билеты ответы по магистратуре. Билеты по магистратуре. Билет 1 Понятие, признаки государства, его сущность
 Скачать 174.42 Kb.
|
|
2.Понятие, признаки, сущность права Право — это система общеобязательных норм поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой. Признаки права — это совокупность основных черт права, придающих ему характер особенной господствующей системы нормативного регулирования в обществе: Современный российский правовед С.С. Алексеев рассматривает право в трех аспектах: общеобязательные нормы, законы, деятельность судебных и других юридических учреждений — реалии, с которыми человек сталкивается в своей практической жизни; особое сложное социальное образование, такое же, как государство, искусство, мораль; одно из проявлений жизни людей. Свойства (признаки) права: 1. Нормативность — право представлено нормами (образец, правило поведения); имеет нормативный характер. Права, которыми располагает каждый человек или юридическое лицо, не произвольны, они определены в соответствии с действующими нормами. 2. Интеллектуально-волевой характер права — право — проявление воли и сознания людей. 3. Обеспеченность исполнения возможностью государственного принуждения — если предписания не исполняются добровольно, то компетентные государственные органы применяют меры юридической ответственности. Право действует в двух направлениях: обеспечивает защиту субъективного права и преследует цель принудить правонарушителя к исполнению обязанности в интересах пострадавшей стороны (например, взыскание долга, возмещение причиненного ущерба); в определенных законом случаях виновный привлекается к юридической ответственности и подвергается наказанию (лишение свободы, конфискация имущества, штраф). 4. Формальная определенность — правовые нормы точно, в деталях отражают требования, предъявляемые к поведению людей. 5. Системность — право есть упорядоченная внутренне согласованная система норм; сложное системное образование. Сущность права - это качественная его основа, которая отражает его природу и назначение в обществе. В современной юридической науке преобладает мнение, что по своей сущности право выражает согласованную волю участников регулируемых отношений, приоритеты и ценности личности и вследствие этого выступает мерой свободы и ответственности индивидов и их коллективов, средством цивилизованного удовлетворения ими разнообразных интересов и потребностей. Содержание права трактуется в юридической литературе по-разному: 1. Для тех, кто считает, что право может существовать в форме правоотношений, его содержание - это поведение субъектов правоотношений; 2. Для тех, кто отождествляет право и закон, - содержанием права считается государственная воля; 3. Кто приравнивает право к совокупности юридических норм, они, нормы, и образуют само содержание права. Новый подход к праву состоит в попытке установить различие между правом как объективным явлением общественной жизни и законом как формой выражения права и на этой основе сформулировать понятие правового закона. Право и закон не всегда совпадают, например, немецкие фашисты уничтожали людей в соответствии со своими законами, но вопреки праву. За основу нового подхода берется принцип формального равенства, что означает независимость и свободу людей в их правовых отношениях. Этот принцип в абстрактной форме выражает справедливость. Смысл разграничения права и закона в том, чтобы разграничить право и произвол, установить соответствие закона объективным требованиям права. 3. Государство и право Древнего Китая Государство Древнего Китая образовалось на территории среднего и нижнего течения реки Хуан-Хе (Желтая река) и равнины, расположенной в заливе Бохай. Начиная с 3-го тысячелетия до н.э. формировалось древнекитайская народность. В 3 в. до н.э образовался общий древнекитайский язык. Периодизация истории государства и права Древнего Китая связана с имевшимися существенными изменениями, которые происходили в общественном строе. Период Шан (Инь) – 18-12 в.в. до н.э.; Период Чжоу - 12 в. до н.э. - 221 г.; Период усиления царства Цинь – 246 - 207 гг. до н.