Чрезвычайных ситуаций
 Скачать 153.39 Kb.
|
|
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) предназначена для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, обеспечения в мирное время защиты населения, территорий и окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства. Объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций (в том числе частных), в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Каждый уровень РСЧС имеет: координирующие органы; постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение за дач в области защиты населения и территорий от ЧС, — органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ОУ ГОЧС); органы повседневного управления; силы и средства; системы связи, оповещения, инфор мационного обеспечения; резервы финансовых и материальных ресурсов. ^ Координирующие органы РСЧС: ► на федеральном уровне —Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и ведомственные комиссии по ЧС в федеральных органах исполнительной власти; ► на региональном, охватывающем территории нескольких субъектов РФ, — ре гиональные центры по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ли квидации последствий стихийных бедствий МЧС России (РЦ ГОЧС); ►на территориальном, охватывающем территорию субъекта РФ, — комиссии по ЧС (КЧС) органов исполнительной власти субъектов РФ; ► на местном, охватывающем территорию района, города (района в городе), — комиссии по ЧС органов местного самоуправления; ► на объектовом, охватывающем территорию организации или объекта, — объ ектовые комиссии по ЧС. Положения о КЧС утверждаются руководителями соответствующих органов ис полнительной власти организаций. ^ Постоянно действующие органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ОУ ГО и ЧС): ► на федеральном уровне — МЧС России; ► на региональном — региональные центры; ► на территориальном — органы управления по делам ГО и ЧС, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов РФ; ► на местном - органы управления по делам ГО и ЧС, создаваемые при орга нах местного самоуправления; ► на объектовом — отделы (секторы, специально назначенные лица) по де лам ГО и ЧС. ^ Органы повседневного управления РСЧС: ► пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях); ► оперативно-дежурные службы ОУ ГО и ЧС всех уровней; ► дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения феде ральных органов исполнительной власти; ► дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения орга низаций. Размещаются органы повседневного управления РСЧС в пунктах управления, оснащенных средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи инфор мации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию. 20 вопрос: основы аварийно-спасательных работ Аварийно-спасательные работы – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. Содержание аварийно-спасательных работ В основу организации аварийно-спасательных работ должен быть положен дифференцированный подход в зависимости от обстановки, предусмотрена двухэтапная система лечебно-эвакуационного обеспечения: первая медицинская и первая врачебная помощь, оказываемая непосредственно в зоне бедствия, а также специализированная помощь и стационарное лечение за пределами района аварии (в лечебных учреждениях). Для эвакуации пострадавших установлены определенные правила. В первую очередь на транспорт грузят тяжелопораженных, затем пораженных средней тяжести, которые могут ехать сидя, последними – легкопораженных.Основное требование к организации первой медицинской помощи – оказывать ее максимальному числу пострадавших в минимально короткие сроки и осуществить их эвакуацию в лечебные учреждения. 21. Основы других неотложных работ при ликвидации последствий ЧС. Сущность спасательных и других неотложных работ (СиДНР) - это устранение непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, восстановление жизнеобеспечения населения, предотвращение или значительное уменьшение материальных ущербов. Спасательные и другие неотложные работы осуществляются в три этапа. На первом этапе решаются задачи: -- экстренной защиты населения; -- предотвращение развития или уменьшения влияния последствий ; -- подготовка к выполнению СиДНР. Основными мероприятиями по экстренной защите населения являются: -- оповещение об опасности; -- использование средств защиты; -- соблюдение способов защиты; -- эвакуация из опасных районов в безопасные; -- осуществление санитарно-гигиенической, противоэпидемической профилактики и предоставление медпомощи; -- локализация аварий; -- остановка или изменение технологического процесса производства; -- предупреждение (предотвращение) и гашение пожаров. На втором