учебник по цифровому праву. блажеев учебник. Цифровое право Введение

• Название: Цифровое право Введение
• Анкор: учебник по цифровому праву
• Дата: 21.02.2022
• Размер: 1.01 Mb.
• Имя файла: блажеев учебник.docx
• Тип: Документы; #368835
• страница: 57 из 70

2. Как реализуется в платформенной экономике?

В действующем корпоративном праве отсутствуют механизмы, обеспечивающие представительство самозанятых работников в органах управления и поддержание постоянного контакта таких представителей с соответствующей компанией. Помимо технических сложностей, концепции организации экономической деятельности (фирма, рынок, правовой статус индивидуального предпринимателя, гражданско-правовой договор и договор по финансово-хозяйственной деятельности, и т.д.) не вполне содействуют такого рода участию независимых партнеров в управлении платформой. По сути, даже при высоком уровне координации бизнес-деятельности сотрудники платформы являются внешними подрядчиками: в правовом плане они рассматриваются в качестве третей стороны для бизнеса*(1165). Как только данное утверждение принимается, вполне логично - вне зависимости от любых решений по существу вопроса - что нормы корпоративного права не обеспечивают им практически ничего.

С другой стороны, не исключена ситуация, как видно из ряда исследований*(1166), когда законодатель устанавливает рамки социального диалога между платформами и их пользователями. В центре обсуждения может быть, в частности, роль рейтингов и инструментов оценки (прозрачность рейтингов, определенные условия производственного стажа/выслуги лет и пр.) Провайдеры также могут получить возможность развития программ лояльности по отношению к заказчикам, гарантируя определенный уровень оплаты, и т.д. Но по-прежнему необходимо выработать метод коллективного представительства работников платформы: какие способы коллективного представительства должны быть реализованы? Какие виды коллективных соглашений представители имеют право заключать?

Что касается возможного распределения среди соответствующих работников прибыли, получаемой в результате трудовой деятельности, маловероятно, что законодатель станет налагать какие-либо обязательства на платформы.

Только принятие законодательных норм налогово-бюджетного или социального характера может создать стимулы для платформ выплачивать вознаграждение. Могут быть приняты соответствующие положения, допускающие вычет платформенными компаниями из налоговых поступлений сумм, выплачиваемых сотрудникам платформы в качестве вознаграждения. Но кто является бенефициарами, теоретически независимыми, обеспечение режима деятельности которых обосновывает введение льготного налогообложения и социальной модели к выгоде платформы? Нужно ли добиваться определенной устойчивости таких взаимоотношений или следует ввести условие минимального объема деятельности, которую работник должен осуществлять в интересах соответствующей платформы?

Как видно, практическая реализация доктрины кооперативизма на платформах, оперируемых капиталоемкими компаниями, сталкивается со значительными сложностями. Несмотря на множественные прогнозы, эволюция капиталистической модели платформы к более "кооперативной" форме будет крайне ограниченной и в любом случае труднодостижимой. Таким образом, по-настоящему перспективным направлением является прямое управление платформой в рамках кооперативной модели.

Б. Платформа, оперируемая кооперативной компанией

Начиная с исходной концепции*(1167), кооператив определяется как фирма, основанная несколькими людьми, добровольно объединившимися для удовлетворения своих экономических или социальных потребностей, формируя необходимые для этого способы и средства путем совместных усилий. Организационно-правовые формы кооперативов могут быть различными, но в любом случае соблюдаются следующие принципы: добровольное членство, открытое для всех; демократическое управление (каждый член кооператива имеет один голос на общем собрании); участие членов кооператива в экономической деятельности; обучение членов кооператива.

В рассматриваемой гипотезе платформа может эксплуатироваться напрямую кооперативом, члены которого будут совмещать роли работников и партнеров фирмы. Одной из заслуживающих внимания форм организации кооператива является "кооперативная компания публичного интереса" (SCIC).

Особенность такого рода кооператива состоит в партнерстве в рамках одного проекта не только работников кооператива, но также потребителей услуг, равно как и любых физических и юридических, частных и публичных лиц, производящих товары или услуги. Любые физические лица, желающие добровольно участвовать в деятельности кооператива, или любые публичные лица также могут выступать партнерами*(1168).

Такое "мультичленство"*(1169) обеспечивает возможности более устойчивого развития кооператива. В частности, в состав кооператива могут входить как производители товаров или услуг, так и публичные лица, например, местные органы власти (муниципалитета, района страны). Основываясь на хорошо изученном примере, SCIC, таким образом, может формироваться на местном уровне и включать в качестве членов муниципальные или районные органы управления. Данное решение гарантирует достойное вознаграждение соответствующих работников, но при этом, в случае необходимости, цены на услуги будут сообразованы с возможностями категорий населения, испытывающих определенные затруднения.

Выделенные характеристики показывают, однако, что кооперативная форма не обязательно является альтернативой капиталоемкой модели на всех анализируемых рынках. На законодательном уровне необходимо также закрепить, что участие открытых акционерных обществ в капитале кооператива и любые возможные операции по рекапитализации не подпадают под нормы антимонопольного регулирования, запрещающие государственные субвенции в соответствии со смыслом законов Европейского союза*(1170).

Данный аспект, как и многие другие, затронутые в настоящем кратком обзоре, показывает комплексность складывающейся новой экономики. Опасения властей относительно потенциального сдерживания развития новых источников деятельности понятны, но ожидания, что рынок способен выработать идеальные механизмы саморегулирования, просто не реалистичны. Законодателю придется найти правильный баланс, чтобы новые, приносящие доход виды деятельности не приводили к снижению эффективности социальной структуры общества.