Административная деятельность полиции

• Название: Административная деятельность полиции
• Анкор: AD_politsii.doc
• Дата: 14.04.2018
• Размер: 0.65 Mb.
• Имя файла: AD_politsii.doc
• Тип: Тематический план; #18071
• страница: 9 из 10

Тема 20. Взаимодействие полиции с органами государственной власти

и участие граждан в охране общественного порядка и обеспечении

общественной безопасности

Семинар 2 часа
Учебные вопросы

1. Взаимодействие полиции с органами государственной власти и органами местного самоуправления в решении возложенных задач.

2. Взаимодействие полиции с негосударственными правоохранительными формированиями в охране общественного порядка и общественной безопасности. Негосударственная детективная и охранная деятельность.

3. Участие общественности и граждан в охране правопорядка. Внештатные сотрудники полиции.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару

Форма занятия: вопросно-ответная с обсуждением наиболее сложных вопросов, заслушиванием докладов и рефератов. Изучить рекомендованную к теме литературу. Особое внимание обратить на порядок отбора внештатных сотрудников полиции; требования, предъявляемые к частным детективам и охранникам; формы взаимодействия сотрудников полиции с негосударственными правоохранительными образованиями в выполнении задач по борьбе с преступностью и охране общественного порядка.
Задания для самостоятельной работы

1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к устному обсуждению вопросов темы.

2. Законспектировать приказ МВД России от 10 января 2012 г. № 8 «Об утверждении Инструкции по организации работы внештатных сотрудников полиции».

Рекомендуемые источники
Основные источники

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.

Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 3 декабря 2011 г. № 389-ФЗ) // Рос. газета. – 1992. – 30 апр.

Закон Российской Федерации от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 21 ноября 2011 № 329-ФЗ) // Вед. СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 15. – Ст. 492.

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 97-ФЗ) // СЗ РФ. – 1995. – № 15. – Ст. 1269.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. Федерального закона от 20 июля 2012 г. № 121-ФЗ) // СЗ РФ. – 1995. – № 21. – Ст. 1930.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в ред. Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 49-ФЗ) // СЗ РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3590.

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 102-ФЗ) // СЗ РФ. – 2001. – № 29. – Ст. 2950.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 104-ФЗ) // СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (в ред. Федерального закона от 31 мая 2011 г. № 101-ФЗ) // СЗ РФ. – 2005. – № 50. – Ст. 5245.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 2009 г. № 1124 «Об утверждении Положения о порядке принятия гражданами Российской Федерации, являющимися членами казачьих обществ, обязательств по несению государственной или иной службы» // СЗ РФ. – 2009. – № 41. – Ст. 4734

Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2013 г. № 593) // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1334.

Приказ МВД России от 10 января 2012 г. № 8 «Об утверждении Инструкции по организации работы внештатных сотрудников полиции» // Рос. газета. – 2012. – 20 апр.

Административная деятельность органов внутренних дел. (Общая часть): учебник. – М., 2009.

Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2012.

Тимко С. А., Иващенко А. В., Денисенко С. В. Взаимодействие органов внутренних дел с населением, средствами массовой информации и общественными формированиями: учеб. пособие. – Омск, 2009.

Бекетов О. И., Матузко Т. В., Пономарев А. Ю. Правовые основы и организационные формы участия граждан в охране правопорядка: учебное пособие. – Омск, 2010.
Дополнительные источники

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2001 г. № 648 «О холодном клинковом оружии, предназначенном для ношения с казачьей формой» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 399) // СЗ РФ. – 2001. – № 37. – Ст. 3690.

Решение Омского городского Совета от 7 июня 2006 г. № 366 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении населения в городе Омске» (в ред. решения Омского городского Совета от 25 апреля 2009 г. № 5) // Бюллетень Омского городского Совета. – 2006. – № 10. – Ст. 9.

Босхамджиева Н. А. Роль добровольных народных дружин в обеспечении общественной безопасности // Административное право и процесс. – 2012. – № 5.

Васильев С. А. Основные формы взаимодействия полиции с общественностью: проблемы и перспективы развития // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. – № 12.

Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2011.

Пономарев А. Ю. Роль и место негосударственных (частных) охранно-сыскных структур в системе обеспечения безопасности государства // Полицейское право. – 2006. – № 1 (5).

Римский А. Л. Полиция и общество: создание новых партнерских отношений // Полиция – новый институт современной государственной правоохранительной системы: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Омск, 2012.

Сагиндыкова А. Н. К проблеме взаимодействия полиции с частными охранными организациями в сфере охраны общественного порядка // Российский юридический журнал. – 2012. – № 3.

Черепанова О. В. Участие граждан в охране общественного порядка: история и современность // Полиция России: прошлое, настоящее, будущее: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Хабаровск, 2012.
Перечень докладов, сообщений и рефератов

Роль добровольных народных дружин в обеспечении общественной безопасности.

Особенности взаимодействия полиции с частными охранными организациями в сфере охраны общественного порядка.
Тема 21. Деятельность полиции по пресечению отдельных видов

административных правонарушений

Семинар 2 часа
Учебные вопросы

1. Применение полицией законодательства об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

2. Применение полицией административного антиалкогольного законодательства.

3. Применение полицией законодательства об административных правонарушениях в сфере незаконного оборота наркотических средств.

