Уголовное судопроизводство. Для дисциплины Уголовный процесс особое значение имеет изучение темы, посвященной понятию и назначению уголовного судопроизводства (уголовного процесса)

• Название: Для дисциплины Уголовный процесс особое значение имеет изучение темы, посвященной понятию и назначению уголовного судопроизводства (уголовного процесса)
• Дата: 18.06.2021
• Размер: 413.22 Kb.
• Имя файла: Уголовное судопроизводство.rtf
• Тип: Документы; #218851
• страница: 1 из 3

План


ВВЕДЕНИЕ
Для дисциплины «Уголовный процесс» особое значение имеет изу­чение темы, посвященной понятию и назначению уголовного судопроиз­водства (уголовного процесса). Это обусловлено не только рассмотрени­ем основополагающих правовых категорий: сущности данного вида госу­дарственной деятельности, его соотношения с правосудием, а также со смежными отраслями права и специальных знаний, основных уголовно-процессуальных понятий, стадий уголовного процесса. В ходе изучения перечисленных вопросов формируется общее представление о назначении уголовно-процессуальной деятельности и средствах ее реализации.

Отечественное уголовное судопроизводство подвергнуто существен­ной реформе в связи с принятием 18 декабря 2001 года Уголовно-процессуального кодекса российской Федерации , который разрабатывался в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, тре­бованиями международных договоров Российской Федерации и общепри­знанных принципов и норм международного права, Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 года, а также постановлений Конституцион­ного Суда российской Федерации и постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. В частности, уголовное судопроизводство рассматривается в качестве средства защиты от любых форм произвола: не только от преступлений, но и от неправомерных действий и решений орга­нов и должностных лиц в данной сфере государственной деятельности. Это воплощено в ст.6 УПК, определяющей назначение уголовного судо­производства, а также в принципах и других уголовно-процессуальных ин­ститутах.

Очевидно, что УПК содержит много новых положений, касающихся как досудебного, так и судебного производств, в том числе определяющих уголовно-процессуальные правоотношения, уголовно-процессуальные га­рантии, уголовно-процессуальные функции; изменены наименование и со­держание стадий уголовного судопроизводства. Цель курсовой работы заключается в рассмотрение дисциплины «Уголовный процесс» освоить измене­ния, которым подверглись с принятием УПК российской Федерации осно­вополагающие уголовно-процессуальные понятия.

Из поставленной темы курсовой работы можно определить следующие задачи:

• 
  Рассмотреть понятие уголовного производства;
  
• 
  Раскрыть цель уголовного - процесса в Российском законодательстве;
  
• 
  Разобрать стадии уголовного процесса;
  
• 
  Сделать обобщающий вывод в заключении.
  

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА (УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА)
Термин «уголовный процесс» происходит от старинного русского слова «уголовье», т.е. преступное, за что лишают головы, «головник» - это убийца, преступник: и латинских слов «procedere» - продвигаться вперед и «processus» - последовательная смена состояний. И действительно, произ­водство по уголовному делу - это непрерывное движение, последователь­ный переход из одной стадии в другую.

С точки зрения этимологии «судопроизводство» означает производ­ство, осуществляемое судом, что полностью соответствует рассмотрению гражданских, административных и арбитражных дел. Этот же термин за­конодатель использует и применительно к производству по уголовному делу, где, наряду с судебным разбирательством, осуществляется весьма значительное и продолжительное досудебное производство.

Понятия «уголовное судопроизводство» и «уголовный процесс» сле­дует рассматривать как тождественные. Хотя по буквальному толкованию судопроизводство означает производство в суде, УПК устанавливает про­цессуальные нормы, регламентирующие деятельность не только суда, но и органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора. Согласно п.56 ст,5 УПК в содержание термина «уголовное судопроизвод­ство» включаются досудебное и судебное производства по уголовному де­лу. Досудебное производство охватывает период с момента получения со­общения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу (п.9 ст.5 УПК). Понятия судебного производства уголовно-процессуальный закон не дает.