э; Период Хань (206—220г. г. до нашей эры). В первые три периода государство Древнего Китая было рабовладельческим, в четвертом - оно начинает перерастать в феодальное. Шань-Инское государство. Господствующий класс складывается в основном из потомков родовой знати, возглавляемый семейством вана (правителя), из жреческой аристократии, из чиновников и военачальников. Светской аристократии присваивались титулы в зависимости от занимаемой должности. Основная масса свободного населения Шан-инской державы - крестьяне-общинники. Отличительной чертой древнекитайского общества при династии Шан (инь) было то, что рабы жили семьями. Рабовладение носило патриархальный характер. Шан-инское государство имело форму деспотии. Политическая власть находилась в руках царей-воинов. Признанных "силой неба", т. е. обожествленных, они был и верховными жрецами государства. В китайских источниках сообщается, что в Шан-инском государстве имелись "Книги со сводами законов", а также разработанные правила ведения судебных дел. Семейное право характеризуется полным господством мужа над женой. Шан-инское государство просуществовало около 3 веков. В 1122 году до нашей эры племена Чжоу нанесли Шан-инской империи решительное поражение и завоевали страну. Государство Чжоу. Политическое преобладание находилось в руках чжоунской аристократии. Часть Шан-инской аристократии была привлечена на службу, получила поместье и вошла в состав господствующего класса. Существенно ухудшилось положение мелких общинников. Широкие размеры приобретает использование рабского труда. При царе в период Чжоу состоял его ближайший помощник (Сян) в достаточно широкой компетенции, подобно арабскому визирю. Затем шли три ближайших советника и помощника царя, каждый из которых руководил одним из трех ведомств. Этим 3 сановникам были подчинены 6 чиновников более низкого ранга. Чиновникам были подчинены 9 правителей областей. Местное управление осуществлялось огромным чиновническим аппаратом, формируемым из местной знати. Государством управляли 3 ведомства: А) финансовое, которым управлял "сыту" (один из старцев); Б) военное ведомство, во главе которого стоял "сыму"(один из старцев); В) общественных работ — во главе с "сыкуном". Важное значение имело ведомство, управлявшее делами религиозного культа, к которому принадлежали Верховный жрец культа царских предков, "верховный гадатель". Право Китая в период Чжоу характеризуется появлением правового регулирования частной собственности на землю, постепенным распространением сделок с землей. В наследственном праве получает окончательное подтверждение принцип наследования имущества старшим сыном от первой жены. В период Чжоу создается первый свод уголовного права, состоящий из трех тысяч статей, написанных в казуистической форме и бывших записью судебных решений. Государство периода Инь. В результате долгой междоусобной войны, начавшейся в 8 веке до н.э., победителем выходит Цинское княжество. В 3 век до н.э. формируется новое Цинское царство. Возвышение Циньского государства было связано с реформами главы княжества Цинь Шан Яна. Административная реформа заключалась в том, что: а) страна была разбита на 41 уезд во главе с начальниками; б) все население было организовано по принципу 5-10 дворок. В случае суда члены 5 (10) дворок выступали как соучастники, устанавливался поземельный налог. Суть военной реформы Шан Яна заключалась в перенесении принципа "пятерок" на армию. Солдаты были связаны, как и население, круговой порукой. Реформа открывала доступ в аристократическое сословие лицам незнатного происхождения за военные заслуги. Звание аристократа можно было купить за деньги. Деньги стали играть большую роль, чем знатное происхождение. Финансовая реформа заключалась в замене налога с урожая поземельным налогом, вследствие чего взималось от 1/3 до 2/3 урожая. После этих реформ княжество Цинь стало захватывать соседние земли и в 3 веке до нашей эры стало централизованным государством, с этого времени историки называют Китай империей. В 221 г. до н.э. царь княжества Цинь Ин Чжен принял титул императора Цинь Ши-Хуанди (первый циньский император). Территория страны была разбита на 36 областей или провинций (Цзюнь) во главе с правителем, подчиненным непосредственно царю. Их назначал и смещал император. За деятельностью правителей надзирали инспекторы императора, личность которых была неприкосновенна. Была проведена военная реформа, установлена единая для всей страны монета, единые меры и вес, реформирована письменность, расширена строительная сеть, строятся дороги. Хуанди централизовал работы по возведению пограничных укреплений, известных под названием Великой Китайской стены. Несмотря на реформы, Циньская империя была непрочной. В 209 году до нашей эры вспыхнуло мощное восстание крестьян и солдат, в результате которого Циньская империя пала. Новая династии была основана одним из руководителей восстания - сельским старостой Лю Баном. Эта династия называется Ханьской. Период Хань. В начальный