, внесенные в трудовой договор, служат источником информации для издания приказа о приеме работника на работу. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. В случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Изменение трудового договора, а именно определенных сторонами условий, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. |