Теория государства и права. 67. Понятие нормы права Право
 Скачать 121.69 Kb.
|
|
Толкование норм права—это уяснение и разъяснение смысла и действительного содержания правовых предписаний, понятий. Нельзя считать толкованием только уяснение смысла права, разъяснение не всегда следует за уяснением, ибо иногда для правильного разрешения конкретного дела достаточно бывает понять смысл закона. Занимающиеся толкованием права называют интерпретаторами. Умение правильно толковать – показ профессиональный уровень юриста Объем толкования – соотношение текстуального выражения (буквы закона) и действительного содержания. В соответствии с этим критерием толкование может быть: -буквальным - действительный смысл правовой . нормы уясняется буквально — в точном соответствии с текстом нормы. При буквальном толковании содержание нормы права полностью соответствует ее текстуальному выражению («дух закона» и «буква закона» совпадают). Однако в отдельных исключительных случаях может возникнуть некоторое несоответствие между действительным содержанием нормы и се текстуальным выражением. В таких случаях «дух закона» и «буква закона» не совпадают. -ограничительный - Если в результате уяснения обнаруживается, что действительное содержание нормы права несколько уже ее текстуального выражения, Здесь «дух закона» уже «буквы закона». Происходит потому что законодатель употребляет выражения более широкого объема, чем имел в виду, распространительным - .Если в результате уяснения оказывается, что действительное содержание нормы несколько шире ее текстуального выражения,В данном случае «дух закона» шире «буквы закона». Примером распространительного толкования может служить конституционная статья, которая устанавливает, что судьи и народные заседатели «независимы и подчиняются только закону». В этой статье действительное содержание термина «закон» шире, чем его словесное выражение. Результатом толкования должны быть полная ясность и определенность смысла правовой нормы. Ясность смысла — это глубокое понимание содержания нормы, отсутствие каких-либо сомнений в точности приведенных в результате толкования выводов. Определенность смысла — это конкретность содержания правовой нормы, не допускающая двух или более решений на основе сделанных выводов. Уяснение норм права не всегда приводит к полной ясности и определенности их содержания. Это объясняется различными причинами. Например, недостаточной юридической подготовкой граждан, некоторыми противоречиями, встречающимися в практике применения правовых норм. В таких случаях требуется специальное разъяснение их содержания. В зависимости от юридической силы результатов толкования выделяют: Официальное - такое разъяснение, которое является обязательным для всех субъектов, к которым оно обращено. В свою очередь, подразделяется на виды в зависимости от субъекта, его осуществившего: -Аутентичное - осуществляется органом, издавшим толкуемую норму. -Легальное - осуществляется органом, официально уполномоченным давать толкование. Занимается КС, ВС, Прав-во РФ, отдельные министерства и государственные комитеты, Ген Прокурор Неофициальное - такое толкование, которое не обязательно для использования, осуществляется неуполномоченными лицами, не порождающее юридических последствий. -доктринальное - когда толкование дают субъекты-теоретики права -профессиональное - обладающие профессиональной юридической подготовкой -обыденное когда норма толкуется субъектом не имеющим специальной юридической подготовки. -от сферы актов Нормативное - официальное толкование, в результате которого издаются юридические нормы. Не им самостоятельного значения: отменяется НПА – отмен акт толкования Казуальное - толкование, которое является обязательным лишь для конкретного данного случая, в определённом общественном отношении (дается суд и иными юридическими органами по рассматриваемым юридическим делам) 110. Способы толкования норм права Толкование норм права—это уяснение и разъяснение смысла и действительного содержания правовых предписаний, понятий. Нельзя считать толкованием только уяснение смысла права, разъяснение не всегда следует за уяснением, ибо иногда для правильного разрешения конкретного дела достаточно бывает понять смысл закона. Занимающиеся толкованием права называют интерпретаторами. Умение правильно толковать – показ профессиональный уровень юриста Способы толкования норм права - это совокупность приёмов и средств, используемых для установления содержания правовых актов. Различают следующие способы толкования: 1. Грамматическое толкование выражается в уяснении смысла правовой нормы путем грамматического анализа ее текста и уяснения лексического значения отдельных терминов, словосочетаний, оценочных признаков, а также смыслового содержания различных частей нормы права в рамках синтаксической конструкции В нормативно-правовых актах широко используются специальные термины из разных отраслей техники, науки, искусства. Для правильного их уяснения необходимо обращение к соответствующим справочникам, словарям или к помощи специалистов. 