Теория государства и права. 67. Понятие нормы права Право

Название	67. Понятие нормы права Право
Анкор	Теория государства и права
Дата	18.10.2022
Размер	121.69 Kb.
Формат файла
Имя файла	otveti tgp examen 2semestr.docx
Тип	Документы #740149
страница	4 из 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Тип правового регулирования - это общая направленность юр регулирования, зависящая от того, что лежит в основе – общее дозволение или общий запрет.

Существует два вида типов правового регулирования в зависимости от того, какой из способов правового регулирования лежит в основе:

1. Общедозволительный тип правового регулирования - разрешено всё, что не запрещено в праве; основывается на общем дозволении, из которого путем запрета делается исключение. Он обычно формулируется так: дозволено все, кроме того, что прямо запрещено. Например, субъектам дозволено совершать различные виды сделок, однако совершение некоторых сделок любому субъекту запрещено (купля-продажа оружия, наркотиков). Разрешено заниматься различными видами промыслов, исключая некоторые запрещенные (изготовление наркотиков, оружия и т. д.). Общедозволительный тип регулирования неприменим к деятельности государственных органов, ибо это привело бы к неупорядочению их деятельности и т. п.

2. Разрешительный тип правового регулирования - запрещено всё, кроме разрешённого в законе. основывается на общем запрете какого-либо вида действий, деятельности, однако в индивидуальном порядке запрещенное поведение, деятельность разрешается. Например, запрещена регистрация брака лиц, не достигших совершеннолетия, хотя в отдельных случаях органами местной администрации такое разрешение может быть дано. Отметим, что в органах внутренних дел существует разрешительная система, должностные лица которой занимаются тем, что дают разрешения на что-либо (приобретение, ношение, хранение огнестрельного оружия и др.).

Разрешительный тип регулирования неприменим к деятельности государственных органов, ибо тогда каждый раз пришлось бы испрашивать у вышестоящего органа разрешения на совершение тех или иных действий. А это мешало бы любой их инициативе.

Указанные два типа применимы лишь к регулированию отдельных видов отношений. Между тем субъекты права не просто вступают в конкретные правоотношения, совершают отдельные действия, а осуществляют определенный вид деятельности как большой совокупности разнообразных действий, вступают в различные отношения с широким кругом других субъектов. Таким образом, эти два типа регулирования оказываются явно недостаточными, т. е. не охватывают все типичные случаи регулирования.

Дозволительно-обязывающий тип регулирования Его можно сформулировать так: дозволено только то, что предписано законом. Право в нем предоставляется лишь в том объеме, который необходим для осуществления обязанностей. Этот тип по мнению ученых будет наиб адекватным деятельности государственных органов.
89. Понятие и виды индивидуального правового регулирования

Правовое регулирование - осуществляемое при помощи системы правовых средств (юридические нормы, правоотношения, индивидуальные предписания и др.) воздействие на общественные отношения в целях их упорядочения, охраны, развития в соответствии с требованиями экономического базиса, других объективных факторов.

Индивидуальное правовое регулированиеявляется самостоятельным видом правового регулирования и представляет собой правовое воздействие на общественные отношения, связанное с установлением, изменением или прекращением юридических прав и обязанностей их участников в индивидуальном порядке, направленное на урегулирование конкретных ситуаций, требующих юридического разрешения, и осуществляемое путем совершения односторонних правомерных юридически значимых действий, результатом которого, являются индивидуальные правовые акты.

Особенности такого правового регулирования заключаются в следующем:

1. Этот вид правового регулирования основан на принятии участниками общественных отношений собственных решений, в которых они выражают свою волю и интерес.

2. Предполагается свободное усмотрение субъектов, но оно не должно противоречить действующим юридическим нормам и принципам.

3. Осуществляется в тех ситуациях, которые не определены в юридических нормах однозначно (существует выбор поведения) или вообще не урегулируются.

Основания возникновения индивидуального правового регулирования:

Юридические нормы абстрактны, и поэтому не в состоянии учесть все общественные ситуации. Участникам общественных отношений предоставляется возможность самим урегулировать ту или иную ситуацию.
Индивидуальное правовое регулирование побуждает людей действовать активно, что может быть полезным для общества.
Нормативная база статична, а общественные отношения динамичны - возникают пробелы, которые и устраняет индивидуальное правовое регулирование.

Юридические нормы абстрактны, и поэтому не в состоянии учесть все общественные ситуации. Участникам общественных отношений предоставляется возможность самим урегулировать ту или иную ситуацию.
Индивидуальное правовое регулирование побуждает людей действовать активно, что может быть полезным для общества.
Нормативная база статична, а общественные отношения динамичны - возникают пробелы, которые и устраняет индивидуальное правовое регулирование.