период Лю Бен осуществил некоторые реформы, облегчающие положение крестьян и рабов. Много рабов было освобождено, отменено обращение в государственное рабство целыми семьями, уменьшен поземельный налог, смягчен уголовный кодекс, общинам было возвращено право выбирать себе старшин. Впоследствии усилился союз Ли Бана с земельной аристократией. Положение населения со временем ухудшилось. В начале 1 века нашей эры (15 г.) в Китае началось одно из самых массовых крестьянских восстаний, известное как восстание "красных бровей". Была разбита императорская армия и захвачена столица. Хотя восстание потерпело поражение, оно ускорило разложение рабовладельческой системы. В 184 г. нашей эры в Китае вспыхнуло крупное восстание крестьян и рабов (восстание "желтых повязок") продолжавшееся около 20 лет. Восстание было с трудом подавлено, несмотря на это, оно привело к крушению Ханьской империи. В государственном строе Ханьского государства не произошло существенных изменений. Следует отметить, следующее: а) установилась практика продажи должностей; б) была введена система замещения должностей после сдачи экзамена. В центральном аппарате существует строгая иерархия чинов. Суд не был отделен от администрации. Правитель области имел всю полноту судебной власти, имел право выносить смертный приговор. Высшей судебной инстанцией был император. В период Циньской и Ханьской империй отмечена законодательная активность. Наиболее известной являлась кодификация, проведенная выдающимся юристом 5-4 вв. до н.э. Ли Куем. Он собрал и систематизировал законы всех царств, написал "Книгу законов". Наиболее значительными чертами в регулировании имущественных отношений периодов Цинь и Хань является упрочение частной собственности на землю и широкое распространение долгового рабства. Письменные договоры составлялись не только при крупных сделках, но и при мелких. Договор был основным способом доказывания иска. Уголовное право характеризуется террористическим характером наказания. В основе наказания лежала идея устрашения. Применялись членовредительские наказания. Широкое распространение получило наказание в виде обращение в государственных рабов, в т. ч. как правило, трех поколений родственников виновного. Существовали каторжные работы на определенные сроки. Среди наказаний упоминаются ссылка, отстранение от должности, палочные удары, штрафы. Штрафом можно было откупиться от физического наказания. За выкуп можно было освободиться от трудовой и военной повинностей. Предварительное расследование и суд находились в одних руках. Расследование применялось с помощью пыток, сопровождалось арестом как обвиняемого, так и свидетелей "если последние не давали требуемых показаний". Пытка могла быть применена и к свидетелям. Тюремный режим был очень суровым. О результатах расследования составлялся обвинительный акт. Осужденный мог обжаловать приговор до истечения 3 месячного срока, но пересмотр дела производила та же инстанция, которая вынесла первое решение. Можно было подать кассационную жалобу императору или его инспекторам, посылаемых для ревизии дел местной администрации и суда. Сама организация суда, несмотря на имевшийся институт инспекторов, открывала возможность злоупотребления и произвола, связанного с вымогательством и подкупом. Билет №3 Функции государства - это основные направления деятельности государства, раскрывающие его социальную сущность и назначение в обществе. Они взаимосвязаны и взаимообусловлены. Задачи государства предопределяют функции государства. Функции государства - определяемые его сущностью и социальным назначением основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Функции государства - это основные социально важные направления ее деятельности на конкретном историческом этапе развития Главные задачи и цели государства на определенной стадии ее развития обусловлены экономическими, политическими, социальными и другими условиями ее существования, поэтому основные направления ее деятельности, то есть ее функции, имеют объективный характер, вызванный потребностями жизни, общества. Функции государства связаны с теми общественными отношениями, на которые государство пытается активно влиять своей политикой соответствии со своими потребностями Виды функций государства По сферам деятельности государства функции подразделяются на внутренние и внешние Внутренние - осуществляются в пределах данного государства и обеспечивают внутреннюю политику государства: - политическая - направление внутренней политики государства, регулирования сферы политических