курсовая работа. ЮВА во внешней политике РФ в начале 21 века.. алтайский государственный университет исторический факультет кафедра всеобщей истории и международных отношений

• Название: алтайский государственный университет исторический факультет кафедра всеобщей истории и международных отношений
• Анкор: курсовая работа
• Дата: 06.03.2020
• Размер: 126.83 Kb.
• Имя файла: ЮВА во внешней политике РФ в начале 21 века..docx
• Тип: Документы; #111097
• страница: 4 из 11

1.2 Интересы ведущих держав в регионе ЮВА

На современном этапе развития международных отношений регион Юго – Восточной Азии является одним из важнейших экономических центров мира. И, согласно Уставу АСЕАН политика данного объединения направлена на поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе. Она усиливает сотрудничество в сферах политики, безопасности, экономики и социальной культуры, обеспечивает мирное сосуществование стран -членов, сохраняет безъядерный статус Юго- Восточной Азии, стремится к сокращению разницы между всеми членами и осуществлению равномерной гармонии и устойчивого развития. АСЕАН также прилагает усилия к сохранению своей "центральной роли" в регионе, чтобы повысить авторитет организации на международной арене. Устав АСЕАН позволяет членам объединения продвигать процесс интеграции в единых или сходных юридических рамках. Во-вторых, определен юридический статус АСЕАН. Это дает организации возможность в качестве единого субъекта развивать отношения с внешним миром и подписывать важные соглашения с другими странами и структурами.³⁹

Исходя из данных суждений, следует сказать, что ЮВА – это полноправный участник международных отношений. Здесь сосредоточены интересы основных участников мировой политики. В частности, американо – китайские соперничество, также интересы Японии и Индии.⁴⁰

На протяжении второй половины 20-го века Китай был одним из претендентов на гегемонию в данном регионе. Используя, различные экономические и политические рычаги Китай приобретал все большее и большее влияние. После того как Китай опередив Японию стал второй в мире экономической державой, противостояние между США и Китаем сильно обострилось. Страны АСЕАН активно действуют с тем, чтобы максимально разнообразить направления своей политики и растворить китайские амбиции в круге стран, с которыми они стремились осуществлять сотрудничество.

Особое внимание стоит уделить американской заинтересованности в регионе ЮВА. На протяжении всей истории развитие региона всегда волновало Соединенные Штаты, примером, может послужить после агрессивных захватов территории стран-соседей США начали блокировать поставки природных ресурсов в Японию именно на территории ЮВА. Ответ Японии состоял в атаке на Перл-Харбор. Важность для США заключается в следующем:

- страны ЮВА чрезвычайно важны с точки зрения соседства с Китаем. В течение XX–XXI веков у США были разные отношения с Китаем, от откровенно дружеских до враждебных, но без присмотра самую населённую страну в мире американцы не оставляли никогда. Во втором и третьем десятилетии XXI века стремительное развитие Китая как аналогичной или даже превосходящей США сверхдержавы ещё более повышает значимость ЮВА для США именно в этом качестве. Также нельзя сбрасывать со счетов. Страны ЮВА — это крупный рынок, а также источник серьёзных природных ресурсов, интересных для американского бизнеса. А он всегда привлекает американские государственные структуры для лоббирования своих интересов и получения новых возможностей. По данным Делового совета США — АСЕАН, США ежегодно экспортируют более чем на 100 миллиардов долларов товаров и услуг на рынок АСЕАН. Страны — члены АСЕАН, взятые вместе, заняли четвёртое место после Канады, Мексики и Китая как рынок экспорта товаров для Соединённых Штатов, а США являются четвёртым по величине торговым партнёром для АСЕАН. Велико и взаимодействие США со странами региона в аграрном секторе. В 2015 году в АСЕАН было экспортировано более чем на 10 млрд долл. США сельскохозяйственных товаров, включая орехов более чем на 700 млн долл. США и молочных продуктов на 850 млн долл. США. АСЕАН является 6-м крупнейшим импортёром сельскохозяйственных товаров в США и третьим по величине в Азии после Китая и Японии. Двадцать восемь штатов экспортируют более 100 миллионов долларов США продовольственных и сельскохозяйственных товаров в АСЕАН. Лидерами по экспорту являются Калифорния, Вашингтон, Иллинойс и Джорджия. Такая роль в аграрном экспорте США означает тесную вовлечённость в налаживание отношений со странами региона американского аграрного лобби, одной из главной сил в определении приоритетов американской внешней политики. Основной экспорт сельскохозяйственной продукции из АСЕАН в США включает кофе, рис, пальмовое масло, орехи и изделия из дерева.⁴¹