В юридической литературе уголовное судопроизводство (уголовный процесс) трактуется по-разному. Авторы в своих определениях акцен­тирую т внимание на тех или иных чертах данной дефиниции. Однако чаще всего в определения отечественного уголовного процесса вклю­чают три элемента: 1) деятельность (систему упорядоченных действий) органов предварительного расследования, прокурора, суда и других участ­ников уголовного судопроизводства; 2) правоотношения этих органов и должностных лиц как друг с другом, так и с участвующими в деле лицами:¹

3) обязательную правовую регламентацию деятельности и возникающих на ее основе правоотношений'.

Изложенное выше позволяет дать определение уголовного процесса. Уголовное судопроизводство (уголовный процесс) - это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность (система действий) дознавателя, органа дознания, следователя, прокурора, судьи, суда и других участ­ников уголовного судопроизводства при возбуждении, расследовании, су­дебном рассмотрении и разрешении уголовных дел, исполнении пригово­ров, а также возникающие в связи с этой деятельностью правовые отноше­ния этих органов и должностных лиц как между собой, так и с другими участвующими в деле лицами.

Основанная на уголовно-процессуальном законе деятельность дознавателя, следователя, прокурора, судьи и суда составляет основное содер­жание уголовного процесса. Она имеет определяющее и организующее значение при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел. Го­сударственные органы и должностные лица несут ответственность за за­конное производство по уголовному делу, законность принимаемых ими решений.

Конституция Российской Федерации, как известно, возлагает на го­сударство обязанность обеспечить признание, соблюдение, защиту прав и свобод человека и гражданина (ст-2), частной, государственной, муници­пальной и иных форм собственности (ч.2 ст.8). Согласно ч-1 ст.45 Основ­ного закона гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, а в соответствии с ч.1 ст.4б - су­дебная защита прав и свобод каждого.

Деятельность дознавателя, следователя и прокурора гарантирует го­сударственную защиту, а суда - к тому же, и судебную защиту названных прав и свобод от преступных посягательств, как наиболее опасной разно­видности правонарушений.²

Деятельность дознавателя, следователя, прокурора, судьи и суда при расследовании и разрешении уголовных дел не есть механическое соеди­нение отдельных разрозненных действий. Все эти действия регламентиро­ваны уголовно-процессуальным законом и направлены на выявление всех обстоятельств совершенного преступления и на реализацию назначения уголовного судопроизводства. Поэтому уголовный процесс представляет собой систему действий органов предварительного расследования, проку­рора, судьи и суда, расследующих и разрешающих уголовное дело.

Содержание уголовного процесса не исчерпывается системой дейст­вий названных органов и должностных лиц. Он включает в себя также правоотношения этих органов (должностных лиц) с другими участниками процесса, т.е. с лицами, в том или ином процессуальном положении вовле­каемыми в производство по уголовному делу. Для такого участия закон наделяет их процессуальными правами или обязывает к совершению конкретных действий. В содержание уголовного процесса включаются также правовые отношения органов предварительного расследования, про­курора, судьи и суда между собой.

В свете изложенного очевидно, что действия обвиняемого, потер­певшего и других участников уголовного судопроизводства не совершают­ся помимо процесса, а включаются в него; что участники судопроизводст­ва, на которых распространяется деятельность органов и должностных лиц, не являются объектами их властных полномочий, а выступают как субъекты, своими действиями реализующие свои права и выполняющие обязанности. Таким образом, уголовный процесс не может рассматривать­ся как деятельность должностных лиц с односторонними властными пол­номочиями. Концепция односторонних властных полномочий неправильна в своей основе и противоречит гуманистической природе отечественного уголовного судопроизводства.