2. Систематическое толкование состоит в уяснении содержания нормы права путем сопоставления ее с другими нормами и установления ее связи с ними. Установление места нормы и системе права, отрасли, института и уяснение ее смысла, исходя из содержания, связанных с ней норм Принимается во внимание и то, в каком нормативно-правовом акте она сформулирована (законе, указе, постановлении и т. д.), какое место в этом акте она занимает. ( чтобы применить норму, которая предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил вождения или транспортной машины, необходимо точно установить, какие именно правила нарушены. А для этого нужно обратиться к другим нормативным актам, изглагающим данные правила). . 3. Историко-политическое толкование норм права представляет собой уяснение их целей и задач на основе анализа той исторической обстановки, в которой они были приняты. При историко-политическом уяснении следует глубоко изучить социальное назначение и цели правовой нормы, а также конкретные условия ее принятия. Такой подход позволяет раскрыть социально-политический смысл нормы, ее сущность и нравственное содержание. 4. Логическое - Использование правил формальной логики для уяснения смысла норм права путем установления логических связей и соотнесения с ними. (Законы тождества, противоречия, исключенного третьего, достаточного основания) 5. Специально-юридическое - -Применение юридического инструментария, т. е. научных познаний, позволяющих изучить содержатсльную сторону юридической конструкции нормы и технико-юридические средства, посредством которых выражается воля законодателя 111. Эффективность действия норм права Норма права -общеобязательное, формально-определенное правило поведения, которое устанавливается и охраняется компетентными органами государства и уполномоченными государством общественными организациями; Эффективность норм права– это результат их реализации на практике. Юридические нормы по своему содержанию и качеству бывают разными. Юридическое понятие ''эффективность'' означает положительное воздействие юридической нормы на общественные отношения. Положительность выявляется следующим образом: должны улучшаться условия жизни общества - тогда воздействие положительно. Выявление эффективности: — Оценивать положительность нормы нужно с помощью категории ''цель'' – достигнута ли цель? И какова эта цель? Также необходимо цель соотнести с результатом. — Не всякий результат социально оправданной цели достигается правильными средствами и с малыми издержками. — Нужно соотносить результат с издержками. Специфическим показателем эффективности действия юридической нормы является не результат улучшения экономической, социально, политической и иных сферах жизни, а достижение гарантированности прав и свобод на практике. Это две составные части эффективности действия юридической нормы – гарантированность и улучшение всех сфер общественной жизни. Эффективность зависит от целого ряда факторов: — Правильности отражения юридической нормой закономерностей развития общественной жизни. — Уровня правосознания и правовой культуры людей. — Информированности субъектов общественных правоотношений о действующих нормах — Уровня правовой законности и правопорядка и т.д. 112. Понятие и принципы правовой законности Понятие .«законность» применяется для характеристики юр явлений и процессов, всей правовой системы с точки зрения реального, практического существования нрава, выраженного в законах и основанных на них подзаконных нормативных правовых актах Законность – строгое и неуклонное соблюдение законов всеми государственными органами общественными и хозяйственными организациями, должностными лицами и гражданами; Это фундаментальная категория всей юридической науки и практики, а её уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества, его граждан. Законность выражает общий принцип отношения общества к праву в целом. Поэтому её содержание рассматривают в трёх аспектах: а) в плане "правового" характера общественной жизни; б) с позиций требования всеобщего уважения к закону и обязательного его исполнения всеми субъектами; в) под углом зрения требования безусловной защиты и реального обеспечения прав, интересов граждан и охраны правопорядка в целом от любого произвола. Принципы законности – основные исходные положения, действующие во всех сферах руководящие