БИЛЕТЫЫЫЫЫЫЫ2. Билет 1 Современная история Казахстана как научная и учебная дисциплина. Цели и задачи курса в вузе
 Скачать 204.38 Kb.
|
|
1. Советская модель национально-государственного строительства. Образование Киргизской (Казахской) автономной советской социалистической республики. Советская модель национально-государственного строительства. 1) Изменение статуса республик в составе СССР. Со времени принятия первой Конституции СССР и до Конституции 1936 г. шел процесс национально-государственного строительства по следующим направлениям: – образование новых союзных республик; – изменение государственно-правовой формы некоторых республик и автономных обл – административно-территориальные изменения (упразднение прежнего деления на губернии, уезды, волости и введение новых административных единиц: края, области, национальные округа, районы). В 1924 г. в результате национально-государственного размежевания в Средней Азии, где границы не совпадали с этническими границами расселения народов, были образованы Туркменская и Узбекская ССР в составе СССР (1925), в 1929 г. – Таджикская ССР. В 1936 г. образовались Киргизская и Казахская ССР в составе СССР. В том же году была упразднена Закавказская Федерация, и Армения, Азербайджан, Грузия вошли в состав СССР как союзные республики. В 1939 г., после подписания советско-германского Пакта о ненападении и подписания дополнительного секретного протокола, к СССР были присоединены Западная Украина и Западная Белоруссия. После завершения войны с Финляндией (март 1940 г.) и присоединения новых территорий к Карельской АССР последняя была преобразована в Карело-Финскую ССР. Летом 1940 г. в составе СССР оказались Латвия, Литва, Эстония, а также Бессарабия, которая была присоединена к вновь образованной Молдавской ССР, и Северная Буковина, вошедшая в состав УССР. В 1944 г. в состав Союза ССР на правах автономной области РСФСР была принята Тувинская Народная Республика. 2) Унитарные тенденции в государственном строительстве СССР. С конца 20-х гг. в условиях форсированных методов индустриализации начался процесс жесткой централизации управления во всесоюзном масштабе. В результате объем полномочий и прав центральных органов власти по вопросам руководства промышленностью и финансами менялся в сторону их расширения. Многие республиканские предприятия были переданы в непосредственное подчинение союзных органов в связи с ликвидацией в 1932 г. ВСНХ. С 1930 г. все кредитование сосредоточилось в Госбанке СССР. Образование Киргизской (Казахской) автономной советской социалистической республики. 26 августа 1920 года Советское правительство - ВЦИК и СНК РСФСР - издало декрет «Об образовании Киргизской (Казахской) Автономной Советской Социалистической Республики» в составе РСФСР, которая явилась тогда первым федеративным социалистическим государством, построенным на началах советской автономии. Декрет об образовании КазАССР определил территорию Казахстана, установил, что органами управления КазАССР являются местные Советы депутатов, ЦИК и Совнарком. Для управления военным аппаратом был учрежден Казахский военный комиссариат. С 4 по 12 октября 1920 года в Оренбурге состоялся Учредительный съезд Советов Киргизской (Казахской) АССР. Этот день -4 октября 1920 года - является днем рождения казахской советской национальной государственности. Это событие стало одним из самых значительных в истории казахского народа. Съезд избрал верховные органы власти - Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров республики. Председателем ЦИК КазАССР был избран Сейткали Мендешев, председателем СНК КазАССР - В.А. Радус-Зенькович. На съезде была принята «Декларация прав трудящихся КазАССР», конституционно определившая основные принципы образования казахской советской государственности. Декларация определила комплекс мер, направленных на социалистическое преобразование всей жизни республики. Она закрепляла за трудящимися Казахстана широкие политические права. Устанавливались права и обязанности граждан. Декларация служила в качестве конституции, утвердившей права трудящихся республики до 1937 года, когда была принята первая Конституция Казахской Советской Социалистической Республики.Провозглашение казахской советской национальной государственности имело большое историческое значение. Казахский народ воспринял этот акт как результат многовековой борьбы с колониализмом, первый шаг на пути национального возрождения.