Административная деятельность полиции
 Скачать 0.65 Mb.
|
4. Правовое положение и организационное построение территориальных органов МВД России.Методические указания для курсантов по подготовке к семинару Форма занятия: вопросно-ответная с обсуждением наиболее сложных вопросов и заслушиванием докладов и рефератов. Раскрыть содержание и особенности государственного управления в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, охраны собственности, общественного порядка и борьбы с преступностью. Представлять систему органов внутренних дел Российской Федерации, знать общие задачи, принципы деятельности органов внутренних дел. Особое внимание обратить на соотношение правоохранительных органов, органов внутренних дел и полиции; структурное построение Министерства внутренних дел; отличительные особенности структуры территориальных органов МВД России регионального и районного уровней. Задания для самостоятельной работы 1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к устному обсуждению вопросов темы. 2. Законспектировать УказПрезидента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации»). 3. Представить в виде схем: – структуру Центрального аппарата МВД России; – структуру органа внутренних дел на районном уровне. Рекомендуемые источники Основные источники Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 18-ФЗ) // СЗ РФ. – 1997. – № 6. – Ст. 711. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900. Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2001 г. № 644 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. № 1158) // СЗ РФ. – 2001. – № 24. – Ст. 2416. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2013 г. № 593) // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1334. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2013 г. № 30) // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1335. Приказ МВД России от 21 апреля 2011 г. № 222 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне» // БНАФОИВ. – 2011. – № 28. Приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» (в ред. приказа МВД России от 11 декабря 2012 г. № 1091). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Административная деятельность органов внутренних дел. (Общая часть): учебник. – М., 2009. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2012. Дополнительные источники Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 102-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011 – № 49 (ч. 1). – Ст. 7020. Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 2012 г. № 709) // СЗ РФ. – 1998. – № 48. – Ст. 5923. Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2005 г. № 627 «Об утверждении Положения об оперативно-территориальном объединении внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 1265) // СЗ РФ. – 2005. – № 23. – Ст. 2243. Приказ МВД России от 29 июля 2010 г. № 554 «Вопросы формирования территориальных органов МВД России на межрегиональном уровне» (в ред. приказа МВД России от 27 июня 2011 г. № 731). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 3 августа 2010 г. № 570 «Вопросы реформирования органов внутренних дел на транспорте» (в ред. приказа МВД России от 20 июля 2011 г. № 854). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 15 июня 2011 г. № 636 «Об утверждении Типового положения о линейном отделе МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте» // Рос. газета. – 2011. – 19 авг. Приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 641 «Вопросы Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. приказа МВД России от 30 декабря 2011 г. № 1357). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 677 «Об утверждении Положения о Главном управлении вневедомственной охраны МВД России» (в ред. приказа МВД России от 15 августа 2012 г. № 793). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 678 «Об утверждении Положения о Главном управлении по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России» (в ред. приказа МВД России от 15 августа 2011 г. № 934). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 680 «Об утверждении Положения о Главном управлении на транспорте МВД России». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 683 «Об утверждении Положения об Управлении по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации МВД России» (в ред. приказа МВД России от 2 октября 2012 г. № 907). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 25 июня 2011 г. № 724 «Об утверждении Положения об Управлении по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. приказа МВД России от 13 мая 2013 г. № 258). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 18 июля 2011 г. № 849 «Об утверждении Положения о Главном управлении по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России» (в ред. приказа МВД России от 17 января 2013 г. № 24). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Артемьев А. М., Васильев Ф. П., Дугенец А. С. Административно-правовой статус Министерства внутренних дел России на современном этапе // Административное право и процесс. – 2011. – № 5. Бажанов С. В. Приоритетные направления совершенствования государственно-правовой политики Российской Федерации в области борьбы с преступностью на современном этапе // Российская юстиция. – 2012. – № 7. Бекетов О. И., Опарин В. Н. О понятии и системе правоохранительных (полицейских) органов Российской Федерации // Полицейское право. – 2005. – № 1. