билеты ответы по магистратуре. Билеты по магистратуре. Билет 1 Понятие, признаки государства, его сущность

• Название: Билет 1 Понятие, признаки государства, его сущность
• Анкор: билеты ответы по магистратуре
• Дата: 29.09.2022
• Размер: 174.42 Kb.
• Имя файла: Билеты по магистратуре.docx
• Тип: Документы; #704802
• страница: 3 из 9

Государство и право Древней Спарты

На юге Эллады (п-ов Пелопоннес) одним из наиболее значитель­ных из образовавшихся полисных государств являлась Спарта, постепенно подчинившая себе большинство соседних областей. Спарта возникла в IX в. до н.э. в результате слияния обособленных родовых общин — ахейской, проживавшей на территории Лаконики, и дорийской, вторгшейся с завоеванием. Осевшие в Лаконике дорийцы подразделялись на 3 племени-клана: иллеи, дамонеи и памфилои. Это деление отразилось и на раннем государственно-по­литическом укладе народа. Каждое из племен делилось на 9 фратрий. Территориально новый объединенный полис делился на 5 местных фил, а те — на «родовые кварталы», в каждом их которых избирался вождь и глава войска. Пять руководителей фил составляли Совет полиса. Цари-вожди выбирались только из двух знатных родов, которые, по-видимому, впоследствии поделили власть в общих интересах. С конца IX в. до н.э. спартиаты стали выбирать двух царей, которым, по сути, принадлежала власть вождей. В ходе завоевания сложилась своеобразная социально-правовая организация Спарта, основанная на корпоративной собственности завоевателей на землю страны и на насильственном присвоении продуктов труда порабощенных слоев населе­ния. Каждой патриархальной семье принадлежал участок земли — клер, но обрабатывался он зависимым населением — илотами. Политическими правами пользовались только спартиаты.

Илоты  жили на участке со своими семьями, и часть произведенного ими продукта отдавалась в качестве государственного налога. Илоты не имели каких-либо прав.

Другую группу не полноправного, но более свободного населе­ния составляли периэки. Они жили на окраинах страны, платили подати и несли воинскую повинность. Периэкам дозволялось заниматься земледелием, торгов­лей и ремеслами.

В процессе создания государственности аристократия в Спарте сохранилась, а народному собранию был придан особый строй, примиряющий все внутренние интересы государства. Кроме того, со стороны государства осуществлялся неуклонный контроль. Царь Ликург (VIII в. до н.э.) воспользовался в своих преобразованиях опытом древних ахейских обществ. Его нововведениями стали:

• Создание совета старейшин, при помощи которого он хотел уравновесить традиционную власть царей и власть толпы.

• Передел земли. В целях снижения социального недовольства передел был распространен и на личную собственность, а из оборота изъяты наличные деньги.

• Наложение ограничений на особые искусства, дабы стиль жизни зажиточных граждан не имел выражения в роскоши.

• Введение общественных трапез.

• Женщины были в значительной степени уравнены с мужчинами. Поощрялись внебрачные связи, заботу о всех без исключения детях брало на себя государство.

• Было введено единообразное и обязательное воспитание всех спартиатов, которое по преимуществу сводило к обучению военному делу.

Законодательная деятельность Ликурга выражена в так называемых ретрах — ответах оракула Аполлона на вопросы царя. По замыслу законодателя стабильность спартанского общества должна обес­печиваться и нравами, и общим укладом жизни, и государственными учреждениями.

Система власти была основана на сочетании традиционных институтов эпохи протогосударства с принципом нового народовластия.

Основной орган в Спарте герусия - совет старейшин, его образовывали 30 геронтов, которые выбирались из наиболее известных граждан пожизненно. Герусия занималась внешнеполитическими проблемами, руководила деятельностью должностных лиц. Она же была судебным органом по политическим преступлениям и умышленным убийствам. Герусии подсудны были даже цари. Сама герусия за свои решения не отвечала.

В Спарте существовало народное собрание — апелла, в котором принимали участие все спартиаты старше 30 лет. Однако собрание, фактически лишенное законодательной власти, не играло важной роли в политической жизни страны. В компетенцию собрания входило решение вопросов войны и мира, избрания должностных лиц, принятие решения в случае возникновения спора о престолонаследии, установление союзов с другими государствами.

