УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО- ЭКНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТЬЕМ СЕЛЬСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НЕРЮКТЯ. Тимофеев С.С. ВКР. Дальневосточный институт управления
 Скачать 185.34 Kb.
|
|
Сильные и слабые стороны проекта
Источник: составлено автором. Таблица 3.2 Возможности и угрозы
Источник: составлено автором. Целевой подход направлен на решение ключевых проблем развития сельского хозяйства и сельскохозяйственного производства, а также снижения уровня безработицы путем реализации следующих мероприятий: - круглогодичное разведение и содержание свиней в личном подсобном хозяйстве и КФХ; - растениеводство – развивать отдельно и поэтапно как одну из важных отраслей сельского хозяйства; - разведение кур и птиц в домашнем хозяйстве; - оказание методической помощи в подготовке документации для получения средств государственной поддержки; - организация и проведение семинаров и «круглых столов» по основным проблемам и механизмам решения проблем; - содействие развитию молодёжного предпринимательства в сфере сельского хозяйства. Реализация указанных мероприятий позволит повысить уровень поддержки самозанятости безработных и малоимущих слоев населения в сельском хозяйстве. Поскольку обеспечение эффективной реализации стратегических направлений решающим образом определяет результат развития сельского хозяйства и снижения безработицы администрацией МО «Нерюктяйинский наслег». Срок реализации проекта: реализация проекта рассчитана на пять лет с 2018 по 2021 годы. Система программных мероприятий: проектом предусмотрены мероприятия, направленные на муниципальную поддержку самозанятости безработных и малоимущих слоев населения на территории МО «Нерюктяйинский наслег» по следующим основным направлениям: - информационная и консультационная поддержка; - формирование инфраструктуры поддержки личного подсобного хозяйство и КФХ. Ресурсное обеспечение проекта: перечень мероприятий, предусмотренных проектом, может корректироваться постановлением главы администрации МО «Нерюктяйинский наслег». По мероприятиям «круглогодичное разведение и содержание свиней в личном подсобном хозяйстве и КФХ» администрация МО «Нерюктяйинский наслег»должна организовать мероприятия по заключению договора о купле-продаже 2-х месячных поросят с любым КФХ в количестве до 100 голов с целью поддержки самозанятости безработных и малоимущих слоев населения. Обеспечение скороспелой сельхозпродукцией дает возможность создавать личное подсобное хозяйство для дальнейшего развития свиноводческой отрасли и решения вопроса самозанятости безработных и малоимущих слоев населения. Важным мероприятием в этой отрасли также является обеспечение комбикормами. Организацию завоза комбикормов будет осуществлять администрация МО «Нерюктяйинский наслег». До 2021 года в МО «Нерюктяйинский наслег» планируется увеличение маточного поголовья свиней до 30 голов для обеспечения населения поросятами в живом весе. Для этой цели необходимо строительство круглогодичного свинарника для желающих заниматься этой отраслью. В настоящее время поголовье свиней держат в коровнике, что ограничивает увеличение поголовья свиней и деловой выход поросят (таблица 3.3). Таблица 3.3 Прогноз плана мероприятий по развитию свиноводства на 2018-2021 гг.
Источник: составлено автором. Ресурсное обеспечение запланированных мероприятий составляет в общей сумме 1050 тыс. рублей, в том числе из бюджета РС(Я) по строительству свинарника 450 тыс.рублей и на приобретение поросят софинансированием из местного бюджета 600 тыс.рублей. Растениеводство. Администрация МО «Нерюктяйинский наслег» рекомендуется заложить инвестиционные средства в местном бюджете для приобретения 20,0 тонн высокоурожайного картофеля, с целью расширения посевной площади картофеля и путем их реализации в дальнейшем на местном рынке (купля-продажа, потребления), что решит проблемы по организации самозанятости безработных и малоимущих категорий населения. Основной упор в развитии растениеводства будет направлена на увеличение посевов картофеля и овощей открытого грунта в личных подсобных хозяйствах и подсобных участках бюджетных учреждений (агрошкола, детский сад) с целью увеличения доходов среди населения и обеспечения продуктами собственного производства. Для достижения этих целей необходимо создать условия и организовать мероприятия по отбору среди личных подсобных хозяйств или КФХ, а также среди бюджетных учреждений наслега по выращиванию картофеля и овощей открытого грунта, а именно: - закрепление за личными подсобными хозяйствами, КФХ и бюджетными учреждениями земельных участков из неиспользуемого земельного фонда муниципального образования под возделывание пашни; - организация мероприятий и работ по восстановлению заброшенных пашен; - в 2019-2020 гг. отдельными планами администрации наслега и бюджетными средствами провести работы по строительству и вводу летнего локального водопровода. Основные мероприятия по растениеводству представлены в таблице 3.4. Таблица 3.4 Основные мероприятия по растениеводству
