книга борьба полная версия. Аварийных разливов
 Скачать 5.47 Mb.
|
|
Международные центры 3-го уровня Эффективный ответ на разлив нефти в условиях моря может потребовать мобилизации международных ресурсов для подкрепления ресурсов, имеющихся на местном или национальном уровнях (например, ресурсов, предоставленных государственными организациями, нефтяными компаниями, кооперативными объединениями по борьбе с разливами нефти, специализированными подрядными и иными организациями). В свете этой необходимости, в течение ряда лет нефтяными компаниями был образован целый ряд стратегически расположенных Центров ликвидации разливов нефти для использования в определенных мировых регионах или, как в одном из случаев, в глобальном масштабе [83]. В соответствии с концепцией многоуровневого реагирования эти Центры повсеместно известны как Международные Центры 3-го уровня. Образование Центров 3-го уровня отвечает принципам Международной Конвенции по мерам готовности, ликвидации и сотрудничества в связи с нефтяным загрязнением (Конвенция OPRC 1990 года), которая декларирует важность сотрудничества между государственными и част- 285 Предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов н  ыми организациями в деле обеспечения профессиональных знаний и опыта и ресурсов при ликвидации нефтяных разливов.Стратегическое расположение Международных Центров 3-го уровня снижает необходимость в организации складских запасов национального уровня (рис. 19). Большинство Центров 3-го уровня располагают обширным и разнообразным арсеналом специализированного оборудования и профессиональными кадрами, которые они готовы предоставить не только своим компаниям-участникам, но и на определенных условиях третьим сторонам, таким, как правительственные организации и владельцы танкеров.  286 Эффективное использование этих международных ресурсов в условиях чрезвычайной обстановки может потребовать значительных объемов планирования, а также наличия на месте разлива обученных операторов и обширного материально-технического обеспечения, например, транспортных средств, судов и объектов складирования собранных нефтепродуктов. Успех любых очистных операций будет также зависеть от многих факторов, специфических для данного инцидента, которые не будут зависеть от источников обеспечения ресурсами. Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов В настоящее время нефтяной промышленностью финансируются и эксплуатируются пять существующих международных Центров 3-го уровня:
Каждый из этих Центров содержит запас оборудования на одном объекте и располагает средствами оперативной доставки по воздуху. Некоторые из них располагают ядром обученных операторов, имеющих навыки обслуживания и работы с оборудованием. Центры также способны обеспечить программы обучения, которые отвечают подходу мировой нефтяной промышленности к вопросам планирования действий в условиях аварийных разливов нефти и их ликвидации. В дополнение к этим центрам, Нефтяная ассоциация Японии (PAJ) располагает ресурсами, мобилизация которых может быть проведена в международном масштабе. Однако эти ресурсы не складированы в одном месте, а сосредоточены вдоль основных танкерных маршрутов между Ближним Востоком и Японией (рис. 20). Компания использует компьютерные модели возможных крупных разливов нефти, включая нефтяные поля Сахалина в Охотском море. Все вышеуказанные ресурсы предназначены для ликвидации разливов за пределами территории той страны, на которой они размещаются. На каждом Центре содержится достаточный запас оборудования и материалов. Фактический потенциал ресурсов зависит от множества факторов, присущих конкретному аварийному случаю, например, от типа разлитой нефти, погодной и морской обстановки, характеристик района и организации и управления операцией по ликвидации разлива. Большинство Центров располагает ресурсами, позволяющими проводить действия по ликвидации разливов в условиях моря, в прибрежной зоне и на берегу. Для ряда Центров, например, ССС, EARL и OSRL, применение диспергирующих веществ с воздуха является основным средством ликвидации, и они способны провести оперативную мобилизацию технических средств (ADDS pack - бортовая система доставки диспергаторов), обеспечивающих применение высокоэффективных диспергаторов. Центры, в частности AMOSC и FOST, располагают вертолетными средствами доставки и распыления диспергаторов. В то же время Центр PAJ не имеет возможности применять диспергирующие средства ликвидации. 287 Предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов  Рис. 20. Схема транспортировки нефти Ближнего Востока в Японию ССС также располагает жаростойкими боновыми заграждениями, применяемыми при сжигании плавающей нефти на месте. OSRL - основана в 1985 году и является лидирующей компанией в области реагирования на нефтяные загрязнения в море. Этот центр способен реагировать на разливы нефти 3-го уровня в любом месте земного шара. Владельцами компании являются 26 крупнейших нефтяных компаний мира, включая такие гиганты как Agip, ВНР, ВР Amoko, British Gas International, Chevron, Shell, Statoil, Texaco. Имеет партнера - компанию EARL, которая базируется в Сингапуре, где имеет запас оборудования на 9 млн долларов и самолет L-382 Hercules и 3 судна с необходимым оборудованием. С помощью специалистов Центров 3-го уровня или силами местных подрядных организаций ресурсы всех Центров поддерживаются на высоком уровне. Однако только OSRL располагает достаточным числом собственных специалистов, способных обеспечивать работу большого количества собственного оборудования на месте нефтяного разлива. Доставка оборудования к месту разлива является обязанностью пользователя, хотя большинство Центров обеспечивают существенное содействие, обычно привлекая на условиях субподряда средства авиации. 288 Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов Ц ентры 3-го уровня не ставят себе целью извлечение прибыли. В связи с этим доступ к каждому Центру предпочтительно представляется тем организациям, которые финансируют приобретение оборудования наряду с эксплуатационными и накладными расходами Центра. Такие выплачивающие взносы члены, или участники, заключают договор об оказании услуг в письменном виде, который в случае чрезвычайной ситуации гарантирует им предпочтительный доступ к определенному уровню оборудования и позволяет привлекать его специалистов.Третьи стороны, чаще всего государственные организации и судовладельцы, могут иметь доступ к ресурсам Центров 3-го уровня. Однако сама по себе гарантия ликвидации отсутствует, и им необходимо каждый раз, прежде чем будут мобилизованы ликвидационные средства, подписывать Договор третьей стороны. Текст этих договоров часто содержит положения о гарантии от убытков, которые требуют от пользователей внесения авансовых платежей или же заносить в договор положения о быстрой выплате компенсации в период оказания Центром услуг. Кроме того, ставки платежей, вносимых третьими сторонами, выше ставок, применяемых к членам, так как в отличие от последних они не вносили свой вклад в организацию Центров или их текущие расходы. AMOSC, EARL, FOST и OSRL включили эти повышенные ставки в более высокие дневные арендные тарифы, действующие в отношении сторон, не являющихся членами. AMOSC, в дополнение к более высоким тарифам, может потребовать внесения предоплаты. Доступ к оборудованию ССС как членов компании, так и третьих сторон, осуществляется через продажу требуемого оборудования и материалов пользователю, причем ССС будет иметь право выкупить обратно оборудование, когда необходимость в нем отпадет. Использование оборудования, принадлежащего ССС, третьими сторонами влечет за собой повышенные ставки в виде невозвратной наценки на продажную цену. PAJ является единственной организацией, которая предлагает свое оборудование третьим сторонам на бесплатной основе, хотя пользователь обязан вернуть оборудование в том же виде, в котором оно было предоставлено, или же заменить не подлежащие восстановлению компоненты. Общая характеристика международных Центров приведена в таблице 30. 289  Характеристика международных Центров 3-го уровняТаблица 30
CD
Окончание табл. 30
* Развертывание этого оборудования потребует дополнительной материально-технической поддержки (например, средств авиации и морских судов), которой центры не располагают. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||