Бюджетная система Республики Узбекистан
 Скачать 0.79 Mb.
|
|
6. Внебюджетный фонд образования школ 6.1 Предлагается направить принудительные издержки и снизить на 1-0,5% произведенную продукцию, также продлить деятельность фонда дошкольного образования до 2010-2011 гг. 1) Согласно Указу Президента Республики Узбекистан от 2009года 6 августа номер ПК-1170,провести капитальную реконструкцию и строительство школ в городе Намангане,а также в других ее регионах. 2) Согласно Указу Президента Республики Узбекистан от 2008 года 8 июля номер ПК- 1) В период выполнения общенациональной программы по развитию школьного образования (2004-209гг.), из действующих 9769 школ вместо 116,6 тыс. учеников построены 351 новые школы, 2470 школ на 851,3 тыс. учеников были капитально реконструированы,5680 школ рассчитанных на 3165 тыс. учеников были отремонтированы. В течении 2010 года предусматривается построить и капитально реконструировать 60 школ из них 14 в городе Намангане. 2) Согласно Указу Президента Республики Узбекистан от 2009 66 910 направлено на программу развития материально-технической базы школ музыки и культуры, строительство и реконструкция 51 такого же типа заведений. 3) На формирование ресурсной базы и уставного фонда акционерно- коммерческого «Кишлок курилиш» банка года 30 марта номер ПК-1083 7. За счет корреляции расходов управленческого состава работников государственного управления хокимията, суда произошло сокращение на 15% от ВВП, что составляет 0,5% от всего. 9.Оплата Гос.бюджета согласно ВВП на 2010 год составляет 0,35% 10.Усовершенствование межбюджетные отношения 10.1 Сохранить следующий существующий порядок: За счет формировавшихся доходов и централизации, автомобилестроительных, нефтегазовых и отраслей электроэнергетики перевести с нижнего бюджета на высшей уровень бюджета; Порядок выделения целевых субвенций в целях финансирования расходов целевых программ и оплаты местного бюджета первой степени Ожидается увеличение дохода в результате введения рудного комплекса в 2010 году в Сурхандарьинском вилояте Порядок перевода дохода сформированного в вышеуказанном регионе с нижнего бюджета на высший уровень бюджета оставить в том же виде в течении 2007-2009 гг., показывает подъем зарплаты бюджетных организаций и внебюджетных расходов на 3,2 раза или прирост является больше чем рост производства готовой продукции, в результате на этот период показывает прирост доходов всего на 2,4 раза. При этом финансирование основной части производится, первые 10 дней и требует финансовые ресурсы в большом размере, (в вилоятах бюджетные расходы до 40%,в городах и районах да 44%), а основная часть налоговых доходов приходится на последние 10 дней. Предлагаемые мероприятия дает возможность вовремя оплатить заработную плату и помогает обеспечению качественного сервиса. 11. Исполнение государственного бюджета 67 11.1 Внедрение перевода доходов с Государственного таможенного комитета с 2010 года 1 января на расчетный счет казначейства. В настоящее время оплачиваемые таможенные платежи поступали на транзитный расчетный счет и далее переводились на доходы Государственного бюджета. Настоящая процедура привела к кассовым разрывам в результате выполнения доходов Государственного бюджета, это негативно влияет на выполнение своевременного кассовых исполнений По причине перехода Государственного бюджета на казначейское исполнение расчетные счета таможенных органов производится поэтапно, что естественно, дает возможность своевременной оплаты таможенных платежей на казначейские расчетные счета. 