доклад 13. Бюджетная политика
 Скачать 198.73 Kb.
|
|
«Сырьевыми» регионами можно считать Атыраускую, Западно-Казахстанскую, Актюбинскую, Мангистаускаю и Кызылординскую области. В данных регионах горнодобывающая промышленность составляет до 90% от общего объема промышленного производства. Снижение доли добывающего сектора наблюдается только в Алматинской и Карагандинской областях. Таким образом, необходимо отметить, что в исследуемом периоде, несмотря на стремление государства снизить зависимость экономики страны от сырьевого сектора, его роль только усиливалась. Благодаря доходам от экспорта сырья происходило развитие других отраслей экономики. За период независимости Казахстана в промышленном секторе страны произошли значительные структурные сдвиги. Так, вырос объем производства продукции с низкой степенью обработки с 11,2 до 54,7%. Производство продукции со средней и высокой степенью переработки, напротив, сократилось с 74,1 до 32,6% и с 12,7 до 4,3%, соответственно. Следует отметить, что в советский период в промышленности Казахстана высокую значимость имели пищевая и легкая промышленность, металлургия и машиностроение [37] (Grela, Zhailauov, 2016). В настоящее время данные отрасли также являются отраслями специализации ряда регионов, однако их доля в общем объеме промышленного производства значительно снизилась (табл. 4). Таким образом, цель региональной политики Казахстана, касающуюся структурных сдвигов в сторону снижения зависимости регионов от сырьевого сектора, а также увеличения доли продукции с высокой степенью переработки, можно считать недостигнутой. Таблица 4 Структура промышленного производства Казахстана (группировка по степени переработки), %
См. также: Резервы роста: управление внутренними рисками как инструмент повышения результативности реализации госпрограмм (Наумов С.Н., Тебякин А.А.) // Экономическая безопасность. № 2 / 2021 Ключевые факторы успеха управленческого консалтинга и их влияние на результативность консалтингового проекта (Микалут С.М., Старикова М.С. и др.) // Лидерство и менеджмент. № 4 / 2020 Основной целью стратегии развития страны должно являться обеспечение высокого уровня жизни населения. В общем, все остальные цели и задачи, касающиеся экономического развития, направлены именно на повышение благосостояния населения [38, 39] (Aubakirova G.M., 2019; Drobot, Kukina, Makarov, 2019). При этом региональная политика должна быть направлена на обеспечение примерно равных условий жизни на всей территории страны [40] (Shelomentsev, Doroshenko, Kozlova, Berg, Taubaev et al., 2017). В Казахстане данная проблема решается путем создания новых рабочих мест, дифференциации размеров заработной платы государственных служащих, обеспечения дополнительных стимулов для работников определенных районов и городов. Вместе с тем в течение последних 15 лет сохраняется неравномерность номинальных доходов в регионах Казахстана. Наивысший размер номинальных доходов сохраняется в Атырауской, Маныстауской областях, а также в городах Нур-Султан и Алматы. Южные регионы отличаются наименьшими номинальными доходами на душу населения [41]. Исходя из представленных в таблице 5 данных можно сделать вывод о том, что в рамках действовавшей до сегодняшнего дня региональной политики не было достигнуто выравнивание уровня жизни населения страны, несмотря на то, что бюджетная политика страны направлена на обеспечение равномерного социально-экономического развития регионов. На сегодняшний день 4 региона страны формируют 67,7% республиканского бюджета: города Алматы и Нур-Султан (Нур-Султан), а также Атырауская и Мангистауская области. На остальные 12 регионов приходится менее 40% доходов республиканского бюджета. Наименьший вклад в республиканский бюджет вносят северные регионы страны: Костанайская, Акмолинская и Северо-Казахстанская области, а также южные – Жамбылская и Кызылординская области (рис. 2) [42]. Таблица 5 Номинальные доходы на душу населения в разрезе регионов Республики Казахстан
 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||