С течением времени важнейшим институтом управления стано­вится коллегия эфоров. Эфоры ежегодно избирались народным собранием из числа всех граждан (всего их было 5). К компетенции эфоров относился созыв и руководство деятельностью герусии и народного собрания, а также веда­ли вопросами внешней политики и внутреннего управления страной. Эфоры давали отчет только своим преемникам, что породило зло­употребления должностными полномочиями.

Билет №4

1. 
   Государственный аппарат. Принципы его организации и деятельности
   

Государственный аппарат представляет собой совокупность органов и должностных лиц, с помощью которых осуществляются управленческие функции государства.

Деятельность государственного аппарата направлена на разработку и принятие общеобязательных правил поведения (юридических норм), использование их в процессе социально-политической регуляции, обеспечение эффективности системы юридических гарантий и санкций. Признаками государственного аппарата являются:

-формируется по воле государства с целью реализации целей и задач, стоящих перед государством;

-от своего имени государство разрабатывает, принимает, наделяет юридической силой правила поведения общезначимого, общеобязательного характера;

-обладает монополией на государственное принуждение;

-в основу формирования и функционирования государственного аппарата положен профессиональный принцип (сотрудники государственного аппарата осуществляют свои полномочия на профессиональной основе и не занимаются иной возмездной общественно-полезной деятельностью кроме как управленческой);

-государственный аппарат включает органы государственной власти и материальные придатки (армию, полицию, налоговую и таможенную службу), необходимые для обеспечения реализации государственно-властных предписаний.

Формирование государственного аппарата осуществляется путем создания органов государственной власти, деятельность которых непосредственно связана с реализацией функций государства. В настоящее время, наиболее распространенными способами замещения управленческих должностей являются выборы и назначения. Как правило избираются депутаты законодательных собраний и главы государств - президенты (при республиканской форме правления), однако в ряде случаев предусматривается выборный порядок замещения должности монарха.

Основными принципами функционирования государственного аппарата являются законность, демократизм, централизм, профессионализм, взаимная ответственность государства и гражданского общества и т.д.

2. 
   Понятие и признаки правовой нормы
   

Норма права – это общеобязательное, установленное или санкционированное и охраняемое государством правило поведения, выражающее обусловленную материальными условиями жизни общества волю и интересы народа, активно воздействующее на общественные отношения с целью их упорядочить.

Правовая норма носит общий характер. В отличие от команд и распоряжений по конкретным вопросам норма адресована не отдельному лицу, а кругу лиц, определяемых типическими признаками. Она рассчитана на регулирование не единичного, отдельного отношения, а вида общественных отношений; действие правовой нормы рассчитано на неограниченное количество случаев; она продолжает действовать после реализации в индивидуальных отношениях и в поведении конкретных людей.

Право состоит из нормативных установок как сгустков человеческих знаний. Юридическая норма – это тоже нормативная установка, но определенным образом оформленная, т.е. выраженная в законодательстве.

Никакое государственно-организованное общество не может обойтись без норм права. Их полное научное определение предполагает выяснение присущих норме права специфических признаков (свойств).

Правовая норма является повелительным предписанием независимо от того, каков его характер: запрет, обязывание или дозволение. Предписание в любом случае находится под охраной государства; так как оно им установлено, то предусмотрены и меры, принуждающие к его исполнению.

Правовая норма представляет собой определенный метод воздействия на регулируемые отношения. При этом методы регулирования совершенно несхожи, как и сами отношения. В этот метод включаются: обстоятельства, при которых применяется норма; круг участников отношений, регулируемых этой нормой; взаимные права и обязанности; санкции за невыполнение обязанностей.

Норма права — общеобязательное правило поведения. Оно имеет значение не для отдельного индивида, а для всех входящих в состав данной категории людей (общества в целом) как возможных (или реальных) участников конкретного вида общественного отношения. Иначе говоря, она рассчитана на неопределенный круг уполномоченных и обязанных лиц. Это происходит потому, что норма права как абстрактная модель поведения предполагает ее неоднократное действие.

