бжд 1 семестр. Человексреда обитания
 Скачать 0.88 Mb.
|
53.Органы государственного управления безопасностью: органы управления, надзора и контроля за безопасностью, их основные функции, права и обязанности.К органам государственного управления безопасностью относятся: Федеральная Служба Безопасности РФ; Совет Безопасности РФ; Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации; Федеральная пограничная служба Российской Федерации; Федеральная Служба Охраны и т.д. Органы Федеральной службы безопасности являются составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации. Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:
Полномочия: Органы федеральной службы безопасности обязаны: а) выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации; в) добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала; г) выявлять, предупреждать, пресекать, раскрывать и расследовать готовящиеся, совершающиеся и совершенные террористические акты, а также добывать информацию о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма; д)проводить во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области внешней разведки мероприятия по обеспечению безопасности учреждений и граждан Российской Федерации за ее пределами и др. Права: Органы федеральной службы безопасности имеют право: а) устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества с лицами, давшими на то согласие; б) производить оцепление (блокирование) участков местности (объектов) при пресечении актов терроризма, массовых беспорядков, а также при розыске лиц, совершивших побег из-под стражи, преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, осуществляя при необходимости досмотр транспортных средств в) временно ограничивать или запрещать передвижение граждан и транспортных средств по отдельным участкам местности (на отдельных объектах), обязывать граждан оставаться там или покинуть эти участки (объекты) в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, проведения неотложных следственных действий, оперативно-розыскных и антитеррористических мероприятий; г) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления; д) осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытками проникновения и проникновением на специально охраняемые территории особорежимных объектов, Совет Безопасности - является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности. Основными задачами Совета Безопасности являются: 1) обеспечение условий для осуществления Президентом Российской Федерации полномочий в области обеспечения безопасности; 2) формирование государственной политики в области обеспечения безопасности и контроль за ее реализацией; 3) прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации; 5) оценка эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности. 6) осуществление стратегического планирования в области обеспечения безопасности; Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование деятельности по обеспечению защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную или служебную тайну, от ее утечки по техническим каналам, от несанкционированного доступа к ней, от специальных воздействий на информацию в целях ее уничтожения, искажения и блокирования и по противодействию техническим средствам разведки на территории Российской Федерации, а также единую государственную научно-техническую политику в области защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств. В частности, она осуществляет контроль по технической защите информации в аппаратах федеральных органов государственной власти и ее субъектов, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях; утверждает нормативно-методические документы по технической защите информации и организует их издание; разрабатывает и представляет в Правительство предложения о внесении изменений в перечень территорий Федеральная пограничная служба Российской Федерации (ФПС России) — федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной пограничной политики, безопасность страны на ее Государственной границе. ФПС России подведомственна Президенту по вопросам, закрепленным за ним Конституцией, и подчиняется Правительству. ФПС России возглавляет единую централизованную систему пограничной службы: органы пограничного контроля, пограничной стражи и морской охраны; региональные управления и оперативные группы; пограничные войска; органы разведки, контрразведки, оперативно-розыскной деятельности. Основными задачами ФПС России являются: руководство пограничными войсками и органами пограничной службы и организация защиты Государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также обеспечение охраны морских биологических ресурсов и государственный контроль в этой сфере; организация защиты государственных границ государств — участников СНГ на основе двусторонних договоров (соглашений); организация пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу в пунктах пропуска (их более 400); координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, их сил и средств в области защиты Государственной границы, а также охраны морских биологических ресурсов и т.д. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет функции по контролю и надзору в сфере:
Полномочия: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет контроль и надзор:
Пожарная инспекция Пожарные инспекторы имеют право осматривать любые помещения организации, но только в присутствии предпринимателя или сотрудников фирмы, предпочтительнее присутствие ответственного за пожарную безопасность. В процессе осмотра инспектор: Осматривает пути эвакуации Проверяет наличие огнетушителей Проверяет наличие и исправность автоматизированной установки пожаротушения и сигнализации Проверяет места для курения (наличие таблички, скамейки из несгораемого материала, металлической урны для окурков, заполненная водой на 10 сантиметров ) Проверяет вывоз бытовых отходов (в случае проверки магазина) Проверяет проводку и электрооборудование Проверяет приказ руководителя о соблюдении пожарной безопасности, план эвакуации, план здания, инструкцию для персонала, журнал противопожарного инструктажа персонала, план мероприятий по предписаниям Также относятся и следующие полномочия: организация сбора, обобщение и анализ информационного материала по вопросам пожарной безопасности; разработка профилактических мероприятий по предупреждению пожаров и повышению уровня противопожарной защиты на подведомственных объектах; разработка планов противопожарных мероприятий подведомственных объектах, осуществление контроля за их реализацией; анализ и ведение статистического учета пожаров, происшедших на подведомственных объектах, и последствий от них; учет наличия пожарной техники, оборудования на подведомственных объектах; разработка инструкций о мерах пожарной безопасности, программ по пожарно-техническому минимуму; разработка профилактических мероприятий по предупреждению пожаров и повышению уровня противопожарной защиты подведомственных объектов; Организация противопожарной пропаганды на подведомственных объектах. Также можно выделить и еще несколько органов контроля и надзора за безопасностью: Надзор за безопасностью гидросооружений в России; Отдел по государственному надзору за грузоподъёмными сооружениями; Отдел надзора за безопасностью горных работ; Отдел по государственному надзору за взрывоопасными объектами в химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей и металлургической промышленности |