Б. В. Кравец М. В. Дуганова безопасность жизнедеятельности
 Скачать 1.66 Mb.
|
Функции Министерства Обороны РФ- организация при ликвидации ЧС работ, связанных с хранением, эксплуатацией, транспортировкой вооружения и военной техники; - наблюдение за сейсмическими явлениями; - обеспечение контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой в районе расположения объектов МО; - участие соединений и воинских частей в ликвидации ЧС.
Предупреждение ЧС обеспечивается заблаговременным проведением органами управления, силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, комплекса организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Данный комплекс включает:
При возникновении ЧС в зависимости от их характера и масштаба защита населения может осуществляться по следующим основным направлениям (в комплексе или отдельно):
Ликвидация последствий ЧС природного и техногенного характера осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, под непосредственным руководством соответствующего руководителя ликвидацией ЧС или лица им уполномоченного. В ликвидации последствий ЧС могут принимать участие общественные организации, объединения и граждане под руководством соответствующих органов управления по делам ГО ЧС, при наличии у участников ликвидации соответствующей подготовке, подтвержденной в аттестационном порядке. На все министерства и ведомства, привлекаемые к работам в системе РСЧС, возлагаются определенные задачи. 6. Всероссийская служба медицины катастроф Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК) - функциональная подсистема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционально объединяющая службы медицины катастроф Минздрава России, Минобороны России, а также силы и средства министерства транспорта, МВД России и других федеральных органов исполнительной власти, предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС. В СССР в октябре 1932 г. для защиты населения на случай войны была создана местная противовоздушная оборона (МПВО), в составе которой одной из ведущих являлась медико-санитарная служба. В июле 1961 г. МПВО была реорганизована в гражданскую оборону (ГО), а медико-санитарная служба в медицинскую службу гражданской обороны (МСГО). Существующая МСГО как специальная организация в системе здравоохранения была ориентирована в основном на работу в условиях военного времени. С 1990 г. начинают закладываться теоретические и практические научно-организационные основ медицины катастроф. 18 апреля 1992 г. было принято постановление Правительства Российской Федерации №261 «О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях». В нем были определены задачи системы, указаны её подсистемы (территориальные, функциональные, ведомственные), раскрыты задачи состав подсистем и их органов управления. Служба экстренной медицинской помощи в Российской Федерации была создана на основании постановления Совета Министров РСФСР №192 от 14 июня 1990 г. и приказом Минздрава РСФСР от 11 июля 1990 г. №115 «О создании службы экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях». Основой ВСМК является служба медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации. Режимы деятельности ВСМК идентичны режимам деятельности РСЧС. Задачи, основы организации и управления ВСМК будут изучаться позже на старших курсах. Таким образом, РСЧС строится по территориально-производственному принципу. Она включает практически все министерства и ведомства, органы исполнительной власти, организации, в функции которых входит защита и безопасность населения, окружающей среды и материальных ценностей в ЧС. РСЧС – это постоянно действующая государственная система, возглавляемая Министерством по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Все министерства и ведомства, в том числе и Министерство здравоохранения РФ имеют функциональные подсистемы РСЧС, выполняя конкретные задачи по ликвидации последствий ЧС и используя для этих целей стационарные, подвижные силы и средства постоянной и повышенной готовности. ЛИТЕРАТУРА
Вопросы для самоконтроля 1. Основные задачи РСЧС. 2. Принципы построения и функционирования РСЧС. 3. Основные направления деятельности органов управления, сил и средств РСЧС по подготовке государства к ведению гражданской обороны в мирное время. 4. Организационная структура РСЧС. 5. Режимы функционирования РСЧС и порядок их введения. 6. Основные мероприятии, выполняемые в режимах функционирования РСЧС. 7. Задачи, состав сил и средств РСЧС. 8. Основные мероприятия РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. 9. Понятие о Всероссийской службе медицины катастроф (ВСМК) - функциональной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Тестовые задания Выберите один или несколько правильных ответов 1. Что такое Российская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) 1) РСЧС – это силы и средства федеральных органов исполнительной власти, предназначенные для предупреждения и ликвидации ЧС 2) РСЧС – это органы управления, силы и средства федеральной исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС 3) РСЧС – это специальные силы и средства Министерства по чрезвычайным ситуациям, созданные для контроля за окружающей средой и ликвидации последствий ЧС 2. На каких уровнях строится организационная структура РСЧС 1) РСЧС организует свою работу на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях 2) РСЧС строится на федеральном, территориальном, окружном и муниципальном уровнях 3) РСЧС состоит из территориально-производственных и функциональных подсистем 3.Что такое Всероссийская сЛУЖБА медицины катастроф (ВСМК) 1) врачебно-сестринские бригады, спасатели, дежурно-диспетчерские бригады, деятельность которых направлена на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций 2) функциональная подсистема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционально объединяющая службы медицины катастроф Минздрава России, Минобороны России, а также силы и средства министерства транспорта, МВД России и других федеральных органов исполнительной власти, предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС 3) подсистема РСЧС, силы и средства которой направлены на спасение пораженных в ЧС и экстренную эвакуацию их в больничную базу 4. Органы повседневного управления РСЧС 1) оперативно-дежурные службы ЧС, региональные центры по делам ГО и ЧС 2) пункты, центры управления, дежурно-диспетчерские службы, штабы ГО и ЧС 3) аварийно-спасательные отряды, бригады министерств и ведомств 5. Режимы функционирования РСЧС 1) режим повышенной готовности, режим угрозы возникновения ЧС, режим ликвидации медицинских последствий ЧС 2) режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности, чрезвычайный режим 3) режим повышенной готовности, режим защиты населения от поражающих факторов ЧС, режим ликвидации последствий ЧС ТЕМА 8. Основы организации и мероприятия защиты населения от вредных и опасных факторов природного, антропогенного и техногенного происхождения Учебные вопросы 1. Вредные и опасные факторы природного, антропогенного и техногенного происхождения. 2. Средства и методы контроля и мониторинга вредных и опасных факторов природного, антропогенного и техногенного происхождения. 3. Мероприятия и методы защиты населения. 4. Технические средства индивидуальной защиты. 5. Индивидуальные медицинские средства защиты. 6. Санитарная и специальная обработка. Источниками (носителями) опасностей являются естественные процессы и явления, элементы техногенной среды, человеческие действия, которые таят в себе угрозу опасности. Опасности существуют в пространстве и времени и реализуются в виде потоков энергии, вещества и информации. Опасности не действуют избирательно, они влияют на все материальное окружающей среды. Причинами, по которым отдельные объекты не страдают от определенных опасностей или же одни страдают больше, а другие меньше, есть свойства самих объектов (пример: пуля убивает животное или человека, но не пробивает каменную стену). |