С понятием уголовного процесса тесно связано понятие уголовно-процессуального права. В чем разница между этими понятиями? Уголовно-процессуальное право - это отрасль права, т.е. совокупность правовых норм, регламентирующих деятельность участников уголовного судопроизводства, а также их отношения между собой при расследовании и разре­шении уголовных дел.

Уголовный процесс представляет собой одну из отраслей юридиче­ской науки, заключающуюся в системе понятий, представлений, взглядов и идей, раскрывающих сущность уголовного процесса, закономерности его возникновения и развития.¹ Наука уголовного процесса имеет предметом исследования: а) нормы уголовно-процессуального права; б) саму деятель­ность суда, прокурора, органов предварительного расследования при рас­следовании и разрешений уголовных дел; в) уголовно-процессуальные правоотношения, возникающие между участниками уголовного судопро­изводства в связи с выполнением судом, прокурором, органами расследо­вания своих функций.

Наконец, уголовный процесс является учебной дисциплиной, изу­чаемой в высших и средних специальных учебных заведениях юридиче­ского профиля.

Для уяснения сущности уголовного процесса важно правильно соотносить это понятие с правосудием.

Уголовный процесс и правосудие это смежные, но не тождествен­ные понятия. Их сходство заключается, в частности, в том, что одним из отличительных признаков правосудия является разбирательство в судеб­ных заседаниях уголовных дел и такое разбирательство должно осуществ­ляться в полном соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона. Различия состоят в том, что уголовный процесс охватывает дея­тельность не только суда, но органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора и других участников уголовного судопроизводства. Вместе с тем правосудие - разбирательство и разрешение не только уго­ловных, но и гражданских и арбитражных дел. Уголовный процесс - это деятельность, урегулированная уголовно-процессуальным законодатель­ством, в то время как правовая основа правосудия несколько шире и вклю­чает в себя нормы всех отраслей законодательства, которыми должен ру­ководствоваться суд при рассмотрении и разрешении конкретных дел, т.е. не только нормы уголовно-процессуального законодательства, но и нормы гражданского, гражданского процессуального, трудового, семейного, зе­мельного, судоустройственного и иного законодательства.¹


ГЛАВА 2. НАЗНАЧЕНИЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
Поскольку уголовный процесс представляет деятельность суда, про­курора, органов предварительного расследования и других участников и их отношения между собой, естественно, возникает вопрос о цели этой деятельности.

В отличие от УПК РСФСР, где в ч.1 ст.2, озаглавленной «Задачи уголовного судопроизводства», содержалось требование быстрого и пол­ного раскрытия преступлений, изобличения виновных и правильного при­менения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привле­чен к уголовной ответственности и осужден, в новом уголовно-процессуальном законе отсутствует регламентация задач уголовного судо­производства.
§1. Цель уголовного судопроизводства
Статья 6 УПК вместо формулировки задач вводит новый термин -«назначение уголовного судопроизводства».

Семантически «назначение» определяется как цель, предназначе­ние. Следовательно, назначение уголовно-процессуальной деятельности - это ее цель, то, к чему надо стремиться, что надо осуществить, иначе говоря, ожидаемые результаты, на достижение которых должны быть направлены действия органов и должностных лиц, осуществ­ляющих уголовное судопроизводство.¹

Чтобы получить более или менее четкое представление по поводу того, что является целью уголовного судопроизводства, обратимся к ска­занному в ст.6 УПК. При ее анализе не трудно убедиться в том, что зако­нодатель формулирует назначение (цели) уголовного судопроизводства, сгруппировав их в два блока. Законодатель требует от осуществляющих производство по уголовным делам органов и должностных лиц, чтобы они обеспечивали по каждому уголовному делу:

1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпев­ших от преступлений (п. 1 ч. 1ст. 6 УПК);

2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения се прав и свобод (п. 2 ч.1 ст.6 УПК).