Говоря о китайских интересах, имеет место сказать об обеспечении безопасного и подконтрольного буфера по периметру своих границ, пояса мира, стабильности и совместного процветания.⁴² Интерес КНР к региону

обусловлен и необходимостью создания благоприятных условий для планомерного экономического развития в долгосрочной перспективе. Как отметил премьер Госсовета КНР Ли Кэцян⁴³ в своём интервью средствам массовой информации: «установление глобального стратегического партнёрства с целой организацией, объединяющей несколько стран, – первый подобный шаг во внешнеполитической хронике Китая и свидетельствует о степени важности этого вектора в дипломатической повестке дня Пекина.

Ежегодный 16-й саммит АСЕАН-Китай, прошедший в октябре 2013 г. в Брунее, подтвердил, что развитие отношений с Ассоциацией в целом и со странами-членами в отдельности является одним из наиболее приоритетных направлений современной китайской внешней политики.⁴⁴Участвовавший во встрече в верхах Ли Кэцян обозначил намерение Пекина не сбавлять усилий в плане всестороннего развития и укрепления связей с «десяткой». укрепления связей с «десяткой». Вместе с тем возникают сомнения в отношении сохранения прежних темпов развития китайско-асеановских отношений ввиду растущих у соседей страхов в связи с быстрым усилением Китая, тлеющих территориальных конфликтов в акватории Южно-Китайского моря (ЮКМ), а также всё большего внимания к региону со стороны других внерегиональных держав, прежде всего США. Главным конкурентом Поднебесной во всём регионе АТР и в ЮВА в частности считаются Соединённые Штаты, которые с приходом к власти в Вашингтоне республиканец Дональд Трамп во главе непременно активизирует свою политику в зоне Тихого океана. В Брунее китайский премьер недвусмысленно дал понять асеановцам, что его правительство твёрдо намерено не только сохранять достигнутый уровень отношений, но и повышать его. Были обозначены приоритеты Пекина по наращиванию сотрудничества с АСЕАН в среднесрочной перспективе: углубление диалога в областях политики, безопасности и обороны, расширение торгово-экономических и инвестиционных связей, повышение взаимосвязанности в ЮВА, налаживание взаимодействия на море, сотрудничество в финансовой и гуманитарной сферах. В значительной степени расширению торгово-экономического сотрудничества между Китаем и странами Ассоциации способствовала заработавшая полноценно в 2010 г. зона свободной торговли (ЗСТ).⁴⁵ На саммите в Брунее констатировали успешность соглашения о ЗСТ и договорились о его дальнейшем совершенствовании в целях создания более комфортных условий для осуществления коммерческих операций между партнёрами. Позже для ускорения экономической интеграции стороны также достигли согласия в необходимости стимулирования продвижения переговорного процесса по Всеобъемлющему региональному экономическому партнёрству (ВРЭП) на основе принятой на первой министерской встрече по ВРЭП в августе 2013 г. в Брунее рабочей программы. Многие аналитики и наблюдатели рассматривают ВРЭП как конкурента «Транстихоокеанского партнёрства», проекта ЗСТ, продвигаемого в регионе Вашингтоном. Речь идет о серьёзном выборе стран региона на годы вперёд, который во многом будет способствовать расширению экономического влияния либо Китая, либо США. Вместе с тем некоторые оценки в регионе сводятся к тому, что два проекта вовсе не противостоят друг другу и при желании могут быть соединены (имеется в виду участие стран региона одновременно в двух зонах свободной торговли). В Пекине осознают необходимость углубления взаимосвязанности в Юго-Восточной Азии и расширения автодорожных, железнодорожных, воздушных и водных коммуникаций между ЮВА и Китаем, что смогло бы обеспечить еще большую сцепку между ними. На саммите Ли Кэцян⁴⁶ подтвердил готовность КНР продолжать оказывать поддержку Ассоциации в плане успешного выполнения генерального плана АСЕАН по взаимосвязанности. В этом контексте было объявлено о важном решении – Пекин пообещал учредить Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, который должен будет заниматься оказанием финансового содействия в реализации крупных региональных проектов в области инфраструктуры. Как представляется, этот шаг дальновиден, поскольку способен обеспечить двойную выгоду для Китая – во-первых, содействовать дальнейшему улучшению имиджа КНР как надёжного кредитора и донора ЮВА, а во-вторых, одновременно способствовать развитию коммуникаций, которые будут стимулировать дальнейший рост торговых, инвестиционных и туристических обменов с асеановскими партнёрами.