этапе проводятся: -- поиск пострадавших; -- извлечение пострадавших из-под завалов, из горящих домов, поврежденных транспортных средств; -- эвакуация людей из зоны бедствия, аварии, очага поражения; -- оказание медпомощи; -- санитарная обработка людей; -- обеззараживание одежды, имущества, техники, территории; -- проведение других неотложных работ , которые оказывают содействие и обеспечивают осуществление спасательных, работ . На третьем этапе решается задача обеспечения жизнедеятельности населения в районах, которые потерпели от последствий ЧС ; -- восстановление или строительство жилья; -- восстановление энерго-, тепло-, водо-, газоснабжения, линий связи; -- организация медицинского обслуживания; -- обеспечение продовольствием и предметами первой необходимости; -- обеззараживание продовольствия, воды, фуража, техники, имущества, территории; -- социально-психологическая реабилитация; -- возмещения убытков; -- обеззараживание имущества, территории, техники. 22. Требования к убежищам и укрытиям: Убежища следует располагать в местах наибольшего сосредоточения укрываемых. Встроенные – располагаются под зданиями наименьшей этажности на данной площади. Отдельно стоящие – стоящие на расстоянии от зданий и сооружений равном и более их высоты. Удаление отдельно стоящих убежищ от места работы или жительства укрываемых должно обеспечивать возможность их быстрого укрытия. Радиус сбора укрываемых в убежищах должен быть таким, чтобы обеспечивалось своевременное укрытие рабочих и служащих по сигналу «Воздушная тревога». Убежища должны обеспечивать защиту укрывающихся в них людей от всех поражающих факторов ядерного взрыва, ударной волны, отравляющих веществ, бакте риологических средств и теплового воздействия при пожарах; строиться на участках местности, не подвергающихся затоплению, иметь входы и выходы с той же степенью защиты, что и основные помещения, а на случаи завала их - аварийные выходы, иметь сво бодные подходы, где не должно быть сгораемых и сильно дымя щих материалов; кроме того, иметь основные помещения высотой не менее 2,2 м и уровень пола, лежащий выше уровня грунтовых вод не менее чем на 20 см. Укрытия предназначаются для массового укрытия людей от поражающих факторов источников ЧС. Это – защитные сооружения открытого типа. К ним относятся открытые и перекрытые, щели (рис. 5.), котлованные и насыпные укрытия. Щели отрывают землеройными машинами или вручную. В слабых грунтах для предохранения от разрушения крутостей щелей их одевают досками, подтоварником или другими местными материалами. Щели отрывают ломаного начертания с длиной фасов (прямолинейных участков) 10-15 м, расстояние между соседними щелями должны быть не менее 10м. 23. Средства индивидуальной защиты. Средства индивидуальной защиты (СИЗ) — изделия, предназначенные для защиты кожи и органов дыхания от воздействия отравляющих веществ и/или вредных примесей в воздухе. Эти изделия делятся на средства защиты органов дыхания, средства защиты кожных покровов и средства защиты органов зрения. К средствам защиты органов дыхания относятся противогазы, респираторы, ватно-марлевые повязки. Средствами предохраняющими кожу от вредных источников являются защитные костюмы. К средствам защиты органов зрения относят специальные очки. Выбор средств производится с учётом их назначения и характеристик (степеней защиты), а также конкретных условий загрязнённости и характера поражения местности. Классификация средств индивидуальной защиты:
24. (1)Правила поведения и действия населения при пожарах в квартире, лесу, производственных и административных зданиях. (2)Способы и средства тушения: (1) 1. При пожаре в квартире: вызовите пожарную охрану; выведите на улицу детей, престарелых и тех, кому нужна помощь; тушите пожар подручными средствами (водой, плотной мокрой тканью, от внутренних пожарных кранов в холлах зданий); при опасности поражения электрическим током отключите электроэнергию с помощью автоматов на щитке. Тушить водой электроприборы под напряжением опасно для жизни! Если на человеке загорелась одежда: не давайте человеку бегать, чтобы пламя не разгоралось сильнее; повалите человека на землю и заставьте кататься, чтобы сбить пламя, или набросьте на него плотную ткань. Без кислорода горение прекратится; вызовите скорую помощь по телефону «03»; окажите первую помощь пострадавшему. При ожогах охладите обожженную поверхность тела холодной водой, снегом, льдом в течение 10 минут, наложите на обожженный участок стерильную повязку, дайте болеутоляющее средство и вызовите скорую помощь. Запрещено снимать или отрывать одежду с обгоревших участков, смазывать чем-либо обожженную поверхность (йодом, маслом, зеленкой). При отравлении угарным газом срочно вынесите пострадавшего на свежий воздух, освободите от тесной одежды, при необходимости немедленно приступите к искусственному дыханию, доставьте в лечебное учреждение. 