Абстрактность нормы права вовсе не означает неопределенности ее содержания. Как раз наоборот, норма права потому и является таковой, что содержит вполне конкретное правило поведения. Например, ст. 16 ГК РФ определяет, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующими субъектами федерации или муниципальным образованием. Здесь типичный пример нормы права с полным и точным указанием признаков правила поведения. Каждый индивидуальный случай причинения убытков гражданину или юридическому лицу подпадает под действие этой нормы, т. е. она регулирует все повторяющиеся индивидуальные отношения данного вида. Благодаря тому, что она постоянно воздействует на этот вид отношений, ее требования реализуются всеми как обязательные для каждого, кто причастен к возмещению убытков.

Таким образом, норма права регулирует повторяющийся вид общественных отношений, так как не исчерпывается однократной реализацией, а охватывает все возможные индивидуальные случаи. В силу этого норма права — общее и общеобязательное правило поведения.

3. 
   Законы Вавилонского царя Хаммураппи
   

Черный столб из базальта с текстом «Законов» был найден в 1901—1902 гг. французскими археологами в Сузах. Текст частично поврежден: часть лицевой стороны столба была выскоблена. Очевидно, эламиты захватили столб с «Законами» во время одного из своих набегов на Месопотамию и вывезли в свою столицу, а эламский царь-победитель приказал стереть часть текста, чтобы начертать на освободившемся месте победную надпись. В верхней части лицевой стороны изображен сам Хаммурапи, молящийся «судье богов», покровителю справедливости и солнечному богу Шамашу, который вручает ему законы. Вся остальная часть столба была с обеих сторон заполнена клинописным текстом, состоящим из трех частей: введения, собственно законов и заключения. Непрерывно записанный текст законов условно делится исследователями на 282 первоначальные статьи, из которых 35 были стерты, а 247 сохранились. Недостающие статьи частично восстанавливаются по фрагментам копий «Законов», записанных на глиняных табличках, которые были обнаружены в тех же Сузах и других местах, особенно в знаменитой Ниневийской библиотеке Ашшурбанипала.

В XXI в. до н.э. на централизованное общемесопотамское «царство Шумера и Аккада» обрушились кочевники-амореи, обитавшие ранее в Сирийской степи. В итоге бурных политических событий изменились и политические системы, и общественно-экономический строй древней Месопотамии, а сама она к концу XIX в. оказалась разделена между несколькими крупными царствами с аморейскими (в Эшнунне — аккадской) династиями во главе. Это были: верхнемесопотамская держава Шамшиадада I¹, Вавилонское царство², царство Эшнунны на Дияле и царство Ларсы на юге Нижней Месопотамии, от которых зависел ряд более мелких политических образований. После распада первого из этих государств на среднеевфратское царство Мари и верхнемесопотамско-среднетигрское государство Субарту³ (ок.1780) гегемонию над всей Месопотамией на несколько лет захватывают эламиты (ок.1770). Этой обстановкой воспользовался Хаммурапи, царь Вавилона (1792-1750)⁴ — незаурядный государственный деятель и удачливый военный организатор, глубоко и искренне уверовавший в свою провиденциальную миссию — объединить Месопотамию.

В 1764 он, в союзе с Мари, поднял мятеж против эламской гегемонии и начал войну со всеми остальными государствами Месопотамии, их общим покровителем — Эламом и вассалами последнего в горах Загроса. При этом он открыто провозгласил восстановление общемесопотамской державы «Шумера и Аккада», некогда уничтоженной кочевниками. Около 1755 война завершилась полным триумфом Хаммурапи, объединившего всю Месопотамию (где он по ходу дела подчинил, а затем и уничтожил союзное Мари) и даже западный Элам с общеэламской столицей Сузами⁵. «Законы» были в окончательной редакции изданы только после этой победы, как своего рода итог всей государственной деятельности Хаммурапи. Этот царь ставил себе в заслугу прежде всего водворение справедливого порядка в созданной им империи⁶, а саму свою победу (в самом деле небывалую) рассматривал как явный божественный мандат на устроение такого порядка⁷. «Законы» принадлежат к важнейшим источникам по древневавилонскому и вообще древневосточному праву, на долгое время послужили основой вавилонского права⁸ и тем самым дают возможность восстанавливать многие стороны социально-экономического строя Месопотамии II тыс. до н.э.