4. Применение полицией законодательства об административных правонарушениях, посягающих на порядок управления.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару

Форма занятия: вопросно-ответная с обсуждением наиболее сложных вопросов, заслушиванием докладов и рефератов. Изучить рекомендованную к теме литературу. Знать составы основных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, порядок управления; основные нарушения административного антиалкогольного законодательства и законодательства о незаконном обороте наркотических средств. Особое внимание обратить на применение мелкого хулиганства, его разграничение со схожими составами преступлений и административных правонарушений.
Практическое занятие 6 часов (8 часов 2012 г.н.)
Содержание заданий, подлежащих выполнению

Задание 1. Проанализировать и решить задачи, предложенные преподавателем.

Задание 2. Составить фабулы протоколов об административных правонарушениях по ст.ст. 6.8, 6.9, 19.3, 20.1, 20.20, 20.21 КоАП РФ.

Задание 3. Составить протоколы о задержании, личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, изъятии вещей и документов, определения о назначении экспертизы, постановления по делу об административном правонарушении.
Методические указания для курсантов по подготовке

к практическому занятию

Форма занятия: решение задач с обсуждением ответов, составление процессуальных документов. Знать признаки составов административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.8, 6.9, 19.3, 20.1, 20.20, 20.21 КоАП РФ. Рассмотреть вопросы возбуждения дела об административном правонарушении, знать основания и порядок применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Задания для самостоятельной работы

1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к решению задач.

2. Законспектировать гл. 7 закона Омской области от 24 июля 2006 г. № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статьи 228, 228¹ и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Рекомендуемые источники
Основные источники

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 186-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.

Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 286-ФЗ) // СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4553.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 305-ФЗ) // СЗ РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

Административная деятельность органов внутренних дел. (Особенная часть): учебник. – М., 2009.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / под общ. ред. Н. Г. Салищевой. – 7-е изд. – М., 2011.

Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2012.
Дополнительные источники

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №  63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 июня 2013 г. № 136-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4921.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2013 г. № 496) // СЗ РФ. – 1998. – № 27. – Ст. 3198.

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228¹ ,229 и 229¹Уголовного кодекса Российской Федерации» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2013 г. № 496) // СЗ РФ. – 2012. – № 41. – Ст. 5624.

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические вещества или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целее статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. № 1002) // СЗ РФ. – 2010. – № 50. – Ст. 6696.

Закон Омской области от 28 декабря 2005 г. № 717-ОЗ «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области» (в ред. Закона Омской области от 26 июня 2013 г. № 1550-ОЗ) // ВЗС Омской обл. – 2005. – № 4. – Ст. 2794.

Закон Омской области от 24 июля 2006 г. № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» (в ред. Закона Омской области от 26 апреля 2013 г. № 1538-ОЗ) // ВЗС Омской обл. – 2006. – № 2(47). – Ст. 2936.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2011 г. № 71) // Вестник ВАС РФ. – 2003. – № 3.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в ред. постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2011 г. № 71) // Вестник ВАС РФ. – 2004. – № 8.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 3) // БВС РФ. – 2005. – № 6.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 2)// БВС РФ. – 2006. – № 12.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (в ред. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2010 № 31) // БВС РФ. – 2006. – № 8.

Жиляева С. К. Проблемы предупреждения беспризорности, бродяжничества, попрошайничества несовершеннолетних (исторический аспект, зарубежный опыт) // История государства и права. – 2012. – № 14.

Газизов Д. А., Газизова Т. Г. Проблемы применения законодательства об административных правонарушениях в сфере оборота наркотических средств или психотропных веществ // Административное право и процесс. – 2012. – № 3.

Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2011.

Куракин А. В., Бадулин А. Д. Проблемы реализации мер административной ответственности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 6.

Тен А. Л. Нецензурная брань как объект административно-правового регулирования и правосознания // Административное право и процесс. – 2011. – № 3.
Перечень докладов, сообщений и рефератов

Применение полицией законодательства субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и порядок управления.

Проблемы применения административного законодательства о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ.
Тема 22. Особенности осуществления административной деятельности полиции в особых условиях

Семинар 2 часа
Учебные вопросы

1. Правовые основы реализации конституционных прав и свобод граждан на организацию массовых мероприятий и участие в них. Виды массовых мероприятий и их влияние на состояние общественного порядка и безопасности.

2. Правовые основы и организация деятельности полиции по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий.

3. Понятие и виды чрезвычайных ситуаций. Организация деятельности органов внутренних дел в чрезвычайных ситуациях.

4. Правовые основы деятельности полиции в условиях режима чрезвычайного положения.

5. Административная деятельность полиции в условиях режима контртеррористической операции.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару

Форма занятия: вопросно-ответная с обсуждением наиболее сложных вопросов, заслушиванием докладов и рефератов. Изучить рекомендованную к теме литературу. Знать понятие и виды массовых мероприятий; порядок их организации и проведения; правовые основы и организацию деятельности полиции по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий. Особое внимание обратить на организацию деятельности органов внутренних дел в чрезвычайных ситуациях; особенности несения патрульно-постовой службы при чрезвычайных ситуациях. Ознакомиться с организацией деятельности органов внутренних дел при введении режима чрезвычайного положения и условиях режима контртеррористической операции.
Практическое занятие 2 часа (2012 г.н.)