2. При пожаре в лесу: 1. Немедленно предупредите всех находящихся поблизости людей о необходимости выхода из опасной зоны; 2. Выходите из опасной зоны быстро, перпендикулярно к распространению движения огня к дороге, лесной просеке, большой поляне, берегу реки или водоеме, дышите воздухом возле земли, там он менее задым лен. Рот и нос при этом прикройте увлажненной ватно-марлевой повязкой или какой-либо тканью. 3. Если невозможно уйти от пожара, войдите в водоем или накройтесь мокрой одеждой; 4. После выхода из зоны пожара сообщите о месте, размерах и ха рактере пожара в администрацию населенного пункта, вызовите противопожарную службу, а также предупредите местное население. По возможности принимайте участие к тушении пожара. Пламя небольших низовых пожаров можно сбивать захлестыванием веткам лиственных пород, заливая водой, забрасывая илистым грунтом, затаптывая ногами. Торфяные пожары тушат перекапыванием горящего торфа с заливкой его водой. При тушении пожара действуйте осмотрительно, не уходите далеко от дорог и просек, не теряйте из виду других участников. Поддерживайте с ними зрительную и звуковую связь. При тушении торфяного пожара помните! В зоне горения могут об разоваться глубокие воронки, поэтому передвигаться следует осторожно, предварительно проверяя глубину выгоревшего слоя шестом или палкой. 3. При пожаре в производственных и административных зданиях: (2) Способы и средства тушения:
К средствам тушения относятся огнетушащие вещества и составы. В качестве средств тушения используют воду, пены (воздушно-механические различной кратности и химические), представляющие собой коллоидные системы, состоящие из пузырьков воздуха или диоксида углерода; инертные газовые разбавители (диоксид углерода, азот, аргон, водяной пар, дымовые газы); гомо- геновые ингибиторы, низкокипящие гологеноуглероды-хлодоны; гетерогенные ингибиторы — огнетушашие порошки; комбинированные составы. Для тушения обычных твердых материалов (дерево, уголь, бумага резина, текстиль и др.) используют все виды средств, прежде всего вода. Для тушения ЛВЖ, ГЖ, плавящихся при нагреве материалы (каучук, стеарин и др.) используют распыленную воду, пену, хладоны, порошки. Для тушения горючих материалов, в т.ч. сжиженных, используются газовые составы, порошки, вода — для охлаждения оборудования. Для тушения металла и их сплавов, металлосодержащих соединений используются только порошки. Для тушения электроустановок под напряжением используются хладоны, порошки, диоксид углерода. 25. Поражающие факторы ядерного оружия и их действие: В процессе ядерного (термоядерного) взрыва образуется поражающие факторы , ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение местности и объектов, а также электромагнитный импульс. Ударная волна - это основной поражающий фактор ядерного взрыва, так как большинство разрушений и повреждений сооружений, зданий, а также поражения людей обусловлены, как правило, ее воздействием. Она представляет собой область резкого сжатия среды, распространяющуюся во все стороны от места взрыва со сверхзвуковой скоростью. Передняя граница сжатого слоя воздуха называется фронтом ударной волны. Поражающее действие ударной волны характеризуется величиной избыточного давления. Избыточное давление - это разность между максимальным давлением во фронте ударной волны и нормальным атмосферным давлением перед ним. При избыточном давлении 20-40 кПа незащищенные люди могут получить легкие поражения (легкие ушибы и контузии). Воздействие ударной волны с избыточным давлением 40-60 кПа приводит к поражениям средней тяжести: потере сознания, повреждению органов слуха, сильным вывихам конечностей, кровотечению из носа и ушей. Тяжелые травмы возникают при избыточном давлении свыше 60 кПа. Крайне тяжелые поражения наблюдаются при избыточном давлении свыше 100 кПа. Световое излучение - это поток лучистой энергии, включающий видимые ультрафиолетовые и инфракрасные лучи. Его источник - светящаяся область, образуемая раскаленными продуктами взрыва и раскаленным воздухом. Световое излучение распространяется практически мгновенно и длится в зависимости от мощности ядерного взрыва до 20 с. Однако сила его такова, что, несмотря на кратковременность, оно способно вызывать ожоги кожи (кожных покровов), поражение (постоянное или временное) органов зрения людей и возгорание горючих материалов и объектов. Световое излучение не проникает через непрозрачные материалы, поэтому