11. Улучшение порядка использования и формирования внебюджетных доходов с министерств, контор и бюджетных организаций 12.1 Внедрить порядок по поощрению казначейского исполнения Государственного бюджета всех внебюджетные средств кроме министерств и управления Снизить на 20% исчисления во внебюджетный фонд согласно сборам, пошлинам и другим не налогам министерств и управления и соответственно увеличить взнос в бюджет Установлены взносы во внебюджетный фонд в виде сборов, налогов и пошлин согласно указу Кабинета Министров от 2004 года 25 октября номер-499.За счет собранных сборов, налогов и пошлин во внебюджетный фонд министерств и управления укрепили свою материально- техническую базу за прошлый год. Увеличилось общее количество поступлений в виде доходов больше чем расходов от сборов, налогов и пошлин министерств и управления. 12.2 В целях поощрения работников сферы образования внедрена дополнительная платная услуга и предложено направить 50% Развитие школ на уровне общенациональной Государственной программы в результате поощрения и 68 средств на поощрение работников этой сферы укрепления м материально- технической базы общеобразовательной сферы появилась возможность ввести деятельность вне школы и созданы все условия по увеличению внебюджетных средств 13.Нехватка государственного бюджета 13.1 В результате предложенных мероприятий в 2010 году по сбору налогов и налогового управления нехватка государственного бюджета согласно ВВП сократилось на 1,0% В качестве пополнения нехватки государственного бюджета были предложены следующие: На 1 января 2010 года превышающую часть всех свободных остатков бюджета республики от наличного кассового оборота Другие не инфляционные источники На наш взгляд использование вышеупомянутых предложений на практике позволит оптимизировать межбюджетные отношения и совершенствовать бюджетную политику. 69 Заключение В заключении нашего исследования мы можем сделать следующие выводы и предложения. Бюджетная система представляет собой совокупность бюджетов разных уровней и получателей бюджетных средств, организацию и принципы построения бюджетов, взаимоотношения между ними, а также между бюджетами и получателями бюджетных средств, возникающие в ходе бюджетного процесса. Основными принципами бюджетной системы являются: - единство построения системы бюджетной классификации, учетно- бюджетной документации и бюджетного процесса; - соответствие бюджетного устройства административно- территориальному устройству Республики Узбекистан; -взаимосвязь бюджетов разных уровней; -сбалансированность государственного бюджета; -планирование государственных доходов по конкретными источникам и расходам по направлениям ( статьям); - осуществление расходов Государственного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований; -самостоятельность бюджетов всех уровней. Для совершенствования бюджетной системы необходимо принятие следующих мер: -проводить политику совершенствования межбюджетных отношений, а значит пересмотреть нормативы отчислений регулирующих налогов; - повысить финансовую самостоятельность местных бюджетов; -уменьшать разницу между развитием регионов; -повысить доходную базу местных бюджетов; - оптимально использовать бюджетные средства. Для оптимального использования средств государственного бюджета необходимо: 70 - усилить финансовый контроль за использованием бюджетных средств; -рассмотреть адресную направленность средств направленных на социальную поддержку населения; -усилить контроль за правильным планированием расходов и составлением смет расходов при их утверждении; -усилить контроль за использованием бюджетных средств государственных учреждений на коммунальные услуги; -продолжать совершенствование работы органов казначейства; -проводить постоянно аттестацию и совершенствование кадров; -повысить ответственность руководящих работников за эффективное использование бюджетных средств; -выработать определенные нормы по самофинансированию бюджетных организаций и привлечению внебюджетных средств и др. Применение всех вышеупомянутых предложений на практике позволит совершенствовать бюджетную систему. 