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2011. Майле А. Д. Права полиции России и Германии: сходства и различия // Полиция – новый институт современной государственной правоохранительной системы: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Омск, 2012. Румянцев Н. В. Безопасность как объект государственного управления // Административное право и процесс. – 2011. – №7. Хамхоев Б. Т. Проблемы определения общественной безопасности // Административное право и процесс. – 2011. № 7. Перечень докладов, сообщений и рефератов Приоритетные направления совершенствования государственно-правовой политики Российской Федерации в области борьбы с преступностью на современном этапе. Система правоохранительных (полицейских) органов Российской Федерации. Тема 3. Понятие полиции и основные направления ее деятельности. Организация полиции. Обязанности, права полиции и ее сотрудников Семинар 2 часа Учебные вопросы 1. Понятие, основные направления и принципы деятельности полиции. 2. Организация полиции в Российской Федерации и ее место в системе органов внутренних дел. 3. Обязанности и права полиции. 4. Полиция в системе субъектов полицейской деятельности. Основные направления и формы взаимодействия. Методические указания для курсантов по подготовке к семинару Форма занятия: вопросно-ответная с обсуждением наиболее сложных вопросов и заслушиванием докладов и рефератов. Изучить рекомендованную к теме литературу. Особое внимание обратить на место полиции в структуре органов внутренних дел; основные формы взаимодействия полиции с другими правоохранительными органами Российской Федерации. Знать принципы деятельности полиции, уметь подробно раскрыть особенности их содержания. Практическое занятие 2 часа Содержание заданий, подлежащих выполнению Задание 1. Проанализировать и решить задачи, предложенные преподавателем. Задание 2. Составить соответствующие процессуальные документы по исполнению сотрудниками полиции возложенных на них обязанностей по предложенным преподавателем заданиям. Задание 3. Составить соответствующие процессуальные документы о доставлении лица в помещение органа внутренних дел в соответствии с требованиями Федерального закона «О полиции». Методические указания для курсантов по подготовке к практическому занятию Форма занятия: решение задач с обсуждением ответов, составление процессуальных документов. Курсантам необходимо изучить рекомендованную к теме литературу. Особое внимание обратить на основания и порядок реализации права полиции на применение мер принуждения; основные формы взаимодействия полиции с другими правоохранительными органами Российской Федерации. Задания для самостоятельной работы 1. Изучить рекомендованные источники. 2. Законспектировать гл. 1 – 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции». 3. Составить схемы обязанностей и прав полиции (статьи 12 и 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»). Рекомендуемые источники Основные источники Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. –Ст. 900. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1336. Административная деятельность органов внутренних дел. (Общая часть): учебник. – М., 2009. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2012. Соловей Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. – Омск, 1993. Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции»: учебное пособие в тестах / сост. А. В. Коркин [и др.]; под общ. ред.: А. В. Коркина, Е. В. Елфимовой. – Екатеринбург, 2011. Дополнительные источники Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 102-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011 – № 49 (ч. 1). – Ст. 7020. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2013 г. № 593) // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1334. Приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» (в ред. приказа МВД России от 11 декабря 2012 г. № 1091). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 15 августа 2011 г. № 942 «О порядке привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию» // Рос. газета. – 2011. – 9 нояб. Булавин С. П., Черников В. В. Правовой статус сотрудника полиции // Административное право и процесс. – 2011. – № 9. Гравина А. А. Противодействие коррупции в деятельности полиции и суда: опыт российского и зарубежного регулирования // Журнал российского права. – 2013. – № 5. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2011. Комлев В. Н. Об условиях реализации полицией установленных полномочий // Административное право и процесс. – 2011. – № 11. Конин В. Н. Обеспечение общественной безопасности как направление деятельности российской полиции // Административное право и процесс. – 2013. – № 1. Макарова Е. Г. Приоритет соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина в деятельности полиции // Полиция России: прошлое, настоящее, будущее: мат-лы всерос. научн.