Административная деятельность полиции
 Скачать 0.65 Mb.
|
|
Тема 11. Правовое положение и организация деятельности патрульно-постовой службы полиции Семинар 2 часа Учебные вопросы 1. Понятие, задачи и функции патрульно-постовой службы полиции. 2. Организация патрульно-постовой службы полиции. Единая дислокация. Патрульный участок. 3. Силы и средства патрульно-постовой службы полиции. 4. Виды патрульно-постовых нарядов и их назначение. 5. Взаимодействие ППС полиции с другими службами, общественными формированиями и гражданами в охране правопорядка. Методические указания для курсантов по подготовке к семинару Форма занятия: вопросно-ответная с обсуждением наиболее сложных вопросов, заслушиванием докладов и рефератов. Изучить рекомендованную к теме литературу. Особое внимание обратить на организацию патрульно-постовой службы полиции. Знать виды патрульно-постовых нарядов и их назначение; формы взаимодействия патрульно-постовой службы полиции с другими службами, общественными формированиями и гражданами в охране правопорядка. Задания для самостоятельной работы 1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к устному обсуждению вопросов темы. 2. Законспектировать приказ МВД от 29 января 2008 г. № 81 «Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах». 3. В виде схемы представить силы патрульно-постовой службы полиции, участвующие в охране общественного порядка. Рекомендуемые источники Основные источники Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 186-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 80-ФЗ) // СЗ РФ. – 2006. – № 19. – Ст. 2060. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2013 г. № 593) // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1334. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1336. Приказ МВД России от 13 апреля 1993 г. № 166 «О совершенствовании организации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности» (в ред. приказа МВД России от 29 мая 2010 г. № 410). Доступ из справ.-правовой системы «СПС КонсультантПлюс» Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» (в ред. приказа МВД России от 11 марта 2012 г. № 160) // БНАФОИВ. – 2008. – № 27. Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 81 «Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах» (в ред. приказа МВД России от 27 августа 2010 г. № 627). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Административная деятельность органов внутренних дел. (Особенная часть): учебник. – М., 2009. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2012. Дополнительные источники Приказ МВД России от 21 апреля 2011 г. № 222 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне» // БНАФОИВ. – 2011. – № 28. Приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» (в ред. приказа МВД России от 11 декабря 2012 г. № 1091). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 18 июля 2011 г. № 849 «Об утверждении Положения о Главном управлении по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России» (в ред. приказа МВД России от 17 января 2013 г. № 24). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 23 декабря 2011 г. № 1298 «Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации» // Рос. газета. – 2012. – 29 апр. Казак Б. Б., Михайлова Н. В., Столяренко В. М. Об организации профилактики правонарушений органами внутренних дел // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 2. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2011. Миронов А. Н., Васильев Ф. П., Амиров И. М. Правовое регулирование обеспечения правопорядка при проведении спортивных и иных массовых мероприятий в России // Административное право и процесс. – 2011. – № 9. Сахно А. И. Патрульно-постовая служба милиции общественной безопасности: учебное пособие. – Омск, 2002. Чувашов О. В. Специфика работы нарядов патрульно-постовой службы полиции по задержанию правонарушителей, оказывающих противодействие сотрудникам полиции: практическое пособие. – Екатеринбург, 2011. Перечень докладов, сообщений и рефератов Взаимодействие нарядов ППСП с органами государственной власти, общественными объединениями и гражданами по охране общественного порядка Особенности несения службы различными нарядами ППСП Тема 12. Правовое положение и организация деятельности участковых уполномоченных полиции Семинар 2 часа Учебные вопросы 1. Роль и место участковых уполномоченных полиции в выполнении задач и функций полиции. 2. Правовое положение и организационное построение службы участковых уполномоченных полиции. 3. Характеристика круга полномочий участковых уполномоченных полиции. 4. Организация деятельности участкового уполномоченного полиции. Служебная документация участкового уполномоченного полиции. Методические указания для курсантов по подготовке к семинару Форма занятия: вопросно-ответная с обсуждением наиболее сложных вопросов, заслушиванием докладов и рефератов. Изучить рекомендованную к теме литературу. Особое внимание обратить на требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность участкового уполномоченного полиции; права участкового уполномоченного полиции. Ознакомиться с перечнем дополнительных льгот и гарантий, предоставляемых участковым уполномоченным полиции. Практическое занятие 2 часа Содержание заданий, подлежащих выполнению Задание 1. Проанализировать и решить задачи, предложенные преподавателем. Задание 2. Составить в тетради постановление о заведении учетно-профилактического дела, учетно-профилактическую карточку на лиц, состоящих