МЧП. Билет Понятие и предмет мчп 4 Билет Нормативный состав мчп 7
 Скачать 0.95 Mb.
|
Билет 28. Понятие и субъекты иностранных инвестиций в МЧПСлово «инвестиция» (англ. - investment) означает «капиталовложение». По И.В., иностранные инвестиции – это материальные и нематериальные ценности, принадлежащие ЮЛ и ФЛ одного государства и находящиеся на территории другого государства с целью извлечения прибыли. Юридические признаки инвестиции (из билетов Наташи): - наличие объекта гражданских прав, не изъятого из гражданского оборота и подлежащего вложению в объект инвестиционной деятельности (деньги, ценные бумаги, иное имущество, имущественные права, права на результаты интеллектуальной деятельности, услуги, информация); - наличие объекта инвестиционной деятельности, т.е. объекта предпринимательства (гражданских прав), в который вкладывается инвестиция (предприятие и т.п.); - объект инвестиционной деятельности не принадлежит к потребительским товарам (работам, услугам); - наличие сделки по вложению инвестиции в объект инвестиционной деятельности. Тест Салини. В решении МЦУИС по делу Salini против Morocco 2001 г. были определены следующие признаки иностранной инвестиции: - вложения инвестора (деньги, вещи, услуги); - определенная продолжительность инвестиций (доктрина устанавливает минимально необходимый срок для подобной деятельности от 2-х до 5-и лет. Однако если налицо все признаки инвестиции, но длилась она менее двух лет, то деятельность все же может быть признана инвестиционной); - наличие определенного риска (постоянно возникают сложности с отграничением предпринимательского риска, связанного с обычной хозяйственной деятельностью, от предпринимательского риска, связанного с инвестиционной деятельностью); -важность для развития принимающего государства (этот признак является наиболее дискуссионным и не признавался обязательным в ряде других решений МЦУИС). Иностранные инвестиции обычно подразделяют на прямые и портфельные. 1) прямая иностранная инвестиция (согласно ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ»): - приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли в уставном капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории РФ в форме хозяйственного товарищества или общества; - вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории РФ; - осуществление на территории РФ иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования, указанного в Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей; 2) портфельные инвестиции (по И.В.) – не предусматривают непосредственного участия в управлении компанией, а предполагают получение иностранными инвесторами дивидендов. При определенной ситуации (дополнительных вложениях, изменении состава вкладчиков) портфельные инвестиции могут превратиться в прямые инвестиции. Инвестор – это государство, физическое или юридическое лицо, осуществляющее вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций. Иностранный инвестор в соответствии с ФЗ «Об иностранных инвестициях»: - иностранное ЮЛ либо иностранная организация (не ЮЛ), которое в соответствии со своим законодательством вправе осуществлять инвестиции на территории РФ; - иностранный гражданин либо лицо без гражданства, постоянно проживающее за территорией РФ (его правовой статус определяется иностранным правом), которые вправе осуществлять инвестиции на территории РФ; - международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором РФ осуществлять инвестиции в РФ; - иностранное государство. Иностранные ЮЛ могут осуществлять деятельность на территории РФ через филиалы, представительства. Филиал выполняет часть или все функции создавшего его иностранного ЮЛ («головной организации»), в том числе функции представительства. Гос. контроль за созданием и прекращением деятельности филиала и представительства осуществляется через аккредитацию. Есть категория «коммерческая организация с иностранными инвестициями» – это российская коммерческая организация, участником которой является иностранный инвестор. Момент вхождения или выхода иностранного инвестора из числа её участников – определяющий момент. На такие организации распространяются те же правовая защита, гарантии и льготы, что и на иностранных инвесторов, НО на дочерние и зависимые общества такой организации – нет. Виды режимов иностранных инвестиций: 1) национальный (такая же правовая защита, как для отечественных инвесторов); 2) режим наибольшего благоприятствования – не менее благоприятный по сравнению с тем, который предоставляется инвесторам иного иностранного государства; 3) особо льготный (преференциальный) режим – предусматривается для иностранных инвесторов, производящих инвестирование в особо крупных размерах либо в особо важные и капиталоемкие отрасли национальной экономики. В РФ – принцип национального режима. Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной от инвестиций прибыли, предоставленный российским инвесторам, за исключением изъятий, установленных ФЗ (ФЗ «Об иностранных инвестициях»). НО есть изъятия. Изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов могут быть установлены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития РФ. Виды льгот и порядок их предоставления устанавливаются законодательством РФ. ФЗ «Об иностранных инвестициях» предусматривает ряд гарантий для иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями на территории России, а именно: - правовой защиты деятельности иностранных инвесторов (ст. 5); - использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций (ст. 6); - перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу (ст. 7); - компенсации при национализации и реквизиции имущества (ст. 8); - от неблагоприятного изменения законодательства РФ (ст. 9) («дедушкина оговорка»); - обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории РФ иностранным инвестором (ст. 10); - использования на территории РФ и перевода за пределы РФ доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм (ст. 11); - права иностранного инвестора на беспрепятственный вывоз за пределы РФ имущества и информации в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, которые были первоначально ввезены на территорию РФ в качестве иностранной инвестиции (ст. 12); - права на приобретение ценных бумаг (ст. 13); - гарантию участия в приватизации (ст. 14); - права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество (ст. 15). Источники регулирования Инвестиционные отношения регулируются на двух уровнях: I. Международно-правовой – заключение международных соглашений. Осуществляется на: 1. Универсальном уровне – предусмотрено в - Вашингтонской конвенции о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г. – учрежден Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) между государствами и частными иностранными инвесторами. Разрешение инвестиционных споров производится путем проведения примирительной процедуры либо путем арбитражного производства. - Сеульской конвенции об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г. Предоставляет международным инвесторам финансовые гарантии путем страхования инвестиций от некоммерческих рисков. Конвенции известны два типа рисков: традиционные – связанные с переводом валют (кроме девальвации), экспроприацией или аналогичными мерами, войной, революцией, гос. переворотами; риск нарушения договора со стороны принимающего государства. 2. Региональном уровне – договоры, заключенные в рамках СНГ: - Соглашение СНГ о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности 1993 г. (Ашгабатское соглашение) – предусматривает сотрудничество в сфере инвестиционной деятельности, пресечения недобросовестной конкуренции, предоставление иностранным инвесторам прав на приобретение иностранных ценных бумаг. - Конвенция о защите прав инвестора 1997 г. (Московская конвенция) – определила правовые основы осуществления различных видов инвестиций и гарантии прав инвесторов. Для иностранных инвесторов устанавливается национальный режим, им предоставляются гарантии от изменений законодательства 3. Двустороннем уровне – наиболее гибкий инструмент регулирования инвестиционных отношений. РФ заключила более 30 таких соглашений с США, Францией, Канадой, Италией, Австрией и др. Инвестированию иностранного капитала в экономику принимающего государства в значительной степени способствуют соглашения об избежании двойного налогообложения, которые разделяют налоговую юрисдикцию государств. II. Внутригосударственный – основан на национальных законодательных актах. В большинстве государств отсутствует кодифицированное национальное законодательство об инвестициях, такие отношения регулируются специальными законодательными актами. Правовое регулирование данной сферы осуществляется преимущественно материально-правовым методом. - Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» – содержит основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов в РФ; - Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»; - Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»; - Федеральный закон от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)». |