Такое правовое регулирование подразделяется на виды в зависимости от способа взаимосвязи субъектов:

1. Автономное правовое регулирование - при таком правовом регулировании прямо не затрагиваются интересы других лиц, и не требуется их волеизъявление (к примеру, правомерное поведение лица). Роль государства заключается в установлении масштаба свободы.

2. Координационное (договорное) индивидуальное правовое регулирование - участники правоотношений определяют варианты своего поведения путём заключения договора.

3. Субординационное индивидуальное правовое регулирование - имеет место в процессе правоприменительной деятельности, при таком регулировании один из субъектов обладает властью.

90. Понятие правотворчества.

Правообразование – сложный процесс, протекающий от возникновения потребности регулирования общественных отношений, через формирование взглядов о будущем правовом регулировании до правотворчества. Правотворчество—составная часть более широкого процесса - правообразования и представляет собой организационно оформленную, установленную процедурную деятельность гос. органов по созданию правовой нормы или по признанию правовыми уже сложившихся и действующих в обществе правил поведения.

Правотворчество—одно из основных звеньев механизма правового регулирования общественных отношений.. В узком смысле под правотворчеством понимается непосредственно сам процесс создания правовых норм компетентными органами. В широком процесс протекает с момента правотворческого замысла и до практической реализации юридической нормы.

Содержание правотворчесва – принятие законов путем референдума, разработка и издание НПА управомоченными органами, создание судебных прецедентов. Сущность правотворчества – возведение государственной воли в закон (форма общеобязательных юр предписаний)

Цели правотворчества: совершенствование законодательства, изменение либо отмена норм права.

Принципы правотворчества:

1. Демократизм выражение в законах воли народа, его интересов.

2. Исполнимость – обеспечивает учет различных условий реализации НПА

3. Законность. Вся правотворческая работа должна осуществляться в рамках компетенции принимающего органа

4. Научный характер подготовка НПА при тщательном анализе социально- экономической ситуации в стране, политической обстановки , научных концепций и т.д.

Протекает в 2 этапа:

1 Подготовка НПА (принятие решение о подготовке, подготовка текста НПА, обсуждение текста НПА, согласование проекта, доработка проекта)

2 Принятие НПА (вынесение проекта НПА на рассмотрение, обсуждение проекта, голосование за него, подписание законопроекта, опубликование и доведение до адресата)

Существует вопрос о соотношении правотворчества и законотворчества. Правотворчество характеризует деятельность всех органов государства в области создания правовых актов, которые на это уполномочены, т.е. органов законодательной, исполнительной, судебной властей, органов местного самоуправления Законотворчество, т.е. деятельность по созданию и принятию законов, является особым видом правотворчества и относится к компетенции законодательных органов власти.
91. Способы(формы) правотворчества.

Правообразование – сложный процесс, протекающий от возникновения потребности регулирования общественных отношений, через формирование взглядов о будущем правовом регулировании до правотворчества. Правотворчество—составная часть более широкого процесса - правообразования и представляет собой организационно оформленную, установленную процедурную деятельность гос. органов по созданию правовой нормы или по признанию правовыми уже сложившихся и действующих в обществе правил поведения.

Виды правотворчества

1.Правотворчество государственных органов, в рез-те которого формируется система законодательства. Юридическая сила НПА, принятого тем или иным органом, соизмеряется его компетенцией Итогом правотворчества государственных органов могут быть законы и различного вида подзаконные акты (указы главы государства (Президента), постановления правительства)

2.Санкционированное правотворчество - узаконение государственными органами норм, которые уже сложились и виде обычая (делового обыкновения) или выработаны негосударственными организациями.

3.Референдум – правотворчество народа. Решения, принятые всенародным голосованием обязательны и вступают в законную силу в день их опубликования. Нормативные акты, принятые путем референдума, обладают высшей юридической силой.

4. Заключение нормативных соглашений, устанавливаются правовые предписания, причем такие соглашения могут заключаться на разных уровнях: федеральном, субъектов Федерации, местном

— По характеру правотворческих полномочий:

1. Непосредственное правотворчество - осуществляется самим государством, законодательными органами.

2. Делегированное правотворчество - осуществляется по специальному разрешению иными субъектами общественных отношений, компетентные органы делегируют полномочия организациям, законодательные органы – органам исполнительной власти

— По кругу субъектов:

1. Полисубъектным - разработка и принятие актов проходит в режиме коллегиальности.

2. Моносубъектным - разработка и принятие актов проходитв режиме единоначалия.

— По юридической силе принимаемых актов:

1. Законотворчество – создание НПА, обладающих высшей юридической силой(законов);

2. Подзаконное нормотворчество – это деятельность субъектов, наделенных нормотворческой компетенцией, по созданию нормативных актов, издаваемых в соответствии с законом.(Указы Президента, Постановления Правительства и т.п.)
92. Субъекты правотворчества: понятия и виды.