на учете участкового уполномоченного полиции, составить соответствующие графы книги приема граждан и заполнить их по фабулам, предложенной преподавателем. Методические указания для курсантов по подготовке к практическому занятию Форма занятия: решение задач с обсуждением ответов, составление процессуальных и служебных документов. Знать порядок приема и сдачи административного участка и документации участкового уполномоченного полиции, содержание паспорта на участок и книги приема граждан, порядок их заполнения, основания и порядок ведения учетной документации на лиц, состоящих на учете участкового уполномоченного полиции. Задания для самостоятельной работы 1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к устному обсуждению вопросов темы. 2. Законспектировать приказМВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции». 3. Составить схемы: – обязанностей участкового уполномоченного полиции предварительно разделив на группы; – категорий лиц, состоящих на учете участкового уполномоченного полиции. Рекомендуемые источники Основные источники Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4921. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 186-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2013 г. № 593) // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1334. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1336. Приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» // Рос. газета. – 2013. – 27 марта. Административная деятельность органов внутренних дел. (Особенная часть): учебник. – М., 2009. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2012. Коркин А. В. Юрисдикционная деятельность участкового уполномоченного полиции: учебное пособие. – Екатеринбург, 2011. Барышников М. В. Организация деятельности участковых уполномоченных полиции по предупреждению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений: учебное пособие. – Орёл, 2011. Дополнительные источники Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы // СЗ РФ – 2011. – № 15. – Ст. 2037. Приказ МВД России от 21 апреля 2011 г. № 222 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне» // БНАФОИВ. – 2011. – № 28. Приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» (в ред. приказа МВД России от 11 декабря 2012 г. № 1091). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 8 июля 2011 г. № 818 (в ред. приказа МВД России от 30 июня 2012 г. № 657) «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // Рос. газета. – 2011. – 26 авг. Приказ МВД России от 18 июля 2011 г. № 849 «Об утверждении Положения о Главном управлении по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России» (в ред. приказа МВД России от 17 января 2013 г. № 24). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» // Рос. газета. – 2012. – 1 авг. Постановление Мэра города Омска от 26 сентября 2006 г. № 275-п «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции города Омска и участковых пунктов милиции города Омска» (в ред. постановления Мэра города Омска 28 октября 2010 г. № 1013-п) // Третья столица. – 2006. – № 43. Казак Б. Б., Михайлова Н. В., Столяренко В. М. Об организации профилактики правонарушений органами внутренних дел // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 2. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / под общ. ред. Н. Г. Салищевой. – 7-е изд. – М., 2011. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2011. Ермолаев М. Г., Сирук В. Ф. Организация деятельности участкового уполномоченного милиции: практикум.– М., 2006. Жерновой М. В. Административный надзор как мера профилактики рецидивной преступности // Административное право и процесс. – 2012. – № 5. Зайцев И. А. Содержание административно-правового статуса участкового уполномоченного полиции // Административное право и процесс. – 2011. – № 3. Зайцев И. А. О механизме административно-процессуального регулирования производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого участковым уполномоченным полиции // Административное право и процесс. – 2011. – № 7. Матвеенко О. Н. Полиция среди субъектов многоуровневой системы профилактики правонарушений // Полиция – новый институт современной государственной правоохранительной системы: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Омск, 2012. Тарабрин С. В. Взаимодействие участкового уполномоченного полиции с должностными лицами ФСИН России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2012. – № 3. Перечень докладов, сообщений и рефератов Проблемы деятельности службы участковых уполномоченных полиции. Проблемы взаимодействия участковых уполномоченных полиции с подразделениями полиции. Дополнительные льготы и социальные гарантии, предоставляемые участковым уполномоченным полиции по законодательству Омской области. Тема 13. Правовое положение и организация деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Семинар 2 часа Учебные вопросы 1. Государственная политика в сфере предупреждения и пресечения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав. 2. Правовое положение, организационное построение и основные направления деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. 