Блок б оценочные средства для диагностирования сформированности уровня компетенций уметь
 Скачать 1.72 Mb.
|
|
Раздел 2. Основы конституционного строя РФ Задание 1. Напишите эссе. Оцените Россию как демократическое, социальное, светское государство? Российская Федерация согласно 7-й статье Конституции РФ является государством социальным. Согласно этого, правительство России в качестве первостепенной задачи государства ставит развитие социального равенства, воспитание солидарности и обоюдной ответственности. Не менее важной задачей социального государства будет помощь незащищенным слоям населения, распределение экономических благ без дискредитирования граждан. Российскую Федерацию можно отнести к социальным государствам по нескольким причинам. Во-первых, в РФ наблюдается тенденция на обеспечение каждого гражданина страны прожиточным минимумом (например, безработные имеют право получать социальные выплаты в установленном законодательством порядке (Конституция ст.37)). Прожиточный минимум – часть социальной политики, которая призвана регулировать отношения между гражданами. Обеспечение населения средствами для существования позволяет предотвратить разногласия в обществе на фоне неравнозначных доходов. Во-вторых, граждане РФ имеют полное право свободно выбирать профессию и «распоряжаться своими способностями к труду» (согласно статье 37 Конституции РФ). Это также относится к стремлению правительства достигнуть благосостояние человека и общественности, обеспечить граждан равными правами для развития. В-третьих, правительство России ежегодно применяет ряд правок и законов, которые направлены на создание и обеспечение социального равенства, вертикальной социальной мобильности (социальное обеспечение, медицинское страхование, возможность бесплатно или по грантам получать образование). К числу элементов внутренней политики России, согласно которым РФ имеет право называться социальным государством, относятся также охрана труда и здоровья граждан, установление минимального уровня дохода и фиксированного подоходного налога, предоставление финансовой помощи семьям, инвалидам и пенсионерам. Здесь также нельзя не упомянуть о внешней политике РФ, направленной на защиту всех граждан России, находящихся по какой-либо причине за рубежом. Это основные положения, которые позволяют сделать вывод, что Россия стремится к достижению равенства среди граждан именно на основе роста благосостояния, что и является главной целью для любого социального государства. Задание 2. Проанализируйте правовые акты судебной практики по вопросам гражданства и выпишите наиболее распространенные проблемы реализации Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». 1. Гражданами Российской Федерации признаются лица, указанные в части третьей статьи 41.1 настоящего Федерального закона, если они обратились с заявлением о признании их гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и если отсутствуют основания отклонения заявлений, предусмотренные пунктами "а", "б" и "в" части первой статьи 16 настоящего Федерального закона. 2. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, признаются гражданами Российской Федерации на основании решения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (далее - территориальный орган). 3. Несовершеннолетние дети лиц, указанных в части третьей статьи 41.1 настоящего Федерального закона, признаются гражданами Российской Федерации, если они ранее не приобрели гражданства Российской Федерации в установленном порядке. При этом признание гражданами Российской Федерации несовершеннолетних детей в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляется при наличии их согласия. 4. Лицо не признается гражданином Российской Федерации в случае, если: а) паспорт гражданина Российской Федерации был выдан лицу на основании сообщенных им заведомо ложных или недостоверных персональных данных заявителя; б) паспорт гражданина Российской Федерации был оформлен лицу на утраченном (похищенном) бланке паспорта гражданина Российской Федерации, о чем лицу, обратившемуся с заявлением о признании его гражданином Российской Федерации, было известно; в) лицо ранее как иностранный гражданин или лицо без гражданства было выдано Российской Федерацией по запросу иностранного государства для уголовного преследования или исполнения приговора; г) после первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации лицо приобрело гражданство Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; д) после первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации лицу был разрешен выход из гражданства Российской Федерации на основании добровольного волеизъявления в установленном законом порядке; е) после первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации лицо приобрело гражданство иностранного государства или действительный документ, подтверждающий право на проживание в иностранном государстве, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации лицо может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство). Задание 3. Подготовьте печатный агитационный материал за кандидата в депутаты Городской Думы г. Бузулука с соблюдением требований избирательного законодательства Оренбургской области.