В 1925 году столица республики была перенесена из Оренбурга в Кзыл-Орду. 15-19 апреля 1925 года в г. Кзыл-Орде состоялся V съезд Советов Казахской АССР, на котором впервые присутствовали представители всего Казахстана. На съезде было восстановлено исторически точное название народа - казахи, вследствие чего произошло переименование Киргизской АССР (КАССР) в Казахскую Автономную Советскую Социалистическую Республику (КазАССР). Как известно, со времени присоединения Казахстана к России в первой половине XVIII века и вплоть до 1925 года казахи назывались киргизами или киргиз-кайсаками. Кроме этого, было изменено название новой столицы республики: г. Ак-Мечеть был переименован в Кзыл-Орду. Столица находилась в Кзыл-Орде (ныне Кызылорда) до 1929 года, затем новой столицей стал город Алма-Ата (ныне Алматы). Согласно историческим данным, этот шаг был предпринят властями того времени под влиянием решений X съезда РКП(б) по национальному вопросу. В Казахстане произошли важные политические и социальные перемены, направленные на развитие казахской советской автономии.Территориальное объединение казахского народа имело огромное значение для дальнейшего объединения казахской нации, развития культуры и экономики Казахстана. Объединение всех казахских земель в составе одной республики стало серьезной вехой в истории казахского народа, и, несмотря на трудности того периода, сыграло очень важную роль в создании казахской государственности. В итоге территория КазАССР увеличилась почти на одну треть, население возросло почти на полтора миллиона, общая его численность достигла 5230 тысяч человек. По переписи населения 1926 года казахи составляли 61,3% всего населения Казахстана 2. Начало Великой Отечественной войны. Мероприятия по перестройке экономики Казахстана на военные нужды. Великая Отечественная война потребовала резкого увеличения выпуска продукции на созданных в республике в довоенное время крупнейших предприятиях. Цветная металлургия, угольная и нефтяная промышленность, отдельные предприятия по добыче редких металлов играли огромную роль в оборонной промышленности СССР. Их работа была перестроена для нужд фронта в кратчайшие сроки. Также перестроена была работа легкой, пищевой, местной, кооперативной промышленности, сельского хозяйства. Руководство Коммунистической партии и правительство СССР 16 августа 1941 года утвердили «Военно-хозяйственный план» на четвертый квартал 1941 И на весь 1942 год по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. Были намечены широкое строительство промышленных объектов в восточных районах страны, перемещение промышленных предприятий из прифронтовой полосы в глубокий тыл и скорейший их ввод в действие на новых местах. Одновременно предусматривалось резкое увеличение производства оборонной продукции и добычи стратегического сырья. Были перераспределены материальные и людские ресурсы, промышленность была обеспечена необходимой рабочей силой: мужчин, подлежащих мобилизации на фронт, заменяли женщины и подростки; на производство были широко привлечены пенсионеры. Широко практиковалось бригадное и индивидуальное обучение кадров непосредственно на фабриках и заводах. Законы военного времени требовали отмены трудовых отпусков, увеличения продолжительности рабочего дня. Было введено нормированное снабжение населения продовольственными и промышленными товарами по карточкам. 3. Формирование внешней политики современного Казахстана, ее сущность и принципы. Внешнеполитическая деятельность руководства Республики Казахстан на первом этапе была сориентирована на создание благоприятных макро- и микрополитических параметров для достойного вступления государства в мировое сообщество. Главным фактором формирования внешнеполитической доктрины на начальных стадиях стал геополитический: территория и народонаселение республики, отсутствие открытого выхода к морям, соседство с такими державами как Россия и Китай, поиски контактов с мусульманским миром и другие. В качестве стратегических задач, в первую очередь, ставились следующие: - Создание благоприятных внешних условий для проведения кардинальных социально-экономических и политических реформ в Казахстане; - Отстаивание национально-государственных интересов страны, и в первую очередь, территориальной целостности, неприкосновенности государственных границ; - Выстраивание внешней политики на основе партнерских отношений; - Многовекторный характер внешней политики. В связи с этим, на первом этапе были выдвинуты следующие основные направления внешней политики: - Сохранение общего экономического и культурно-гуманитарного пространства в рамках СНГ; - Вхождение через ООН, ОБСЕ и другие международные организации в современные международные отношения, подключение мирового