71 Список использованной литературы: 1. Конституция Республики Узбекистан. Ташкент: Узбекистан, 1992. 2. Налоговый Кодекс РеспубликиУзбекистан. 3. Закон Республики Узбекистан. «О бюджетной системе» за № 158-Н от 14 декабря 2000. 4.Закон Республики Узбекистан. «О казначейском исполнении государственного бюджета» от 26.08.2004. 5. Постановление КабинетаМинистров Республики Узбекистан. «О совершенствовании порядка финансирования бюджетныхорганизаций» от 3 сентября 1999. №414 6. Постановление Правительства Республики Узбекистан. «О совершенствовании организационной деятельности органов государственной налоговой службы» за № 13.05.2000. 8.Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан 1999. № 66 «О мерах по усилению контроля за соблюдением бюджетной дисциплины» с изменениями соответствии с Постановлением КМ Республики Узбекистан. от 15.11.2002 г., N 393. Кабинета министров Республики Узбекистан «О мерах по подготовке к реализации проекта «Реформ» 9.Постановление а управления государственными финансами» от 26.04.2002. 10. Правила составления и исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан утв. Приказом МФ от 29.12.2001 г. N 130, зарегистрированным МЮ 14.03.2002 г. N 1111. 11. Система государственных финансов. Сборник нормативно - правовых до- кументов. Т 1,2,3,4. Узбекистан,2001 -2003. 12. Каримов И. А. «Мировой финансово- экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях Узбекистана» Т.: «Узбекистан» 2009 год 13. Каримов И.А. Доклад Президента Республики Узбекистан «Все наши устремления и программы – во имя дальнейшего развития Родины и 72 повышения благосостояния народа» «Народное Слово» 22 января 2011 год. 14. Абдуллаев Е.А., Сирожиддинова З.Х. Н.И.Усипбаев Государственные финансы Республики Узбекистан. Учебное пособие. Т.: ТФИ, 2001. 15. Брайчева Т.В. Государственные финансы. Санкт-Петербург. Литер, 2005 16. Видяпин, Гулямов С.С., Шарифходжаев М.Ш. и др. Экономическая теория. Т.: «Иктисодиет» 2001 год 17. Евстигнеев Е.И., Налоги и налогообложение. Москва, Инфра-М, 2007. 18. Иванова Н.Г. Казначейская система. Исполнения бюджетов. Санкт- Петербург.: Питер.,2004 19. Ковалева А.М. Финансы и кредит М. 2005 год 20. Ли А.Финансовое право Республики Узбекистан Учебник Т:ТГЮИ, 2003 21. Мусаев Б.А., Срожиддинова З.Х. Контрольно- экономическая работа финансовых органов.Т.: «Иктисод- Молия» 2006 год 22.Маликов Т.С., Хайдаров Н.Х. Бюджет даромадлари ва харажатлари Т.: «Иктисод- Молия»,2007 23. Маликов Т.С., Хайдаров Н.Х. Бюджет: тизими, тузилмаси, жараени. Т.: «Иктисод- Молия»,2008 24. Маликов Т.С., Хайдаров Н.Х. Молия: умудавлат молияси.Т.: «Иктисод- Молия»,2009 25. Просвиркин Ю.Б., С.В. Панкова, А.Г. Фирсов Государственный финансовый контроль и аудит / Оренбург : Кн. изд-во, 2006. 26. Пансков В.Г. Налоги и налообложение в Российской Федерации. М., 2006 год 27. Пеньков Б.Е. Налоговый импульс экономического роста //Экономист, 2005, № 6 28.Родионова В.М. Шлейников В.И. Финансовый контроль. Учебник, М.: 2001. 29.Румянцев А.В. Финансовый контроль. М.: 2003. 30. Романовский М.В., Врублевской О.В. и др. Финансы: Учебник для вузов. М., 2006 31. Степашин С.В., Столяров Н.С., Шохин С.О., Жуков В.А 73 32.Государственный финансовый контроль. СПб.: Питер, 2004. 32Срожиддинова З.Х., Вахобов А. В., Сиддиков Ж.Р. Государственные бюджет Республики Узбекистан Т.: ТФИ, 2001 год 33. Хван Л.Б., Налоговое право. Ташкент, Консаудитинформ, 2001 г. 34.Статистические данные Наманганского областного финансового управления. 35. Сайты интернета 36. www.mf.uz 37. www.df.uz 38. www.i-u.ru 39. www.cer.uz 40. www.eduworld.ru |