начала, выражающие содержание законности. Верховенство закона – главенство закона в системе НПА, подчинение ему всех актов Единство законности – единая направленность правотворческой и правоприменительной деятельности Целесообразность законности - законность всегда целесообразна, всегда надо следователь предписаниям закона Реальность – достижение фактического исполнения требований юр норм в правоотношениях, неотвратимость юридической ответственности за правонарушение Виды -формальная – имеется, но ею пренебрегают -реальная – соблюдение всех принципов законности в обществе 113. Понятие правопорядка Право – система общеобязательных форм, определенных правил поведения установленных и санкционируемых государством Законность – строгое и неуклонное соблюдение законов всеми государственными органами общественными и хозяйственными организациями, должностными лицами и гражданами. Правопорядок - это основанная на праве и законности организация общественной жизни, отражающая упорядочение общественных отношений, выраженных в реализации правомерной деятельности. Законодательство – нормативная основа правопорядка Законность – средство и условие Правопорядок – результат действия ПН и законности. Особенности правопорядка: 1. Господство закона области отношений, регулируемых нравом 2. Полное и своевременное соблюдение и исполнение всеми субъектами юридических обязанностей 3. Строгая общественная дисциплина 4. Обеспечение макс благоприятных условий для использования субъектов прав 5. утверждение естественных прав и свобод человека 6. Эффективная работа органов правосудия 7. Неотвратимость юр ответственности Принципы правопорядка: -Конституционности– обеспечение правопорядком Конституции, требования кот должны иметь конкретное выражение -Законности – отличие правопорядка от произвола -Целостности -правопорядок выражен как сложный механизм, состоящий из взаимосвязи элементов -Справедливости и нравственности – обеспечение демократии и гуманизма Подконтрольности и гарантированности – повсеместный, осуществляемы обществом, государством и гражданами 114. Гарантии правовой законности и правопорядка Законность – строгое и неуклонное соблюдение законов всеми государственными органами общественными и хозяйственными организациями, должностными лицами и гражданами. Правопорядок - это основанная на праве и законности организация общественной жизни, отражающая упорядочение общественных отношений, выражен в реализации правомерной деятельности. Чтобы законность и правопорядок реально существовали, необходимы соответствующие условия и определённый комплекс организационных, идеологических, политических, юридических мер, обеспечивающих реализацию, т.е. гарантии законности. Гарантии законности и правопорядка - это объективные условия и субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности и правопорядка, позволяющие реализовать ПН, пользоваться правами и осуществление обязанности. Гарантии можно разделить на две группы: 1. Общие условия - это объективные (экономические, политические и т.д.) условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование. а) Экономические - состояние экономического развития общества, организация системы хозяйствования и т.д. б) Политические - основным политическим условием стабильности законности является сильная государственная власть. в) Идеологические - состояние законности во многом определяется уровнем политической, правовой и общей культуры населения. г) Социальные- законопослушание граждан, их уважение к закону, реализация его предписаний во многом зависит от положения, сложившегося в социальной сфере. д) Правовые- состояние законности как политико-правового явления обусловлено состоянием самого права, системы законодательства. 2. Специальные средства - это юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности. Среди них можно выделить юридические и организационные гарантии (средства): а) Организационные гарантии- различные мероприятия организационного характера, обеспечивающие укрепление законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав граждан. Сюда относят кадровые, организационные меры по созданию условий для нормальной работы юрисдикционных и правоохранительных органов. б) Юридические гарантии - совокупность закреплённых в законодательстве средств, а также организационно-правовая деятельность по их применению, направленная на обеспечение законности, на беспрепятственное осуществление, защиту прав и свобод (Средства выявления правонарушений, Средства предупреждения правонарушений. Юридическая ответственность. Процессуальные гарантии. и т.