сообщества к проблемам переходного периода казахстанского общества и оказание необходимой помощи; - В связи с отказом от ядерного статуса обеспечение ядерными державами – США, Россией, Великобританией, Китаем – гарантии безопасности Казахстана Билет №24 1. Объединение казахских земель в составе КазАССР. Преобразование Казахской автономной советской социалистической республики в союзную республику. Объединение казахских земель в составе КазАССР. В целях объединения исконно казахских земель при Кирревкоме была образована комиссия, которая занималась определением границ будущей республики. Территориальный вопрос вызвал горячие споры. В состав Казахстана был включен Оренбург, первая столица КазАССР (1920-1924 гг.). Необходимость включения Кустанайского региона в состав Казахстана была всесторонне доказана А.Байтурсыновым и М.Сералиным. Непросто шло включение в состав Казахстана Акмолинской и Семипалатинской областей, которые относились к Западной Сибири. В.ИЛенин, стремясь вызвать доверие разных народов и удержать их на стороне Советов, доказывал необходимость решения спорных территориальных вопросов и установления границ в пользу создаваемой Казахской республики. А.Бокейханов, А.Байтурсынов, А.Ермеков, М.Сералин на документальной основе, официальных источниках доказывали принадлежность этих земель казахскому народу. В состав КазАССР вошли области: Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская, Мангышлакский уезд, 4-я и 5-я Адаевские волости Закаспийской области, часть Астраханской губернии, Букеевская Орда. Советское правительство, учитывая возможность взрыва национально-освободительного движения, не давая поводов к территориальным спорам, преодолевая шовинистические и националистические тенденции, старалось разрешать вопросы воссоединения казахского народа. В 1921 г. Акмолинская и Семипалатинская области из подчинения Сибревкома были переданы КазАССР, Казахстан были возвращегы земли 10-верстной полосы по Уралу и Иртышу, принадлежавшие ранее казачеству. Территория Южного Казахстана и Семиречья (Сырдарьинская и Семиреченская области) входила тогда в состав Туркестанской АССР. В 1924 г. проведено национально государственное размежевание в Средней Азии. Для ослабления пантюркизма и панисламизма Туркестанская АССР была упразднена. Образованы Узбекская и Туркменская, позже — Киргизская и Таджикская республики. К Казахстану отошли Сырдарьинская, Семиреченская области, несколько волостей Самаркандской области. Завершилось объединение казахских земель в единой Казахской республике. Территория республики увеличилась на 1/3, составив 2,7 млн. км2, а население — на 1 млн. 468 тыс. человек и составило 5 млн. 230 тыс. человек. Казахи составили 61,3 % (на 1926 год) населения Казахстана. В 1924 г. столица Казахстана была переведена в Кзыл-Орду, а в 1929 г. — в Алм В составе РСФСР Казахская АССР превратилась в развитую аграрно-индустриальную республику. Из 3,3 млн. трудоспособного населения республики накануне войны около миллиона составляли рабочие и служащие городов и рабочих поселков. Сформировалась народная интеллигенция. Историческим завоеванием стала эмансипация женщин Востока. Казахстан за 15 лет прошел путь от автономии до союзной республики в составе СССР. 5декабря 1936 г. была принята новая Конституция СССР. Казахстан стал называться казахской Советской Социалистической Республикой (Казахская ССР). В марте 1937 г. была принята Конституция Казахской ССР. В Конституции Казахской ССР было сказано, что политическую основу Казахской ССР составляют Советы депутатов трудящихся. В декабре 1937 г. проходили выборы в Верховный Совет СССР. От республики в Верховный Совет СССР были избраны 44 депутата Среди них были шахтер Т.Кузембаев, нефтяник С.Зурбаев, комбайнер К.Логвиненко, доярка С.Онгарбаева и др. В июне 1938 г. прошли выборы в Верховный Совет Казахской ССР, были избраны 300 депутатов, в том числе 152 казаха, 60 женщин. 2. Казахстанцы на фронтах Великой Отечественной войны. Народ Казахстана с первых же дней войны, выполняя свой долг, пополнял ряды действующей армии. В Казахстане за время войны в армию было призвано более одного миллиона четырехсот тысяч казахстанцев (это каждый четвертый взрослый житель Казахстана). С первых дней войны повсеместно происходило формирование воинских соединений и частей. В Казахстане было сформировано 12 стрелковых и 4 кавалерийские дивизии, 7 стрелковых бригад, около 50 отдельных полков. Советские воины, в рядах которых сражались тысячи казахстанцев, с первых же дней Отечественной войны на всех фронтах вели ожесточенные бои с фашистскими захватчиками. Одним из первых казахстанских соединений, вступивших в бой с врагом, была 312-я стрелковая дивизия, которой командовал полковник (впоследствии генерал-майор) А.