При такой трактовке назначения (целей) уголовного судопроизвод­ства законодатель подчеркивает не карательную, как было в УПК РСФСР. а правозащитную, гуманистическую сущность этого вида правоохрани­тельной деятельности. Законодатель, к тому же, поставив назначение уго­ловного судопроизводства в начале главы 2 УПК, регламентирующей принципы уголовного судопроизводства, обозначил тем самым также и основополагающую правовую идею, т.е. основополагающий принцип со­временного российского уголовного процесса.

В п-1 ч.1 ст.6 УПК сформулирована главная цель уголовного судо­производства - защита прав и законных интересов лиц и организаций, по­терпевших от преступлений. Вместе с тем, в законе сделан акцент также и на защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуж­дения, ограничения ее прав и свобод (п.2 ч.1 ст.б УПК), что служит не ме­нее важной целью уголовно - процессуально и деятельности.¹

Указанные цели уголовного судопроизводства конкретизируются в ч.2 ст-6 УПК. Действительно, защита лиц от преступлений, в частности, находит выражение в уголовном преследовании лиц, совершивших эти преступления. Поскольку реализация уголовной ответственности, преду­смотренной уголовным законом, невозможна без уголовного преследова­ния, законодатель в ч.2 данной статьи подчеркивает, что уголовное пре­следование и назначение виновным справедливого наказания в той же ме­ре отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уго­ловного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реа­билитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследова­нию.
§2. Средства достижения целей уголовного судопроизводства
Исходя из смысла ч.2 ст.6 УПК, к средствам достижения целей уголовного судопроизводства отнесено: 1) уголовное преследование виновных; 2) назначение виновным справедливого наказания; 3) отказ от уголовного преследования невиновных; 4) освобождение невиновных от наказания; 5) реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголов­ному преследованию.

Надо сказать, закон не просто называет, но и подробно регламенти­рует каждое из указанных средств, устанавливая виды уголовного пресле­дования и обязанность его осуществления (глава 3 УПК); основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовно­го преследования (глава 4); основания возникновения права на реабилита­цию, виды и порядок возмещаемого вреда реабилитированному (глава 18 УПК) и т.д.

Важными звеньями механизма реализации назначения уголовного судопроизводства является детальная регламентация оснований, условий и порядка применения мер, ограничивающих права и свободы лиц, законо­дательное закрепление прав и обязанностей участников уголовного судо­производства и порядка их осуществления, установление процедуры обжалования и проверки правомерности процессуальных действий и решений, а также закрепление основополагающих начал - принципов уголовного судопроизводства.¹

Эта норма характеризуется всеми признаками, присущими принци­пам как основным правовым положениям судопроизводства. Во-первых, нормативно-правовой характер назначению уголовного судопроизводства придает закрепление на конституционном уровне и в уголовно-процессуальном законе правила о защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также о защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Во-вторых, реализация назначения уголовного судопроиз­водства обеспечивает единство производства по всем уголовным делам и служит гарантией законности деятельности его участников. В-третьих, предписания ст.6 УПК действуют во всех стадиях уголовного процесса и в наибольшей степени в стадии судебного разбирательства. Наконец, любое нарушение уголовно-процессуального закона, которое путем лишения или ограничения гарантированных УПК прав участников уголовного судопро­изводства, несоблюдения процедуры судопроизводства или иным путем повлияло или могло повлиять на постановление законного обоснованно­го и справедливого приговора (ч.1 ст.381 УПК), по своему характеру препятствует реализации назначения уголовного судопроизводства. Уста­новление подобных нарушений является основанием для отмены или изменения судебного решения судом вышестоящей инстанции. Это правило распространяется и на досудебное производство.¹

Таким образом, правовая норма, сформулированная в ст.6 УПК, вы­ступает в двух качествах. С одной стороны, защита прав и законных инте­ресов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, огра­ничения ее прав и свобод - это назначение (цель) уголовно-процессуальной деятельности, а с другой, - основополагающий принцип уголовного судопроизводства'. Иными словами, в ст.6 УПК в принцип уголовного судопроизводства, по сути. возведено назначение самой уголовно - процессуально и деятельности, т.е. ее задачи и цели.


ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПОНЯТИЯ
Для уяснения сущности уголовного судопроизводства важно иметь четкое представление о таких базовых категориях, как уголовно-процессуальные правоотношения, уголовно-процессуальная форма, уголовно - процессуальные гарантии и уголовно-процессуальные функции, о которых в юридической литературе высказаны различные суждения.
§1. Уголовно-процессуальные правоотношения
Уголовно-процессуальные правоотношения - это возникающие на основе закона конкретные связи между участниками уголовно-процессуальной деятельности, характеризующиеся наличием субъектив­ных прав и обязанностей. Правоотношения могут быть между государст­венными органами и должностными лицами (суд - прокурор), между должностными лицами (следователь - дознаватель), между государствен­ными органами, должностными лицами и иными участниками (следова­тель - обвиняемый).¹

Как всякое правоотношение, уголовно-процессуальное правоотно­шение состоит из четырех элементов: субъекта правоотношения; объекта правоотношения; прав (правомочий) и обязанностей. К объекту уголовно-процессуального правоотношения относится все то, по поводу или ради чего возникает данное отношение (например, реализация обвиняемым пра­ва на защиту путем заявления ходатайства обязывает следователя рассмот­реть и разрешить это ходатайство).

Основываясь на том, что всякое правоотношение есть норма права в действии, можно сделать вывод, что содержание уголовно - процессуального правоотношения, как и всей совокупности этих отноше­ний, составляют процессуальные действия субъектов правоотношений. Нормы уголовно-процессуального права, вернее, установленные им доз­воления и запреты (правомочия и обязанности) находят реализацию в пра­воотношениях через совершаемые действия. Согласно п.32 ст.5 УПК «процессуальное действие» представляет собой следственное, судебное или иное действие, предусмотренное уголовно-процессуальным кодексом.

Однако участники уголовного судопроизводства совершают процес­суальные действия постольку, поскольку уголовно-процессуальный закон предоставляет им для этого определенные возможности в виде прав и обя­занностей, а потому, что они фактически действуют в соответствии с эти­ми полномочиями.¹

Возможность совершать определенным образом действия для одних субъектов правоотношений предполагает для других обязанность созда­вать условия к этому или хотя бы не препятствовать их осуществлению. Данные возможности и обязанности выступают в процессуальных отно­шениях в виде субъективных прав и обязанностей, так как первые (субъек­тивные права) представляют собой меры возможного поведения, а вторые (обязанности) - меры должного поведения. Именно это дает возможность отнести субъективные процессуальные права и обязанности к категории внутренней формы уголовно-процессуальных правоотношений; они опре­деляют рамки, границы, в которых «существует» содержание правоотно­шения.

Правоотношения пронизывают все стадии уголовного процесса; нет действий, совершаемых помимо правоотношений, как нет участников уго­ловного процесса, которые могли бы реализовывать свои права или испол­нять обязанности вне правоотношений.

Уголовно - процессуальные правоотношения имеют важное значение для механизма правового регулирования уголовно-процессуальной дея­тельности. Процессуальные правоотношения представляют собой средство реализации нормы права и являются связующим звеном между нормой и тем результатом, для достижения которого принята та или иная процессу­альная норма.
§2. Специфика уголовно – процессуальных правоотношений
Спецификой уголовно - процессуальных правоотношений в силу пуб­лично-правового начала уголовного процесса является, во-первых, то, что одним из субъектов правоотношений всегда выступает государственный орган или должностное лицо, наделенное властными полномочиями (суд, прокурор, следователь, дознаватель). Без властного начала в уголовно-процессуальных отношениях не будет движения производства по уголов­ному делу и реализации назначения уголовного судопроизводства.