-практ. конф. – Хабаровск, 2012. Оссе А. Принципы деятельности полиции: методическое пособие / пер. с англ.: Н. Ишевская, М. Кузнецова, О. Шарп. – [Б. м.]: [б. и.], 2006. Параносенков П. М. Правовые основы деятельности полиции Российской Федерации // Административное право и процесс. – 2012. – № 5. Соловей Ю. П. Федеральный закон «О полиции» как основной источник отечественного полицейского права // Полиция – новый институт современной государственной правоохранительной системы: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Омск, 2012. Футо С. Р., Черников В. В. Права полиции в схемах: справочное пособие. – М., 2011. Перечень докладов, сообщений и рефератов Исторический анализ развития организации деятельности полиции. Финансирование, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение полиции. Тема 4. Понятие, содержание, принципы административной деятельности полиции Практическое занятие 2 часа (2011 г.н.) Содержание заданий, подлежащих выполнению Задание 1. Проанализировать и решить задачи, предложенные преподавателем. Задание 2. На основе решения задач рассмотреть следующие учебные вопросы: – понятие, принципы и основные черты административной деятельности полиции; – виды административной деятельности полиции; – отличие административной деятельности от других видов деятельности, осуществляемых полицией. Методические указания для курсантов по подготовке к практическому занятию Форма занятия: решение задач с обсуждением ответов. Курсантам необходимо изучить рекомендованную к теме литературу. Особое внимание обратить на основания и порядок реализации права полиции на применение мер принуждения; соотношение административной деятельности от других видов деятельности, осуществляемых полицией. Задания для самостоятельной работы 1. Изучить рекомендованные источники. 2. Схематично в тетрадях представить внешнюю и внутриорганизационную деятельность полиции. Методические рекомендации для курсантов по изучению темы (2012 г.н.) Изучить рекомендованную к теме литературу. Раскрыть характерные черты и виды административной деятельности полиции, сформулировать понятие административной деятельности полиции. Знать принципы административной деятельности полиции, уметь подробно раскрыть особенности их содержания. Выявить отличия административной деятельности от других видов деятельности, осуществляемых полицией. Рекомендуемые источники Основные источники Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. –Ст. 900. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 186-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1. Административная деятельность органов внутренних дел. (Общая часть): учебник. – М., 2009. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2012. Соловей Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. – Омск, 1993. Дополнительные источники Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4921. Федеральный закон от 12 августа 1995г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) СЗ РФ. – 1995.– № 33. – Ст. 3349. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 102-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011 – № 49 (ч. 1). – Ст. 7020. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2013 г. № 593) // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1334.. Василенко Г. Н. Административное законодательство в условиях применения норм Федерального закона «О полиции» // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 3. Васильев С. А. Основные формы взаимодействия полиции с общественностью: проблемы и перспективы развития // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. – № 12. Казак Б. Б., Михайлова Н. В., Столяренко В. М. Об организации профилактики правонарушений органами внутренних дел // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 2. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2011. Костенников М.В. К вопросу о противодействии коррупции в полиции // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 1. Макаренко М. А. Прокуратура, суд и полиция в условиях реформирования правоохранительной системы Российской Федерации // Полиция России: прошлое, настоящее, будущее: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Хабаровск, 2012. О проекте Федерального закона «Об основах государственной системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» / Ф. П. Васильев [и др.] // Административное право и процесс. – 2011. – № 2. Овчинников Н. А. Акты применения в административно-правовом механизме обеспечения законности в системе МВД России // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 1. Оссе А. Принципы деятельности полиции: методическое пособие / пер. с англ.: Н. Ишевская, М. Кузнецова, О. Шарп. – [Б. м.]: [б. и.], 2006. Попугаев Ю. И. Вопросы административно-правового регулирования деятельности полиции в Российской Федерации // Административное право и процесс. – 2012. – № 3. Стахов А. И. Административные процедуры в сфере деятельности органов полиции // Полиция – новый институт современной государственной правоохранительной системы: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Омск, 2012. |