любая преграда, способная создать тень, защищает от прямого действия светового излучения и исключает ожоги. Значительно ослабляется световое излучение в запыленном (задымленном) воздухе, в туман, дождь, снегопад. Проникающая радиация - это поток гамма-лучей и нейтронов, распространяющийся в течение 10-15 с. Проходя через живую ткань, гамма-излучение и нейтроны ионизируют молекулы, входящие в состав клеток. Под влиянием ионизации в организме возникают биологические процессы, приводящие к нарушению жизненных функций отдельных органов и развитию лучевой болезни. В результате прохождения излучений через материалы окружающей среды уменьшается их интенсивность. Ослабляющее действие принято характеризовать слоем половинного ослабления, то есть такой толщиной материала, проходя через которую, интенсивность излучения уменьшается в два раза. Например, в два раза ослабляют интенсивность гамма-лучей сталь толщиной 2,8 см, бетон -10 см, грунт - 14 см, древесина - 30 см. Открытые и особенно перекрытые щели уменьшают воздействие проникающей радиации, а убежища и противорадиационные укрытия практически полностью защищают от нее. Радиоактивное заражение местности, приземного слоя атмосферы, воздушного пространства, воды и других объектов возникает в результате выпадения радиоактивных веществ из облака ядерного взрыва. Значение радиоактивного заражения как поражающего фактора определяется тем, что высокий уровень радиации может наблюдаться не только в районе, прилегающем к месту взрыва, но и на расстоянии десятков и даже сотен километров от него. Радиоактивное заражение местности может быть опасным на протяжении нескольких недель после взрыва. Источниками радиоактивного излучения при ядерном взрыве являются: продукты деления ядерных взрывчатых веществ (Ри-239, U-235, U-238); радиоактивные изотопы (радионуклиды), образующиеся в грунте и других материалах под воздействием нейтронов, то есть наведенная активность. На местности, подвергшейся радиоактивному заражению при ядерном взрыве, образуются два участка: район взрыва и след облака. В свою очередь в районе взрыва различают наветренную и подветренную стороны. Преподаватель может коротко остановиться на характеристике зон радиоактивного заражения, которые по степени опасности принято делить на следующие четыре зоны: зона А - умеренного заражения площадью 70-80 % от площади всего следа взрыва. Уровень радиации на внешней границе зоны через 1 час после взрыва составляет 8 Р/ч; зона Б - сильного заражения, на долю которой приходится примерно 10 % площади радиоактивного следа, уровень радиации 80 Р/ч; зона В - опасного заражения. Она занимает примерно 8-10% площади следа облака взрыва; уровень радиации 240 Р/ч; зона Г - чрезвычайно опасного заражения. Ее площадь составляет 2-3% площади следа облака взрыва. Уровень радиации 800 Р/ч. Постепенно уровень радиации на местности снижается, ориентировочно в 10 раз через отрезки времени, кратные 7. Например, через 7 часов после взрыва мощность дозы уменьшается в 10 раз, а через 50 часов - почти в 100 раз. Объем воздушного пространства, в котором происходит осаждение радиоактивных частиц из облака взрыва и верхней части пылевого столба, принято называть шлейфом облака. По мере приближения шлейфа к объекту уровень радиации возрастает вследствие гамма-излучения радиоактивных веществ, содержащихся в шлейфе. Из шлейфа наблюдается выпадение радиоактивных частиц, которые, попадая на различные объекты, заражают их. О степени заражения радиоактивными веществами поверхностей различных объектов, одежды людей и кожных покровов принято судить по величине мощности дозы (уровню радиации) гамма-излучения вблизи зараженных поверхностей, определяемой в миллирентгенах в час (мР/ч). Еще один поражающий фактор ядерного взрыва -электромагнитный импульс. Это кратковременное электромагнитное поле, возникающее при взрыве ядерного боеприпаса в результате взаимодействия гамма-лучей и нейтронов, испускаемых при ядерном взрыве, с атомами окружающей среды. Следствием его воздействия может быть перегорание или пробои отдельных элементов радиоэлектронной и электротехнической аппаратуры. Наиболее надежным средством защиты от всех поражающих факторов ядерного взрыва являются защитные сооружения. На открытой местности и в поле можно для укрытия использовать прочные местные предметы, обратные скаты высот и складки местности. При действиях в зонах заражения для защиты органов дыхания, глаз и открытых участков тела от радиоактивных веществ необходимо при возможности использовать противогазы, респираторы, противопыльные тканевые маски и ватно-марлевые повязки, а также средства защиты кожи, в том числе и одежду. |