Следует учесть, что Хаммурапи, существенно усилив роль государства в общественной и хозяйственной жизни страны (впоследствии частично утраченную), не изменил основы этой жизни, как они сложились в начале тысячелетия и сохранялись вплоть до его конца, а частично и позже. Язык «Законов» — классический вавилонский диалект аккадского. Введение и заключение составлены в ритмической форме.

Эти законы принадлежат к важнейшим источникам по древневавилонскому и вообще древневосточному праву и дают возможность решать многие важные вопросы социальной истории Вавилонии первой половины II тысячелетия до н. э.

Билет №5

1. 
   Понятие власти. Политическая (государственная) власть и ее характерные черты
   

Публичная (государственная) власть. Публичной она называется потому, что, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа.

Олицетворенная в государственных органах и учреждениях, публичная власть становится государственной властью, т. е. той реальной силой, которая обеспечивает государственное принуждение, насилие. Решающая роль в реализации принуждения принадлежит отрядам вооруженных людей и специальным учреждениям (армии, полиции, тюрьмам и т. п.).

Власть в социальном смысле - это способность подчинять кого-либо или что-либо своей воле.

Любая власть как атрибут общества - это волевое общественное отношение. В отношениях власти есть субъекты и объекты власти (те, кто осуществляет власть, и те, на кого направлена власть).

В зависимости от способа выражения воли различается не­посредственно общественная власть и публичная власть, осуществляемая государством. Таким образом, публичная (государственная) власть является разновидностью общественной власти.

Государственная власть - это система властеотношений, реализующая функции государства, основанная на аппарате принуждения.

Государственной власти присущи следующие признаки; отличающие ее от иных видов общественной власти (например, власти политических партий):

- во-первых, государственная власть уже не осуществляется обществом, а реализуется особым аппаратом, выделившимся из общества, т. е. государственным аппаратом;

- во-вторых, государство как учреждение власти реализует свой собственный, обособленный от общества, "организм". В результате государственная власть становится политической и этим отличается от других видов общественной власти;

- в-третьих, это власть, поддерживаемая законом и потому способная при помощи аппарата и юридических норм делать свои веления обязательными для населения всей страны;

- в-четвертых, это власть суверенная, она самостоятельна и независима ни от какой иной власти;

- в-пятых, это власть легитимная, т. е. получившая юридическое, обоснование и общественное признание.

Государственная власть имеет два основных назначения: управление общественными делами и обеспечение политического порядка.

Государственная власть обладает таким качеством, как верховенство.

2. 
   Понятие и структурные элементы системы права
   

Система права – это нормативное образование, включающее в себя нормы права, правовые институты и отрасли права, которые тесно взаимодействуют между собой и которые обусловлены системой общественных отношений.

В качестве структурных элементов системы права выступают:

правовые институты;

отдельные юридические нормы;

отрасли права.

Юридическая норма является одним из основных элементов системы права, который выступает как регулятор конкретных видов общественных отношений.

Правового результата можно достигнуть действием не одной правовой нормы, а их совокупностью. Такие совокупности родственных норм называются правовыми институтами.

Первостепенное в объединении правовых норм в правовой институт – это признак однородности сферы регулируемых ими общественных отношений. Например, институт основ статуса человека и гражданина – в конституционном праве, в гражданском – институт собственности и наследия и т. д.

В правовом институте объединяются нормы разнообразных видов с учетом их классификации. В него могут включаться нормы различной юридической силы, различные по территории действия и по иным признакам.

Существуют такие понятия, как отраслевой институт и комплексные институты.

Отраслевой институт формирует нормы одной отрасли права, например институт наследования.

Комплексные институты соединяют нормы разных отраслей права, например институт избирательного права, в который включены нормы административного и конституционного права.

Отрасль права представляет собой совокупность правовых институтов, которые регулируют относительно самостоятельную сферу сходных отношений, например имущественных, брачно-семейных и др.