Административная деятельность полиции
 Скачать 0.65 Mb.
|
|
Тема 16. Обеспечение полицией безопасности дорожного движения. Содержание основных направлений деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Дорожно-патрульная служба Государственной инспекции безопасности дорожного движения Семинар 2 часа Учебные вопросы 1. Государственная политика в области обеспечения безопасности дорожного движения. 2. Правовое положение и организационное построение Государственной инспекции безопасности дорожного движения. 3. Основные направления деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения. 4. Организация деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения. 5. Особенности применения мер административного принуждения в сфере безопасности дорожного движения. Методические указания для курсантов по подготовке к семинару Форма занятия: вопросно-ответная с обсуждением наиболее сложных вопросов, заслушиванием докладов и рефератов. Изучить рекомендованную к теме литературу. Знать основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, правовое положение, организационное построение и основные направления деятельности Госавтоинспекции. Особое внимание обратить на формы и методы контрольно-надзорной деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД. Практическое занятие 2 часа (4 часа 2012 г.н.) Содержание заданий, подлежащих выполнению Задание 1. Проанализировать и решить задачи, предложенные преподавателем. Задание 2. Составить протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных гл 12 КоАП РФ по фабулам, предложенным преподавателем. Задание 2. Составить протоколы об отстранении от управления транспортным средством, освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения, задержания транспортного средства. Методические указания для курсантов по подготовке к практическому занятию Форма занятия: решение задач с обсуждением ответов, составление процессуальных документов. Знать порядок составления протокола об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, основания, порядок применения и процессуальное оформление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Задания для самостоятельной работы 1. Изучить рекомендованные источники. 2. Законспектировать Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения». Рекомендуемые источники Основные источники Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 186-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2013 г. № 65-ФЗ) // СЗ РФ. – 1995. – № 50. – Ст. 4873. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900. Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2013 г. № 527) // СЗ РФ. – 1998. – № 25. – Ст. 2897. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2013 г. № 593) // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1334. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1336. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. № 1156) // СЗ РФ. – 1994. – № 17. – Ст. 1999. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 647 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2012 г. № 882) // СЗ РФ. – 1995. – № 28. – Ст. 2681. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. № 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 106) // СЗ РФ. – 1999. – № 52. – Ст. 6396. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 1236) // СЗ РФ. – 2011. – № 50. – Ст. 7397. Приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 641 «Вопросы Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. приказа МВД России от 30 декабря 2011 г. № 1357). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 28 сентября 1998 г. № 618 «Об утверждении положений об органах управления и подразделениях ГИБДД МВД России» (в ред. приказа МВД России от 8 ноября 2001 г. № 982). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Административная деятельность органов внутренних дел. (Особенная часть): учебник. – М., 2009. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю. Е. Аврутин [и др.]. – М., 2012. Головко В. В., Майоров В. И., Кураков В. С. Организация деятельности государственной инспекции безопасности дорожного движения: учебное пособие: – М., 2009. Дополнительные источники Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 104-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 18. – Ст. 1720. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 236-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5140. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2006 г. № 237 «О Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 470) // СЗ РФ. – 2006. – № 18. – Ст. 2004. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2012 г. № 882) // СЗ РФ. – 2008. – № 27. – Ст. 3280. Приказ МВД России от 8 июня 1999 г. № 410 «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. приказа МВД России от 7 июля 2003 г. № 525) // БНАФОИВ. – 1999. – № 39. Приказ МВД России от 20 июля 2000 г. № 782 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. № 1396» (в ред. приказа МВД России от 18 апреля 2011 г. № 206) // БНАФОИВ. – 2000. – № 35. Приказ МВД России от 7 декабря 2000 г. № 1240 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору» (в ред. приказа МВД России от 19 марта 2004 г. № 167) // БНАФОИВ. – 2001. – № 7. Приказ МВД России от 28 марта 2002 г. № 282 «О государственных регистрационных знаках транспортных средств» (в ред. приказа МВД России от 25 декабря 2012 г. № 1135) // БНАФОИВ. – 2002. – № 18. Приказ МВД России от 31 августа 2007 г. № 767 «Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции» (в ред. приказа МВД России от 4 октября 2010 г. № 708) // Рос. газета. – 2007. – 3 нояб. Приказ МВД России от 24 ноября 2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (в ред. приказа МВД России от 29 августа 2011 г. № 974) // Рос. газета. – 2009. – 16 янв. Приказ МВД России от 2 марта 2009 г. № 185 «Об утверждении Административного регламента МВД Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» (в ред. приказа МВД России от 13 августа 2012 г. № 780) // Рос. газета. – 2009. – 7 июля. Приказ МВД России от 2 марта 2009 г. № 186 «О мерах по совершенствованию деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» (в ред. приказа МВД России от 11 декабря 2012 г. № 1091). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Губарева Т. И. Новый порядок задержания транспортного средства по российскому законодательству // Юрист. – 2012. – № 22. Дерюга А. Н., Мотрович И. Д. Проблемы применения медицинского освидетельствования на состояние опьянения: административно-деликтный аспект // Административное право и процесс. – 2011. – № 9. Дорожно-патрульная служба ГИБДД: учебное пособие / В. С. Болотин [и др.] – М., 2008 г. Исаев В. М. Правовая природа задержания транспортных средств // Административное право и процесс. – 2011. – № 9. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / под общ. ред. Н. Г. Салищевой. – 7-е изд. – М., 2011. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2011. Климович Е. В. Устройства автоматической фиксации нарушений как новая форма надзора за соблюдением Правил дорожного движения // Полицейское право. – 2007. – № 1 (9). Кузнецов А. С. Особенности организации контрольно-надзорной деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД РФ // Административное право и процесс. – 2011. – № 12. Науменков Н. К. Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движении» (постатейный). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Слышалов И. В. Участие полиции в системе государственного технического осмотра транспортных средств // Полиция – новый институт современной государственной правоохранительной системы: мат-лы всерос. научн.-практ. конф. – Омск, 2012. Якимов А. Ю. Запрещение эксплуатации транспортного средства (сущностная характеристика и нормативная правовая основа) // Административное право и процесс. – 2011. – № 9. Перечень докладов, сообщений и рефератов Задачи и функции контрольно-профилактических подразделений ГИБДД. Регистрация и учет транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции. Тема 17. Правовое положение и организация деятельности подразделений вневедомственной охраны полиции Семинар 2 часа Учебные вопросы 1. Правовое положение и организационное построение службы вневедомственной охраны полиции. 2. Основные направления деятельности службы вневедомственной охраны полиции. Характеристика объектов, подлежащих государственной охране. 3. Организация деятельности вневедомственной охраны полиции по обеспечению сохранности имущества собственников с использованием технических средств охраны. Методические указания для курсантов по подготовке к семинару Форма занятия: вопросно-ответная с обсуждением наиболее сложных вопросов, заслушиванием докладов и рефератов. Изучить рекомендованную к теме литературу. Особое внимание обратить на организационное построение службы вневедомственной охраны полиции; основные задачи и направления деятельности службы; характеристику объектов, подлежащих государственной охране. Знать способы охраны имущества собственников, в том числе с использованием технических средств охраны; содержание и порядок составления договора на охрану имущества собственников. Задания для самостоятельной работы 1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к устному обсуждению вопросов темы. 2. Законспектировать приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 677 «Об утверждении Положения о Главном управлении вневедомственной охраны МВД России», приказ МВД России от 4 августа 2006 г. № 609 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации», приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 676 «Об утверждении Инструкции по организации работы централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны». Рекомендуемые источники Основные источники Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек. Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» (в ред. Федерального закона от 27 июня 2011 г. № 156-ФЗ) // СЗ РФ. – 1999. – № 16. – Ст. 1935. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2013 г. № 593) // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1334. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1336. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 274 «Об утверждении Правил инспектирования полицией подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 605) // СЗ РФ. – 2011. – № 17. – Ст. 2409. Приказ МВД России от 4 августа 2006 г. № 609 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации» (в ред. приказа МВД России от 22 июля 2011 г. № 868). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 81 «Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах» (в ред. приказа МВД России от 27 августа 2010 г. № 627). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 13 мая 2011 г. № 367 «О некоторых вопросах организации деятельности федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Рос. газета. – 2011. – 6 июля. Приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 676 «Об утверждении Инструкции по организации работы централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 677 «Об утверждении Положения о Главном управлении вневедомственной охраны МВД России» (в ред. приказа МВД России от 29 июня 2012 г. № 650). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Административная деятельность органов внутренних дел. (Особенная часть): учебник. – М., 2009. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2012. Дополнительные источники Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 3 декабря 2011 г. № 389-ФЗ) // Рос. газета. – 1992. – 30 апр. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. № 514 «Об организации ведомственной охраны» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 59) // СЗ РФ. – 2000. – № 29. – Ст. 3100. Приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» (в ред. приказа МВД России от 11 декабря 2012 г. № 1091). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 20 февраля 2009 г. № 155 «Об утверждении Инструкции об организации взаимодействия органов внутренних дел Российской Федерации с федеральным государственным унитарным предприятием «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. приказа МВД России от 23 ноября 2011 г. № 1164). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 31 августа 2007 г. № 772 «Об утверждении Порядка обеспечения Министерством внутренних дел Российской Федерации охраны имущества физических и юридических лиц по договорам» (в ред. приказа МВД России от 4 апреля 2008 г. № 315) // БНАФОИВ. – 2007. – № 44. Приказ МВД России от 26 апреля 2012 г. № 368 «Об утверждении Порядка учета служебного времени и расчета показателя численности сотрудников полиции, проходящих службу в подразделениях вневедомственной охраны полиции, необходимых для закрытия поста и маршрута патрулирования» // Рос. газета. – 2012. – 6 июля. Приказ МВД России от 16 июля 2012 г. № 689 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по обеспечению охраны объектов, квартир и мест хранения имущества граждан с помощью технических средств охраны». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Беляев А. В. Заключение договора на вневедомственную охрану // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2010. – № 1. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2011. Макарова Е. Г. Расширение полномочий вневедомственной охраны с учетом Федерального закона «О полиции» // Полиция – новый институт современной государственной правоохранительной системы: мат-лы всерос. научн.-практ. конф. – Омск, 2012. Шаронов С. А. Современные проблемы рынка охранных услуг // Предпринимательское право. – 2011. – № 3. Чекалдина Т. Ф. Административно-правовой статус вневедомственной охраны при органах внутренних дел // Административное и муниципальное право. – 2009. – № 6. Перечень докладов, сообщений и рефератов Организация взаимодействия территориальных органов внутренних дел с федеральным государственным унитарным предприятием «Охрана» МВД России. Организация работы пунктов централизованной охраны и их роль в борьбе с кражами из охраняемых объектов. |