Источник: составлено автором. Реализация мероприятий по растениеводству требует больших усилий самих сельхозтоваропроизводителей, так и со стороны администрации муниципального образования. Для достижения цели требуется софинансирование из бюджетов разных уровней. Финансирование мероприятий по восстановлению неиспользуемых пашен изыскивается из средств республиканского бюджета в общей сумме 500 тыс.рублей. Всего на реализацию вышеперечисленных мероприятий запланированы расходы в сумме 750 тыс. рублей. Птицеводство. Птицеводство - это отрасль животноводства, в задачу которой входит разведение сельскохозяйственной птицы. Основные направление птицеводства - яичное, мясное производство. Администрация МО «Нерюктяйинский наслег» путем проведения мониторинга среди отдельных категорий населения, желающих заниматься птицеводством, будет проводить мероприятия и работы по приобретению разных пород кур и птиц для дальнейшего их разведения. Завоз кур планируется из ГУП «Птицефабрики «Нюрбинская». Завоз зерна для кур будет производиться из ОАО «Сахазернопродукт». План мероприятий по птицеводству до 2020 года представлен в таблице 3.5. Таблица 3.5 План мероприятий по птицеводству до 2020 года
Источник: составлено автором. Ресурсное обеспечение мероприятий «птицеводство» для приобретения кур и птиц составляет 170 тыс.рублей, из них на приобретение птиц – 45 тыс.руб., на покупку зерна 125 тыс.рублей. Организацию по завозу кур и зерна будет осуществлять администрация МО «Нерюктяйинский наслег». Механизм реализации проекта: реализация мероприятий, определенных настоящим инвестиционным проектом будет осуществляться администрацией МО «Нерюктяйинский наслег». В ходе реализации проекта основной разработчик организует оперативное взаимодействие отдельных исполнителей. Контроль реализации проекта: заказчик проекта контролирует исполнение мероприятий проекта. Исполнители проекта представляют информацию о ходе реализации проекта в администрацию МО «Нерюктяйинский наслег». Ожидаемые результаты выполнения проекта: - эффективное реализация программных мероприятий, связанных с оказанием муниципальной адресной поддержки для малоимущих граждан; - методического обеспечение с увеличением количества числа ЛПХ занятых в сельском хозяйстве; - увеличение число занятых в сельском хозяйстве МО «Нерюктяйинский наслег»; - снижение уровня безработицы; - повышение уровня занятости, самозанятости, а также постоянных доходов и уровня жизни населения МО «Нерюктяйинский наслег»; - формирование положительного имиджа сельского хозяйства МО «Нерюктяйинский наслег» - развитие деловых взаимоотношений между органами местного самоуправления МО «Нерюктяйинский наслег». Оценка реализации и эффективности инвестиционного проекта по поддержке сельскохозяйственного производства Развитие сельскохозяйственного производства путем самозанятости населения разведением свиней, кур и птиц решит основные проблемы продовольственного и сельскохозяйственного производства и распространение новых возможностей по разведению нетрадиционных сельскохозяйственных животных в с. Павловск. При этом использование местных пород свиней и кур для скрещивания в целях создания новых видов местных пород, приспособленных к экстремальным природно-климатическим условиям Севера. Необходимо признать, что выведение местных пород свиней и домашних птиц методом народной селекции, а также связанное с ним развитие северного земледелия (кормопроизводство) станут нетрадиционными секторами природопользования и основным занятием коренного народа Севера - народа саха, так же, как и скотоводство, коневодство, оленеводство, охотничий и рыбный промыслы для коренных малочисленных народов Севера. Следовательно, вообще все сельское хозяйство Республики Саха должно относиться к нетрадиционным секторам хозяйства по разведению свиней и птиц в условиях Крайнего Севера, пользующимся федеральной государственной и республиканской поддержкой. Поэтому сельское хозяйство в целом для якутян, должно иметь статус федеральной государственной и республиканской поддержки. Сельскохозяйственные угодья (не только пастбища, но и сенокосы, пастбища для скота и лошадей, а также леса, озера, реки, используемые для охотничьего и рыбного промыслов) должны относиться к объектам традиционного природопользования и охраняться правами коренного населения на эти объекты. Таким образом, культурно-исторический вклад якутян в развитие сельскохозяйственного производства заключается в создании и внедрении нетрадиционной системы жизнедеятельности для населения с. Павловска, экономической основой которой являются круглогодичное разведение свиней и птиц, а также развитие земледелия для развития растениеводства (таблица 3.6.). Таблица 3.6 |