Авторсоставитель
 Скачать 337.29 Kb.
|
|
Глава государства – высшее должностное лицо или коллективное учрежде- ние (в Швейцарии – федеральный совет) в государстве, олицетворяющее всю систему государственных органов и выступающее представителем государ- ства в сфере международных отношений. Городское поселение - город или поселок с прилегающей территорией (в со- ставе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации), в ко- PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com 43 торых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муни- ципального района и органы местного самоуправления которого осуществ- ляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным за- коном вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государст- венные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления феде- ральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Государственная власть – способ организации публичной власти, для кото- рого характерны следующие специфические признаки государственной вла- сти: • государственная власть всегда осуществляется в определенных право- вых рамках; • государственная власть обладает суверенитетом; Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению ис- полнения полномочий федеральных государственных органов, государствен- ных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государст- венные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государст- венные должности субъектов Российской Федерации. Государственная должность – должность в федеральных органах государ- ственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Фе- дерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответст- вии с Конституцией Российской Федерации, с установленными кругом обя- занностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государст- венного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com 44 Государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправле- ния, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного само- управления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ. Государственная служба – это профессиональная деятельность по обеспе- чению исполнения полномочий Российской Федерации, а также государст- венных органов и лиц, замещающих государственные должности РФ. Систе- ма государственной службы включает в себя следующие виды государствен- ной службы: государственная гражданская служба; военная служба; право- охранительная служба. Государственное принуждение – способ обеспечения правопорядка, заклю- чающийся в применении на законной основе органами или должностными лицами государственной власти мер воздействия на конкретных субъектов права путем применения или угрозы применения к ним в установленном процессуальным законодательством порядке принудительных мер. Государственное управление – повседневная, оперативная, непосредствен- но организующая деятельность государственных органов в рамках и на осно- ве закона, направленная на достижение целей и задач, стоящих перед обще- ством. Признаками государственного управления являются: подзаконность, иерархическая соподчиненность органов государственного управления, воз- можность осуществления управления по усмотрению, оперативность, повсе- дневность, организационный характер, предметность. Государственно-правовой режим- система средств, приемов и методов с помощью которых осуществляется государственная власть. Государственный аппарат – система органов, призванных осуществлять за- дачи и функции государства. PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com 45 Государственный орган – организованное государством в установленном порядке публично-правовое лицо, представляющее собой обособленную часть государственного аппарата, наделенное государственно-властными полномочиями по выполнению отдельных властных полномочий и функций государства или субъектов федеративного государства, действующее от име- ни и по поручению государства. Государственный гражданский служащий – гражданин Российской Феде- рации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обя- занности по государственной должности государственной службы за денеж- ное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Гражданство – устойчивая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности. Дееспособность – закрепление за субъектами права возможность своими действиями приобретать прав и выполнять возложенные на них обязанности, предусмотренных действующим законодательством. Депутат - член представительного органа поселения, муниципального рай- она, городского округа или внутригородской территории города федерально- го значения. Дисквалификация – лишение физического лица права занимать руководя- щие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпри- нимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях предусмот- ренных законодательством РФ. Данное административное наказание назна- чается судьей. Диспозиция правовой нормы – основной элемент правовой нормы, в кото- рой содержится основные права и обязанности субъектов права, модель пра- вомерного поведения, а также устанавливаются возможные, должные вари- анты их поведения. PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com 46 Дисциплинарная ответственность государственных служащих – разно- видность юридической ответственности государственных служащих, приме- няемая к ним в порядке подчиненности уполномоченными органами (долж- ностными лицами). Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный (должностной) проступок. Доказательства – любые практические данные, на основание которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанав- ливают наличие или отсутствие административного правонарушения, винов- ность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные Должностное лицо – лицо, постоянно, временно или в соответствии со спе- циальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции в государственных органах, ор- ганах местного самоуправления, государственных и муниципальных органи- зациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других вой- сках и воинских формированиях Российской Федерации. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключив- шее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно- распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления. доставление; Жалоба гражданина – обращение гражданина в органы государственной власти и местного самоуправления по поводу восстановления его прав или законных интересов, нарушенных действиями (бездействием) органов госу- дарственной власти и местного самоуправления, государственными должно- стными лицами и должностными лицами местного самоуправления. задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации; PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com 47 Закон – нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принимаемый высшим представительным органом в особом законодатель- ном порядке и регулирующий наиболее важные общественные отношения складывающиеся в жизни общества. Законность – точное и неуклонное соблюдение законов и основанных на них юридических актов, всеми субъектами права. Законные представители физического лица – лица, осуществляющие за- щиту прав и законных интересов физического лица, являющихся несовер- шеннолетним либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права. Законные представители юридического лица – лица, которые осуществ- ляют защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонаруше- ние или юридического лица, являющегося потерпевшим. законодательным ограничением прав местной власти со стороны государст- ва; Заявление гражданина – обращение гражданина в органы государственной власти и местного самоуправления по поводу реализации принадлежащего ему права. изъятие вещей и документов; Иностранные граждане – лица не являющиеся гражданами данного госу- дарства, а имеющие доказательства своей принадлежности к другому госу- дарству. Исполнительная власть – подсистема, ветвь государственной власти, осу- ществляющая исполнительно-распорядительную деятельность с целью осу- ществления управления в определенных сферах общественной жизни путем реализации государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительный характер деятельности; Исполнительные органы государственной власти – самостоятельные структурные единицы в системе исполнительной власти, осуществляющие PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com 48 исполнительно-распорядительные функции в пределах предоставленной им компетенции, действующие при этом от имени и по поручению государства и финансируемые из государственного бюджета (федерального или субъекта Федерации). Кадровый потенциал местного сообщества – состав квалифицированных специалистов, из которого в процессе самостоятельного решения местных проблем под свою ответственность отбираются, обучаются и с согласия на- селения выдвигаются кадры на муниципальную службу. Квалификация – степень профессиональной готовности к выполнению оп- ределенных видов деятельности. Компетенция – совокупность юридически закрепленных полномочий по предметам ведения, предоставленных государственному органу или должно- стному лицу для осуществления своих функций. Контроль – метод деятельности органов государственной власти, заклю- чающийся в проверке фактического исполнения закона, а также путей и средств выполнения закона объектами управления. Контрольно-надзорная деятельность – метод деятельности органов госу- дарственной власти, заключающийся в проверке исполнения закона объекта- ми управления, по итогам которой к ним могут быть применены меры адми- нистративного принуждения. Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений. Меры административного восстановления – разновидность мер админи- стративного принуждения, не являющихся мерами административной ответ- ственности; применяются в целях принудительного восстановления сущест- вовавшего до правонарушения положения вещей (например, изъятие у орга- низации незаконно полученной прибыли вследствие нарушения законода- тельства о ценах и т.п.). Меры предупредительного характера – разновидность мер администра- тивного принуждения, которые преследуют цель предостеречь лиц и органи- зации от совершения неправомерных поступков, предупредить нарушение PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com 49 порядка и безопасности (например, обязательная регистрация оружия, транс- портных средств, досмотр багажа на границе и т.п.). Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральны- ми законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - закона- ми субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответст- венность решение населением непосредственно и (или) через органы местно- го самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населе- ния с учетом исторических и иных местных традиций. Местный референдум – высшее непосредственное выражение власти мест- ного сообщества, выявление путем местного голосования воли населения по вопросам местного значения. Метод власти-подчинения – важнейший метод административно-правового регулирования, характеризующийся иерархическим подчинением одного субъекта административного правоотношения другому, заключающийся в отдаче вышестоящим субъектом обязательных для нижестоящего субъекта указаний. Методы административно-правового регулирования выражают, в какого рода волевых связях, предусмотренных законодательством, могут и должны состоять субъекты административного права, каким образом в волевом ас- пекте один участник реальных или потенциальных отношений воздействует на другого. К методам административного права относят: метод власти- подчинения (метод распорядительства), метод рекомендаций, метод согласо- вания, метод равенства. Методы муниципального управления – совокупность приемов и способов воздействия на управляемые объекты местного сообщества для достижения поставленных целей. Механизм правового регулирования – система правовых средств, с помо- щью которых осуществляется упорядоченность общественных отношений в соответствии с целями и задачами правового государства. PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com 50 Министерство – является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нор- мативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Федеральное министерство воз- главляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (федеральный министр). Мораль – система норм и принципов о добре и зле, чести, совести, справед- ливости, регулирующих поведение людей. Муниципальная власть – это власть особого рода, которая от государст- венной власти отличается следующими признаками: Муниципальная политика – система принципов, методов и ключевых на- правлений действий органов государственного управления и местного само- управления, ориентированных на создание взаимосвязанных нормативно- правовых, финансово-экономических, организационных и социальных усло- виях жизнедеятельности местного сообщества, а также эффективных стиму- лов его развития. Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуще- ствляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являю- щейся выборной. Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муници- пальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения. муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, при- надлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и за- конами субъектов РФ, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com 51 для исполнения на территории муниципального образования, устанавливаю- щее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивиду- альный характер. Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселен- ных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой ме- стное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые орга- нам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Муниципальный служащий – гражданин Российской Федерации, испол- няющий обязанности по должности в муниципальной службе за денежное вознаграждение из местного бюджета. Надзор – метод деятельности органов государственной власти, заключаю- щийся в проверке исполнения закона организационно неподчиненными по отношению к надзирающей организации субъектами, по итогам которой к ним могут быть применены специальные меры воздействия. Невменяемость - это такое психическое состояние физического лица, при котором оно не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабо- умия или иного болезненного состояния психики. Норма права – общеобязательное, формально-определенное правило пове- дения, установленное и санкционированное государством для регулирования общественных отношений, складывающихся в обществе. Нормативно – правовой акт – властное предписание государства, устанав- ливающее, изменяющее или отменяющее нормы права. PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com |