д.) 3. субъективные факторы (состояние правовой науки, концепций, эффективность политического руководства) 115. Общая характеристика правомерного поведения Итогом реализации правовых норм является правомерное поведение. Правомерное поведение - социально значимое поведение индивидуальных или коллективных субъектов, подконтрольное их сознанию и воле, предусмотренное нормой права и влекущее юридические последствия Правомерное поведение - это цель законодателя, правоохранительных органов. Обеспечению правомерного подведения подчинена вся система государственного аппарата. В научной литературе существует несколько понятий правомерного поведения: 1. Правомерным считается то поведение, которое соответствует предписаниям юридических норм. 2. Правомерным считается любое поведение, не запрещённое юридическими нормами. Признаки правомерного поведения: I. Социальная значимость - основной признак. В сферу действия права входит только такое поведение людей, которое имеет важное социально-экономическое, гражданское (личное) значение. 2психологический, предполагающий, что правовое поведение находится под контролем сознания и ноли лица. 3. Четкая правовая регламентированность предопределяет, что и внешние (объективные), и внутренние (субъективные) свойства поведения, предусмотренного правом, точно описаны в законе, ограничены определенными рамками. 4. Контроль государства через его правоприменительные и правоохранительные органы. 5.Правовое поведение влечет или способно повлечь юридические последствия: оно влияет на возникновение, вменение или прекращение правовых отношений Стороны правового поведения -объективная – конкретные действия (бездействие), кот лицо совершает, включая способы, методы, достигнутые результаты -субъективная – мотивы совершения, цель, степень осознания и предвидения последствий Итак Правомерное поведение это социально значимое, как правило, социально полезное поведение людей, предусмотренное нормой права и влекущее юридические последствия. 116. Виды правомерного поведения. Правовое поведение - социально значимое поведение индивидуальных или коллективных субъектов, подконтрольное их сознанию и воле, предусмотренное нормой права и влекущее юридические последствия Правомерное поведение - это цель законодателя, правоохранительных органов. Обеспечению правомерного подведения подчинена вся система государственного аппарата. Классификация правомерного поведения: — По особенностям субъективной стороны правомерного поведения: 1)Социально активное, основанное на глубоком внутреннем убеждении субъекта в необходимости и правильности поведения, инициативное, добросовестное, превосходящее обычное; 2) Конформистское правомерное поведение. Характеризуется тем, что субъект поступает так потому, что так поступают окружающие его лица, а он не хочет выделяться из их числа; 3) Маргинальное правомерное поведение, характеризуется тем, что субъект поступает правомерно в силу страха перед ответственностью за то, если будет действовать неправомерно. 4)Привычное – повседневное поведение без крайностей Государство с авторитарным политико-правовым режимом, регулируя общественные отношения преимущественно с помощью категоричных обязывающих и запрещающих норм, заинтересовано в пассивном правомерном поведении. Напротив, государство с демократическим политико-правовым режимом заинтересовано в активной жизненной позиции своих граждан. Поэтому система разного рода дозволений, рекомендаций, поощрений стимулирует социально-активное правомерное поведение. — По сфере распространения правомерного поведения: 1) Правомерное поведение в политической сфере, 2) Общественной жизни, 3) В хозяйстве, 4) В социальной культуре и т.д. (сколько сфер, столько можно и выделить); — По субъекту, осуществляющему правомерное поведение: 1) индивидуальное(т.е. правомерное поведение индивидуальных лиц), 2) правомерное поведение организаций(например, правомерное поведение юридических лиц 3) правомерное поведение органов публичной власти и их должностных лиц(правомерное поведение государства и его органов); — По степени социальной значимости: 1) необходимое правомерное поведение, которое характеризуется наивысшее степенью социальной защиты, поскольку касается основ социальной общности. Определяется с помощью императивных юридических норм (обязанности); 2) желательное правомерное поведение, которое непосредственно не затрагивает основ функционирования. Фиксируется с помощью уполномочивающих юридических норм 3) социально допустимое правомерное поведение (не затрагивает основ функционирования, т.к. не приносит ни существенной пользы, ни существенного вреда; общество не поощряет и не запрещает; — По юридическим последствиям: 1) правомерное поведение в виде юридических актов (административные акты и сделки) 2) юридические поступки 117. Признаки правонарушений. |