Правообразование – сложный процесс, протекающий от возникновения потребности регулирования общественных отношений, через формирование взглядов о будущем правовом регулировании до правотворчества. Правотворчество—составная часть более широкого процесса - правообразования , представляет собой организационно оформленную, установленную процедурную деятельность гос. органов по созданию правовой нормы или по признанию правовыми уже сложившихся и действующих в обществе правил поведения.

Субъекты правотворчества – это органы и лица, уполномоченные на изменение, создание, отмену, приостановление, лишение юридической силы правовых норм.

Субъектами правотворчества в РФ являются: государство, государственные органы, должностные лица, суды (Конституционный суд), органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (если центральная и местная власти отделены), общественные организации, органы управления юридических лиц, население (народ) посредством референдума, трудовые коллективы.

Полномочия субъекта правовтворчества:

1. Разработка проекта НПА и вынесение его на рассмотрение компетентных лиц.

2. Рассмотрение представленного проекта.

3. Отклонение проекта или принятие на его основе нормативно-правового акта.

4. Введение в действие.

Субъектный состав правотворчества зависит:

1. От юридической силы разрабатываемого или принимаемого нормативно-правового акта.

2. Режима правотворческого процесса:

а) режим единоначалия - один субъект

б) режим коллегиальности - несколько субъектов.

Виды субъектов

- в зависимости от сферы правового регулирования, в которой действуют субъекты правотворчества:

-субъект правотворчества в пределах государства;

-субъект правотворчества в пределах международного права.

государство;
международные организации

-в зависимости от объема и характера правотворческих полномочий субъектов):

органы публичной власти, которые создают подавляющую большинство юридических норм, распространяющихся на всю территорию государства:
1. органы государственного аппарата (государственной власти) (зак, исп, судеб)
2. органы местного самоуправления: (зак, исп, судеб)
общественная организация, наделенная правотворческими полномочиями;
народ (персонифицированный электорат). ( на референдуме)

93. Понятие и виды актов правотворчества.

Правотворчество—составная часть более широкого процесса - правообразования , представляет собой организационно оформленную, установленную процедурную деятельность гос. органов по созданию правовой нормы или по признанию правовыми уже сложившихся и действующих в обществе правил поведения.

Понятие акта правотворчества имеет два значения. Это деятельность компетентных органов государства по изданию норм права и результат данной деятельности, выражающийся в виде юридического документа, закона и пр.

Результатом правотвотворческой деятельности являются разнообразные НПА.

Нормативный правовой акт - это результат правотворчества компетентного гос органа по выработке нормы права. Он рассчитан на регулирование заранее неограниченного числа случаев и действует непрерывно; признан основной во всех современных цивилизациях формой права. Это основной источник права в большинстве правовых систем мира. (содержит нормы права, возникают в результате целенаправленной правотворческой деятельности, обязательны в исполнении; выступ в виде офиц док-та, реализация обеспечена мерами государственного воздействия; не персонифицирован, неоднократно применяется)

Классификация:

— По юридической силе:

1) Законы— НПА, принимаемые путем референдума или законодательным органом, регулирующие наиболее значимые общественные отношения, обладающие высшей юр. силой

2) Подзаконные акты - НПА, издаваемые на основе и во исполнение законов, могут быть конкретизированные нормы законов, толковать их, устанавливать новые нормы

— По сфере действия:

1) Внешнего действия—охватывают всех субъектов, кому они адресованы: организации и лица, независимо от их трудовой и служебной деятельности.

2) Внутреннего действия—касаются только субъектов, входящих в состав определенного министерства, организации или лиц, проживающих на той или иной территории; такие акты могут приниматься не только министерствами и нижестоящими субъектами правотворчества, но и высшими органами власти и управления.

— По субъектам, издающим НПА:

1) Акты референдума,

2) Органов государственной власти, президента, органов управления, должностных лиц государства,

3) Акты негосударственных организаций. (фонда федерального имущества)

Нормативный договор— добровольное соглашение двух и более сторон, изменяющее или отменяющее взаимные права и обязанности, выраженные в правовых нормах. В качестве сторон, или субъектов, в договоре выступают государство и другие юридические липа, обладающие нормотворческими полномочиями на делегированной или компетентной основе.

Свойства: нормы общего характера, добровольность заключения, общность интереса, взаимная ответственность, правовое обеспечение(Федеративный договор, договор между администрацией предприятий и профсоюзом.

Судебный прецедент—решение суда по конкретному делу, ставшее обязательным образцом при рассмотрении аналогичных дел(чем выше положение суда, тем он менее связан прецедентами.) Не результат сознательной нормотворческой деятельности, а результат деятельности суда, решение которого восполняет пробел в праве(т.е. конкретные обстоятельства переплетаются с общим правилом, прецедентом).

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10