Задание 4. Подготовьте обзор решений Конституционного Суда РФ по проблемам реализации избирательных прав граждан. Верховный Суд Российской Федерации по итогам избирательных кампаний 2016 и 2017 годов провел обобщение дел, связанных с разрешением споров о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, рассмотренных Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации (далее - Судебная коллегия по административным делам). В производстве Судебной коллегии по административным делам находились следующие категории дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а именно об отмене: решения избирательной комиссии о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата; регистрации кандидата; регистрации кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов; регистрации списка кандидатов. В 2016 году Судебная коллегия по административным делам рассмотрела: в качестве суда первой инстанции - 18 дел (16 об оспаривании решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и 2 дела об отмене регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выдвинутых политическими партиями в связи с непредставлением сведений о судимости, по которым требования удовлетворены); в апелляционной инстанции - 293 дела (об отмене регистрации кандидатов с принятием новых решений о признании регистрации кандидатов законной - 15; об отказе в регистрации с вынесением нового решения о повторном рассмотрении избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидатов - 2; о регистрации кандидата с принятием новых решений о признании законным отказа в регистрации кандидатов в депутаты - 4; о восстановлении кандидата в списках кандидатов с принятием нового решения, которым исключение признано законным, - 1; отменено и производство прекращено в связи с отказом административного истца от иска - 1); в кассационной и надзорной инстанциях - 118 жалоб. За 9 месяцев 2017 года Судебной коллегией по административным делам разрешено: в качестве суда первой инстанции - 2 дела (об оспаривании решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о результатах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также об оспаривании решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о передаче вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации): в апелляционной инстанции - 66 дел (отменены решения: 1 - об отмене регистрации кандидатов с принятием нового решения о признании регистрации законной; 1 - о заверении списка кандидатов с вынесением нового решения, которым заверение списка признано незаконным; 1 - об оспаривании результатов выборов); в кассационной и надзорной инстанциях - 124 жалобы. При рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации суды руководствовались: Конституцией Российской Федерации; федеральными законами от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ), от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 20-ФЗ), от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее - Федеральный закон № 95-ФЗ); Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 546 «О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации» (далее - Указ Президента Российской Федерации № 546); конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. Задание 5. От имени юридической консультации подготовьте письменный ответ гражданину РФ, желающему занять должность Президента РФ Сообщаем, сто Ваше обращение, поступившее на имя Президента РФ , в целях обеспечения Вашего конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления направлено на рассмотрение в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ в соответствии с компетенцией по разрешению поставленных в нем вопросов ( ч.3.ст.8 Федерального закона от 2 мая 2021 года № 59-ФЗ) «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ Задание 6. Проанализируйте одно из конституционных прав или свобод (на выбор), используя следующие критерии: •возможности поведения субъекта, заключенные в содержании права (свободы); •характеристика данного права (свободы) в советских либо зарубежных конституциях, а также в международно-правовых актах; •место конституционного права (свободы) в системе основных прав и свобод человека и гражданина; субъекты права (свободы): определенный коллектив или отдельный индивид; •способы охраны и защиты права (свободы). Российская Федерация строит свою образовательную систему на документах международного права, где право на образование, закрепленное в ст. 26 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., в ст. 28 Конвенции о правах ребенка 1990 г., являясь основным естественным правом человека, имеет целью удовлетворение потребности лица в информации, в формировании личности. Образование – специфическая деятельность, связанная с получением человеком определенной суммы знаний для подготовки его к жизни, труду, приобретения им профессиональной и научной информации. Поэтому в Конституции РФ данному праву отводится особое место (ст. 43). Это конституционное положение развивается в текущем законодательстве РФ, в Федеральных законах «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г., «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 