Втягивание стран региона в долговую и донорскую зависимость в целом служит эффективным инструментом китайской политики проникновения и увеличения своего влияния. КНР до последнего времени кредитовала в основном секторы транспорта, телекоммуникаций и энергетики, а безвозмездная помощь и техническое содействие, как правило, предоставлялись в сферах сельского хозяйства, образования, культуры и чрезвычайного реагирования.⁴⁷ Немаловажное значение китайское руководство придает углублению финансового взаимодействия с АСЕАН.⁴⁸ В Брунее китайская делегация выступила за дальнейшее развитие «Чиангмайской инициативы» АСЕАН+3.⁴⁹ В последние годы Китай добивается более широкого использования во взаимной торговле вместо доллара США юаня и валют стран-членов Ассоциации.

В ходе саммита в Брунее последним, (но не меньшим по своей значимости) приоритетом китайский премьер назвал культурное и гуманитарное сотрудничество. Стороны договорились и впредь содействовать всевозможным обменам, молодежным, культурным, образовательным, научным, туристическим, по линии СМИ, общественных организаций и др. 2014 г. был обозначен как год культурных обменов в странах диалогового партнёрства. Правительство Китая пообещало выделить государствам-членам АСЕАН на период 2014 - 2016 гг. в общей сложности 15 тыс. стипендий.⁵⁰ Китайцы щедры на предоставление образовательных грантов, поскольку хорошо понимают, какова может быть отдача. Таким образом, Пекин будет и далее наращивать усилия в осуществлении политики «мягкой силы», осознавая, что растущие гуманитарные обмены способствуют воспитанию лояльных Китаю элит в будущем.

Индия. Говоря о данном государстве, нужно сказать о ее стремительном подъеме экономики и политическое влияния, и важным элементом ее внешней политики, является курс "Смотри на Восток",⁵¹ который сформировал взаимодействие Нью-Дели со странами региона, существенно углубив экономические н политические связи, а также обозначил конфигурацию отношений в сфере безопасности.  Руководство Индии, в противовес углублению отношений Китая со странами зоны Индийского океана, повышает стратегическую значимость двухсторонних связей с азиатскими государствами в Тихом океане. Главным образом это связано с тем, что в западной части Тихого океана проходит значительная часть торговых путей, а Индия не хочет видеть эти важнейшие водные пути под абсолютным контролем своего стратегического конкурента - Китая.

