Права человека Курсовая работа по ТГП. Данной работы
Скачать 106.84 Kb.
|
Глава 2. Система и механизмы гарантий прав и свобод человека1.2. Гарантии прав человека: теоретический аспектПостроение действительно демократического, правового государства невозможно без гарантий реализации и надлежащей защиты прав и свобод граждан. Уровень демократического развития общества во многом зависит не только от формального признания приоритета прав и свобод человека и гражданина, их закрепления в национальном законодательстве и провозглашения общепризнанных норм и принципов международного права в области прав человека частью правовой системы государства, но и от наличия эффективно действующего государственно-правового механизма защиты и охраны прав и свобод человека, который гарантировал бы индивиду в возможность полной мере реализовать свои права и свободы. Слово «гарантия» в дословном переводе с французского языка означает «ручательство, обеспечение, поручение или условие, что-либо обеспечивающее». Гарантии прав и свобод человека и гражданина, с одной стороны, выступают как составляющая правового статуса личности, а с другой стороны, они являются частью такого понятия, как «конституционные гарантии», под которыми правоведы понимают совокупность правовых норм и институтов, которые обеспечивают защиту прав человека, основ конституционного строя, конституционных принципов, выполнение конституционных обязанностей и функционирование различных органов публичной власти. То есть, гарантии прав и свобод человека и гражданина являются совокупностью конституционно-правовых институтов, норм, механизмов, процедур, средств и способов, которые обеспечивают реализацию, защиту и охрану конституционных прав и свобод человека и гражданина.25 В целом систему гарантий прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации можно представить в виде схемы ( схема 1): Система гарантий прав и свобод человека и гражданина в РФ юридические политические социально - экономические институциональные формально-юридические процедурные (процессуальные) гарантии, гарантии судебной защиты способы осуществления прав и свобод государственные и негосударственные органы и организации, обеспечивающие реализацию, охрану и защиту прав человека Схема 1. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина в РФ Как видно на схеме, данная совокупность гарантий прав и свобод является достаточно обширной, включая в себя различные составляющие, в числе которых: 1. социально-экономические (материальные) гарантии, к которым относятся стабильность экономики и отношений собственности, эффективность налоговой системы и собираемости налогов, выполнение различных социальных программ, эффективное осуществление личных, социально-экономических, политических и культурных прав и свобод; 2.к политическим гарантиям в первую очередь относится демократический характер власти и соответствующий государственный режим, которые обеспечивают политическую стабильность, высокий уровень политической культуры личности, власти и различных институтов гражданского общества; 3. к юридическим гарантиям относятся собственно правовые способы и средства реализации и защиты прав и свобод.26 Таким образом, в широком плане понятие «гарантии прав человека» охватывает всю совокупность субъективных и объективных факторов, направленных на всестороннюю охрану и полную реализацию прав и свобод человека и гражданина, на устранение возможных препятствий и причин их неполного осуществления. Выступая в качестве определенных условий, подавляющее большинство гарантий обеспечивает юридически комфортную атмосферу, благоприятную социально-правовую ситуацию, в которой граждане могут эффективно и неограниченно пользоваться своими правами и свободами. Подобными условиями образуется внешняя государственно-правовая среда жизнедеятельности каждого человека и гражданина, не зависящая от его воли и желания, поскольку ее корни кроются в государственном и общественном строе. Выступая также в качестве средств и способов охраны, защиты и обеспечения конституционных прав и свобод, гарантии прав человека и гражданина создаются не каждым отдельным гражданином, а государством, обществом, коллективом и используются ими для реализации и осуществления указанных прав и свобод. Но при этом существуют также условия и средства охраны прав и свобод граждан, формирование и пользование которыми во многом зависит от самих индивидуумов, их воли и желания.27 В правовой доктрине принято также выделять общие и специальные (юридические) гарантии. Как уже было рассмотрено выше, общие гарантии подразумевают под собой совокупность экономических, политических и иных условий, которые делают права реальными, юридические же гарантии предполагают закрепление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в нормах права. Они предполагают обеспечение, охрану и защиту прав, свобод и обязанностей человека и гражданина всей системой правоохранительной деятельности государства, целым комплексом структур, как внутригосударственного, так и наднационального уровня. Причем к юридическим гарантиям прав и свобод граждан относятся лишь те из нормативно-юридических установлений, в которых содержатся определенные средства и способы, обеспечивающие достижение беспрепятственного пользования правами, защиты прав и свобод и восстановления их в случае нарушения. По мнению Е.Н. Хазова, «под юридическими гарантиями следует понимать признание и закрепление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Конституции и других нормативных актах государства и обеспечение их реализации всей правоохранительной деятельностью данного государства, общественно-политическими организациями, их должностными лицами и самой личностью».28 Таким образом, основное отличие юридических гарантий от общих гарантий заключается в следующем: общие гарантии выступают лишь в качестве необходимой предпосылки реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, в то время как юридические гарантии, которые устанавливаются государством в результате его правотворческой деятельности, направлены на конкретное осуществление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, а также их защиту от противоправных посягательств и нарушений.29 В свою очередь юридические гарантии прав и свобод подразделяются на формально – юридические и институциональные. |