19 июля 1996 г. 20 Таким образом, под правом на образование понимается целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства. Государство гарантирует общедоступное и бесплатное дошкольное, общее и среднее профессиональное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый вправе на конкурсной основе получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. В содержании права на образование выделяются следующие правомочия: 1) право на дошкольное образование; 2) право на основное общее образование; На сегодняшний день право на образование реализуется гражданином в двух формах: в пределах государственного образовательного стандарта, составляющего девять классов, который обязателен (в этом случае лицу гарантируется общедоступность и бесплатность образования); право на получение образования свыше девяти классов, которое может быть реализовано гражданином двумя способами: путем бесплатного обучения на конкурсной основе в государственном учебном заведении или за определенную плату как в государственном, так и в частном заведении. В настоящее время развивается сеть платных учебных заведений (частные школы, колледжи, университеты, институты, академии). Помимо этого, есть формы семейного образования, самообразования, экстерната. Однако стандарты образования устанавливаются единые на всей территории Российской Федерации. Основными недостатками системы является недостаточное финансирование учебных заведений и нечеткая политика в области издания учебников и учебных материалов. Задание 7. Проведите микросоциологическое исследование (анкетирование, интервьюирование) по проблеме «Электоральная активность молодежи». Анкета для социологического исследования «Электоральная активность молодежи Уважаемый респондент! Просим Вас принять участие в социологическом исследовании «Электоральная активность молодежи города Челябинска» и ответить на предлагаемые в анкете вопросы. Для этого необходимо отметить тот вариант ответа, который соответствует Вашему мнению. Анкета анонимна. Мы надеемся на искренность Ваших ответов, поскольку от этого зависит ценность полученных результатов. 1. Как вы думаете, играет ли молодежь значимую роль в жизни общества? (не более одного варианта ответа) 1. Да 2. Нет 3. Затрудняюсь ответить 2. Принимали ли Вы ранее участие в политических выборах? (не более одного варианта ответа) 1. Да 2. Нет 3. Другое (укажите) _______________________________________ 3. Назовите, пожалуйста, основные причины, по которым Вы собираетесь принимать участие в выборах? (не более трех вариантов ответа) 1. Это обязанность каждого сознательного гражданина страны 2. От результатов выборов во многом зависит развитие государства и судьба народа 3. Надеюсь, что с приходом новой власти жизнь изменится к лучшему 4. Потому что так надо (все так делают) 5. Хочу таким образом проявить свою общественную и политическую активность 6. Не хочу иметь проблем (на работе, по месту учебы и т.д.), все равно заставят 7. Не собираюсь принимать участие в выборах 8. Другое (укажите) _______________________________________ 9. Затрудняюсь ответить 4. Назовите основные причины, по которым Вы не собираетесь принимать участие в выборах? (не более трех вариантов ответа) 1. От моего выбора ничего не изменится - в стране нет реальной демократии 2. Не верю в честность выборов в России. Выборы в стране носят формальный характер. 3. Не вижу реальной политической силы, достойной кандидатуры, за которую мог отдать свой голос 4. Не верю предвыборным обещаниям кандидатов, которые преследуют свои личные цели 5. Считаю избирательную систему в России несовершенной 6. Я вообще не интересуюсь выборами и политикой 7. Я не владею полной информацией о кандидатурах, поэтому мне сложно голосовать за кого-либо 8. Другое (укажите) _______________________________________ 9. Затрудняюсь ответить 5. Проводится ли специальная работа по привлечению студентов на выборы? 1. Да, проводится. Студентам разъясняют, почему нужно ходить на выборы и голосовать 2. Да, студентов принуждают ходить на выборы под угрозой наказания (лишение стипендий, и т.п.) 59 3. Нет, никакой работы не ведется 4. Другое (укажите) _______________________________________ 6. Согласны ли Вы с мнением, что современная российская молодежь проявляет низкую степень электоральной активности, т.е. участия в выборах? (не более одного варианта ответа) 1. Полностью согласен 2. Частично согласен 3. Частично не согласен 4. Полностью не согласен 5. Затрудняюсь ответить 6. Другое (укажите) _______________________________________ 7. Независимо от того, участвуете ли Вы в выборах, отметьте, пожалуйста, какие из этих доводов за участие в выборах, с вашей точки зрения, являются наиболее серьезными? 