отношений, обеспечение народовластия; - экономическая - регулирование сферы экономических отношений, создание условий для развития производства, организация производства на основе признания и защиты различных форм собственности; - налогообложения и финансового контроля - организация и обеспечение системы налогообложения и контроля над легальностью доходов граждан и их объединений, а также за расходованием налогов; - социальная - обеспечение социальной безопасности граждан, создание условий для полного осуществления их права на труд, достаточный жизненный уровень, -экологическая - обеспечение экологической безопасности и поддержание экологического равновесия на территории, охрана и рациональное использование природных ресурсов, сохранение генофонда; -культурная (духовная) - консолидация нации, развитие национального самосознания, содействие развития самобытности всех коренных народов и национальных меньшинств; -информационная - организация и обеспечение системы получения, использования, распространения и хранения информации; -правоохранительная - обеспечение охраны конституционного строя, прав и свобод граждан, законности и правопорядка, окружающей среды, установленных и регулируемых правом всех общественных отношений. Внешние - обеспечивают осуществление внешней политики государства: -политическая (дипломатическая) - установление и поддержание дипломатических отношений с иностранными государствами в соответствии с общепринятыми нормами и принципами международного права; - экономическая - установление и поддержание экономических отношений с иностранными государствами, развитие делового партнерства и сотрудничества в экономической сфере со всеми государствами, независимо от их социального строя и развития; - экологическая - поддержание экологического выживания на планете; - гуманитарная (культурная) - поддержание и развитие культурных и научных связей с иностранными государствами; обеспечения сохранности исторических памятников и других объектов, имеющих культурную ценность; - информационная - участие в развитии мирового информационного пространства, установление режима использования информационных ресурсов на основе равноправного сотрудничества с другими государствами; - оборона государства - защита государственного суверенитета от внешних посягательств как экономическими, дипломатическими, так и военными способами; - поддержка мирового правопорядка - участие в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов, борьба с международными преступлениями Функции права Функции права — обусловленные социальным назначением права направления правового воздействия на общественные отношения. В науке понятие «функция» употребляется в самых разных значениях. Выделяют две группы функции права. 1. К общесоциальным относят, в частности: а) экономическую функцию — например, гражданско-правовые договоры обеспечивают процесс перемещения материальных благ; б) политическую функцию — право регулирует деятельность субъектов политической системы; в) коммуникативную функцию — посредством права обеспечивается связь между объектами управления; г) экологическую функцию. 2. Специально-юридические функции: а) регулятивная выражается в воздействии права на общественные отношения путем определения правил поведения людей в различных ситуациях; обеспечение общественного порядка; б) охранительная направлена на охрану наиболее значимых общественных отношений, реализуется путем применения специальных охранительных норм; в) оценочная — позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо поступков. г) воспитательную функцию — право отражает определенную идеологию, воздействует на поведение людей; В зависимости от сферы общественных отношений, попадающих под функциональное воздействие права, и внутреннего строения права выделяют: общеправовые функции, относящиеся ко всей внутригосударственной системе права, которая объединяет на согласованных началах норм, институты, отрасли права; межотраслевые функции, действующие в отношении таких отраслевых семей, как публичное или частное право, материальное или процессуальное право; отраслевые, связанные, в частности, с конституционным правом (функция закрепления прав и свобод человека и гражданина), уголовным правом (функция определения деяний, признаваемых преступлениями, и установления наказаний за их совершение); функции отдельных норм права, имеющие специфическую направленность, связанную, например, с действием запрещающих норм в уголовном праве; поощрительных норм в трудовом праве, обязывающих — в административном и др. |