Ф. Наумов Почти одновременно с 312-й получила боевое крещение на том же северо-западном направлении другая сформированная в Алма-Ате, в Казахстане дивизия - 316-я, которой с первого дня командовал генерал-майор И. В. Панфилов. С честью выполнив поставленную перед ними задачу, панфиловцы по приказу Верховного Главнокомандования заняли отведенный им 30-километровый участок в обороне Москвы. В неравном сражении с пятьюдесятью вражескими танками они вышли победителями. 28 участникам этого исторического боя Указом Президиума Верховного Совета СССР было присвоено звание Героя Советского Союза. В этих боях в районе Волоколамска пал смертью храбрых бесстрашный воин, талантливый командир, генерал-майор И.В. Панфилов. Ему посмертно было присвоено звание Героя Советского Союза, а 8-я гвардейская стрелковая дивизия (бывшая 316-я) стала носить его имя. В боях под Москвой героически сражались многие сыны казахского народа. Среди них - Герои Советского Союза Малик Габдуллин, Бауржан Момышулы, Тулеген Тохтаров (погиб под Москвой), Тлеугали Елебеков. 3. Становление и развитие гражданского общества и его институтов в Республике Казахстан. Начавшиеся в конце 1980-х и начале 1990-х годов коренные реформы в экономической, социальной и политической сферах стимулировали создание общественных объединений для защиты прав и интересов различных социальных групп. Наиболее ярким проявлением гражданского самосознания явилось общественное движение 28 февраля 1989 года "Невада - Семипалатинск", которое ставило своей задачей закрытие ядерных испытаний на Семипалатинской ядерного полигона. 27 июня 1991 года был принят Закон Казахской ССР "Об общественных объединениях в Казахской ССР". В результате в стране появились партии "Народный конгресс Казахстана", "Алаш", Социал-демократическая партия Казахстана (СДПК), Социалистическая партия Казахстана.В начале 1990-х годов была создана Коалиция социальной защиты, в рамках которой объединились 28 различных организаций, партий, движений для совместной работы по преодолению острых общественных проблем путем их обсуждения, поиска механизмов их решения на консолидированной основе. 19 дек 1994 г – Постановление Президента РК « О социальном партнерстве в области социально-экономических и трудовых отношений(утратила значимость после Указа Президента РК от 11 мая 2001 г. №606 «О признании утратившим силу постановления Президента РК) которое положило начало развитию конструктивных трехсторонних отношений и созданию системы социального партнерства. Созданию правового поля для образования и функционирования партий и движений и, соответственно, дальнейшего развития партийной системы страны способствовало принятие в 1995 году Конституции Республики Казахстан и в 1996 году законов Республики Казахстан "Об общественных объединениях" и "О политических партиях". Кроме того, активное развитие получили национальные культурные центры, объединившиеся в Ассамблею народов Казахстана.. В 1999 году практически во всех регионах были открыты "Инфо-центры НПО" (Неправительственные организации), главной задачей которых было взаимодействие с региональными неправительственными организациями, оказание им консультативной помощи, информационной и методической поддержки. Основными достижениями казахстанских НПО являются: целевая направленность оказываемой помощи, развитие гражданской активности населения, а также моральная поддержка социально уязвимым группам населения. Следующим шагом в этом направлении явилась Конституция Республики Казахстан 1993 года. Данная Конституция существенно изменила статус исполнительной власти по сравнению с Конституцией Казахской ССР 1978 года: исполнительная власть определялась как самостоятельная ветвь государственной власти; было введено понятие единой системы исполнительной власти; изменился порядок формирования правительств Верховный Совет Казахской ССР XII созыва самораспустился в декабре 1993 г., не доработав до окончания срока своих полномочий. Процесс самороспуска был ускорен противоречием реализации на местах принципа разделения властей. Таким образом, согласно признаку классического президентского правления, только с предоставлением Президенту права назначать Правительство и определять его состав можно говорить о переходе к чисто президентской системе правления (к 1991 году в Казахстане установилась не президентская, а президентско-парламентская система правления). Билет №25 |