1. Я, как гражданин России, должен участвовать в выборах 2. Я участвую в выборах, потому что надеюсь на изменения к лучшему 3. Участвуя в выборах, я могу помочь кандидату, партии, которые мне нравятся 4. Участием в выборах я могу повлиять на жизнь в стране 5. Если я не буду участвовать в выборах, моим голосом могут воспользоваться для подтасовки 6. В результате выборов обновится власть, придут новые люди 7. Если не участвовать в выборах, то в стране никогда не будет порядка 8. Я всегда участвую в выборах, потому что я так воспитан 9. Если я не буду участвовать в выборах, то у меня будут неприятности 10. Затрудняюсь ответить 11. Другое (укажите) _______________________________________ 8. Какие из ниже перечисленных мер, связанных с повышением электоральной активности молодежи, могут принести наибольший эффект? (не более трех вариантов ответа) 1. Более полное освещение информации о выборах на телевидении, радио 2. Публикация статей по теме выборов и распространение печатной продукции среди молодежи 3. Формирование электоральных ценностей у молодежи в процессе образования (в школе, вузе и т.д.) 4. Разработка специальный сайтов, программ для молодежи в сети Интернет с освещением информации о выборах и возможностью интерактивного общения 5. Разработка и реализация PR-технологий (связи с общественностью), направленных на повышение интереса молодежи к общественно-политической жизни и ее электоральной активности 6. Проведение специальных политических дебатов, круглых столов, политических диспутов с участием молодежи и для молодежи 7. Постоянно действующая система мониторинга, направленная на выявление динамики электоральных ценностей и установок молодежи 8. Не интересуюсь подобной информацией 9. Другое (укажите) _______________________________________ 10. Затрудняюсь ответить 9.Каким политическим институтам и акторам в России вы доверяете? (не более трех вариантов ответа) 1. Президент 2. Государственная Дума РФ 3. Губернатор Челябинской области 4. Глава города Челябинска 5. Политические партии 6. СМИ 7. Местные законодательные органы 8. Местные администрация и государственная служба 9. Профсоюзные организации 10. Другое (укажите) _______________________________________ 10.Каким политическим институтам и акторам в России вы не доверяете? (не более трех вариантов ответа) 1. Президент 2. Государственная Дума РФ 3. Губернатор Челябинской области 4. Глава города Челябинска 5. Политические партии 6. СМИ 7. Местные законодательные органы 8. Местные администрация и государственная служба 9. Профсоюзные организации 10. Другое (укажите) _______________________________________ 11.Знаете ли вы о деятельности молодежных организаций и движений? 1. Знаю 2. Ничего не знаю 3. Затрудняюсь ответить 12. Хотелось ли Вам стать членом какой-либо политической партии или молодежной политической организации? 1. Да 2. Нет 3. Уже являюсь членом партии/молодежной организации 13. В какой из ниже перечисленных организаций вы состоите? 1. Поисковое движение России в Челябинской области 2. Общественно-молодежная палата при Законодательном Собрании области 3. Молодежные Избирательные комиссии и молодежные палаты города 4. Движение «За возрождение Урала» 5. Челябинское региональное отделение ОМОО «РССМ» 6. АНО «Ассоциация волонтеров Южного Урала» 7. Не состою в общественных объединениях 8. Другое (укажите) _______________________________________ 14. Укажите, пожалуйста, Ваш пол 1. Мужской 2. Женский 15. Укажите, пожалуйста, Ваш возраст______________ 16. Укажите, пожалуйста, Ваше учебное заведение: _____________________________________________________________ 17. Укажите, пожалуйста, Ваш профиль образования: 1. Техническое 2. Гуманитарное 3. Экономическое 4. Педагогическое 5. Психологическое 6. Социологическое 7. Юридическое 8. Историческое 9. Другое (укажите) __________________________________ Задание 8. Деловая игра Разработка законопроекта. Цель игры: моделирование в учебных условиях процесса правотворчества; демонстрация студентам сложности процесса разработки юридических норм; лучшее понимание и уважение норм действующего законодательства. Содержание игры: Попытка смоделировать в учебных условиях процесс создания нового закона – вполне ожидаемый способ активизации учебного процесса. Такие попытки предпринимались неоднократно. Однако на пути подобных усилий вскоре обнаруживаются естественные препятствия – реальная сложность законодательного процесса, необходимость комплексных знаний о предмете законотворчества, непрерывное расширение круга вопросов, подлежащих анализу. Однако, в упрощенных и облеченных формах идея «учебного» законотворчества может быть реализована. Для этих целей коллектив студентов разбивается на две рабочих группы, которым ставятся самостоятельные задачи. Намечается план работы и график представления промежуточных результатов. Подготовленные в рабочих группах «законопроектные эскизы» представляются на совместное обсуждение, оцениваются участниками и преподавателем. Преподавателю следует удержать участников игры от попыток некритического копирования внешней формы законодательных актов (преамбулы, статей, терминологии и т.п.), подчеркнув, что на первом этапе важнее определиться с содержанием законодательного акта, а «формальный блеск» наводится на завершающей стадии. Методический материал: Задание для начинающих законодателей Разработайте систему корпоративных законодательных актов вашей группы . Юноши разрабатывают «Всеобщая декларация прав студента», девушки – «Кодекс о наказаниях за нарушения прав студента». 1. Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. |