3. Правовое положение и организация работы центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел. 4. Особенности привлечения к административной ответственности несовершеннолетних лиц. Методические указания для курсантов по подготовке к семинару Форма занятия: вопросно-ответная с обсуждением наиболее сложных вопросов, заслушиванием докладов и рефератов. Изучить рекомендованную к теме литературу. Особое внимание обратить на организацию работы и основные направления деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, разграничение их компетенции с полномочиями комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; основания и порядок направления несовершеннолетних в учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; порядок ведения учетов в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Практическое занятие 2 часа Содержание заданий, подлежащих выполнению Задание 1. Проанализировать и решить задачи, предложенные преподавателем. Задание 2. Составить в тетради постановление о заведении учетно-профилактического дела в отношении представителя несовершеннолетнего, учетно-профилактическую карточку на несовершеннолетнего, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел; постановление о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП по фабулам, предложенной преподавателем. Методические указания для курсантов по подготовке к практическому занятию Форма занятия: решение задач с обсуждением ответов, составление процессуальных и служебных документов. Знать категории несовершеннолетних и их представителей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел; категории несовершеннолетних, помещаемых в ЦВСНП, основания их помещения, порядок процессуального оформления. Задание для самостоятельной работы 1. Изучить рекомендованные источники. 2. Законспектировать приказ МВД России от 26 мая 2000 г. № 569 «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел». 3. Вычертить в виде схем: – категории лиц, помещаемых в ЦВСНП; – порядок помещения несовершеннолетних в учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. Рекомендуемые источники Основные источники Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), принятые на 96 пленарном заседании ООН в 1985 г. // Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. – Нью-Йорк, 1992. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 186-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. Федерального закона от 3 декабря 2011 г. № 378-ФЗ) // СЗ РФ. – 1999. – № 26. – Ст. 3177. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2013 г. № 593) // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1334. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1336. Приказ МВД России от 26 мая 2000 г. № 569 «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел» (в ред. приказа МВД России от 6 апреля 2007 г. № 338). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» Приказ МВД России от 1 сентября 2012 г. № 839 «О совершенствовании деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей» // Рос. газета. – 2012. – 17 дек. Закон Омской области от 8 октября 2001 г. № 307-ОЗ «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области» (в ред. Закона Омской области от 7 июня 2012 г. № 1446-ОЗ) // ВЗС. – 2001. – № 3. – Ст. 1418. Административная деятельность органов внутренних дел. (Особенная часть): учебник. – М., 2009. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2012. Дополнительные источники Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4921. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 186-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 29 июня 2013 г. № 135-ФЗ) // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3802. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2006 г. № 272 «О Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 7 июня 2012 г. № 929-р) // СЗ РФ. – 2006. – № 19. – Ст. 2093. Приказ Минздрава России и МВД России от 20 августа 2003 г. № 414/633 «О взаимодействии учреждений здравоохранения и органов внутренних дел в оказании медицинской помощи несовершеннолетним, доставленным в органы внутренних дел» // Рос. газета. – 2003. – 24 сент. Васильев Ф. П., Анисимов Р. Ю. Роль подразделений полиции по делам несовершеннолетних в пресечении экстремизма // Административное право и процесс. – 2013. – № 3. Казак Б. Б., Михайлова Н. В., Столяренко В. М. Об организации профилактики правонарушений органами внутренних дел // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 2. Дорошенко О. М. Административная деликтность несовершеннолетних и роль полиции в противодействии ей // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 1. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / под общ. ред. Н. Г. Салищевой. – 7-е изд. – М., 2011. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2011. Лапшин А. В., Голованова Т. В. Актуальные проблемы деятельности полиции по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Полиция – новый институт современной государственной правоохранительной системы: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Омск, 2012. Лапшин А. В. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: учебно-практическое пособие. – Омск, 2005. Матвеенко О. Н. Полиция среди субъектов многоуровневой системы профилактики правонарушений // Полиция – новый институт современной государственной правоохранительной системы: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Омск, 2012. Минор В. А. Исследование проблем в области детерминации и превенции административной деликтности несовершеннолетних // Административное право и процесс. – 2011. – № 8. Перечень докладов, сообщений и рефератов Проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Проблемы правоприменительной деятельности конкретного подразделения по делам несовершеннолетних. |