Важно отметить, что активность Пекина, особенно в морских территориальных спорах в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, также побуждает страны АТР к тому, чтобы Индия помогла им сгладить китайскую экспансию в этот регион, о чем свидетельствует стремительное развитие отношений Нью-Дели с такими государствами, как Япония и Вьетнам. В данной программе "Смотри на Восток" излагаются принципы, которыми руководствуются вооруженные силы республики при планировании и ведении военных действий, индийское видение национальной безопасности. Особое внимание уделяется растущим возможностям Индии по проведению совместных учений и операций. Так, в документе говорится о необходимости углубления кооперации со странами "большими и маленькими" - подразумевается расширение сотрудничества в сфере логистики, коммуникаций и разведки с государствами ЮВА, а также с Японией, Австралией, США. Что, несомненно говорит о антикитайской направленности. Такие страны Юго - Восточной Азии, как Индонезия, Малайзия, Бруней, Мьянма и Вьетнам имеют обширные разведанные запасы энергоресурсов (нефти, газа и угля), которые согласно прогнозам исследователей в будущем будут увеличиваться. Учитывая тот факт, что Индия испытывает острую нехватку энергоресурсов, для нее приоритетно направление во взаимодействии, разведки и добычи энергоресурсов в странах Юго-Восточной Азии индийскими компаниями. Примечательно, что Вьетнам стал одной из первых стран, с которой Индией было создано совместное предприятие по добыче природного газа. Идея этого совместного проекта Индии (компания ONGC Videsh), Вьетнама (PetroVietnam) и компании British Petroleum⁵² была предложена 19 мая 1988 года, а в 2005 году он был пущен в строй. Согласно договору о разделе продукции индийская компания ONGC Videsh получила45 % активов в разведке газа. Предполагается, что за период с 2004 по 2019 год Индия получит по этому контракту 266 млн м3 газа. Сейчас индийские компании ONGC Videsh и Essar Oil проводят геологоразведку газа на побережье Ракхин в Мьянме. Импорт угля из Юго-Восточной Азии, несмотря на достаточно обширные его запасы в самой Индии, также является важной составляющей экономических отношений со странами Юго-Восточной Азии. Это объясняется тем, в большинстве случаев импортировать уголь из стран Юго-Восточной Азии морским путем более экономично, чем транспортировать его по железной дороге в пределах самой Индии из районов добычи (Бихар и Западная Бенгалия) в другие районы. Поэтому такие крупные производители угля в ЮВА, как Индонезия, могут стать крупным поставщиком угля в Индию, что позволит еще более укрепить экономические связи между двумя странами. Еще одним важным шагом в установлении прочных и долгосрочных связей между Индией и ЮВА в жизненно важной энергетической сфере является проект газопровода из Мьянмы в Индию через территорию Бангладеш. Трехсторонний договор⁵³ о закладке газопровода был подписан в Янгоне еще в январе 2005 года, однако его реализация натолкнулась на сильное сопротивление со стороны Бангладеш, в основе которых лежат политические мотивы противостояния Индии, так как Бангладеш, очевидно, отказывается от экономической выгоды (которая заключается не только в плате за транзит, но и в возможности бесплатной транспортировки собственного газа из восточных районов страны, где он добывается в западные). В случае реализации этого проекта он может послужить не только катализатором экономических отношений между Индией и Мьянмой, но и стать фактором стабилизации политических отношений между Индией и Бангладеш, так как газопровод тесно свяжет экономики трех стран.

Япония. С одной стороны, Восточная Азия предоставляет собой регион мира, где могут наиболее успешно реализовываться задачи правящих кругов Японии по повышению политической роли страны на международной арене и приведении этой роли в соответствие с ее экономической мощью. Кроме того, Токио намеревается разрабатывать собственные крылатые ракеты, которые, по утверждениям японских СМИ, по своим возможностям будут превосходить американские Томагавки. Для Японии также важны отношения с Китаем, так как именно Китай является одним из важнейших участников внешнеполитической игры на юго- востоке Азии.⁵⁴ Поскольку, баланс противоречий и сотрудничества в отношениях между Японией и Китаем – двумя крупнейшими экономическими державами Азии - во многом будет определять ситуацию в сфере экономики и безопасности в восточноазиатском регионе на обозримую перспективу. С момента возвращения в кресло премьер-министра в 2012 г. Синдзо  Абэ потратил значительную часть своих дипломатических усилий на то, чтобы сформировать антикитайскую сеть из стран вокруг Китая, которая могла бы сдерживать растущую державу региона.⁵⁵ Это происходит на фоне охлаждения отношений самого Токио с Пекином, которые время от времени накаляются из-за их территориального спора в Восточно-Китайском море. Однако в настоящее время администрация Абэ ищет возможность существенного выправления отношений с Пекином путем постоянного диалога на разных уровнях и в различных сферах, таких как обеспечение безопасности, а также сотрудничество в сфере экономики и охраны окружающей среды. 

Подведя итог вышесказанному, могу сказать, что в условиях глобализации, также экономического и политического роста других стран, роль региона Юго - Восточного региона значительно повышается. Поскольку, экономический, военно - политический потенциал участников увеличивается, таким образом, что страны ЮВА имеют возможность стать партнерами крупных держав. И последние, в свою очередь могут проводить удобную, внешнюю политику, отвечающую их национальным интересам. Также стоит отметить, и в этом значимость региона Юго – Восточной Азии.