Во-вторых, властным полномочиям государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, проти­востоят не только обязанности участвующих в деле лиц, но и определен­ные права этих лиц для защиты своих прав или прав представляемых.¹

В-третьих, самостоятельные уголовно-процессуальные правоотно­шения между участвующими в деле лицами, в том числе между обвиняе­мым и его защитником, отсутствуют. Эти лица связаны непосредственно правоотношениями не друг с другом, а с соответствующими государствен­ными органами или должностными лицами. Согласно иному мнению, нельзя отрицать, например, наличие процессуального отношения между потерпевшим, допрашивающим в судебном заседании свидетеля, и свиде­телем, обязанным отвечать на вопросы потерпевшего; потерпевшим и об­виняемым, а также между обвиняемым и защитником3. Представляется, однако, что такие правоотношения не могут существовать без участия ор­гана или должностного лица, осуществляющего уголовное судопроизвод­ство. Так, любой допрос в судебном заседании проводится под контролем суда, где председательствующий вправе устранить вопрос; примирение потерпевшего с обвиняемым само по себе не влечет прекращения уголов­ного дела - это право предоставлено соответствующему должностному лицу в предусмотренных законом случаях; большинство доказательств, ко­торые обвиняемый и защитник представляют в свою защиту, могут быть получены с помощью следователя или другого участника, осуществляю­щего уголовное судопроизводство¹.

Наконец, специфика уголовно-процессуальных правоотношений со­стоит в особенностях отношений между государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство. К примеру, указания прокурора в установленных законом пределах обяза­тельны для следователя и дознавателя (ч.З ст-37 УПК); указания суда кассационной инстанции обязательны для судов первой и апелляционной ин­станций при новом рассмотрении уголовного дела (ч.б ст-388 УПК).

Уголовно-процессуальную форму необходимо рассматривать как рег­ламентированный уголовно-процессуальным законом порядок производст­ва по уголовному делу', т.е. последовательность стадий и условия перехо­да дела из одной стадии в другую; общие условия, характеризующие про­изводство в конкретной стадии; основания, условия и порядок производст­ва процессуальных действий, которыми органы и должностные лица реа­лизуют свои полномочия, а граждане осуществляют свои права и выпол­няют свои обязанности, а также содержание и форма процессуальных ак­тов.


§3. Сущность и значение процессуальной формы
Сущность процессуальной формы в том, что она «создает детально урегулированный, устойчивый, юридически определенный, строго обяза­тельный, стабильный правовой режим производства по уголовным де­лам».

Значение уголовно-процессуальной формы состоит, прежде всего, в обеспечении режима законности в уголовном судопроизводстве. Кроме то­го, соблюдение требований закона о порядке совершения тех или иных процессуальных действий создает условия для достоверных выводов по уголовному делу. Наконец, уголовно-процессуальная форма гарантирует защиту прав и законных интересов участвующих в деле лиц (к примеру, путем установления обязательных действий следователя при производстве следственных действий, принятии процессуальных решений).

Для уголовно-процессуальной формы характерно единство, посколь­ку закон предусматривает одинаковые по всем делам процессуальные средства установления фактических обстоятельств дела и способы их ис­следования, единые формы принятия решений, основания их постановления и требования, которым они должны соответствовать. Такой вывод сле­дует из предписания ч.2 ст-1 УПК, в соответствии с которым порядок уго­ловного судопроизводства, установленный уголовно-процессуальным ко­дексом, является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства.

Единство уголовно-процессуальной формы по всем уголовным де­лам обеспечивается: 1) единым уголовно-процессуальным законом (ст.1 УПК); 2) назначением уголовного судопроизводства (ст-6 УПК); 3) едины­ми принципами уголовного процесса (глава 2 УПК); 4) одинаковыми по всем делам процессуальными средствами установления фактических обстоятельств дела и способами их исследования; 5) едиными формами, ос­нованиями, порядком принятия решений, требованиями, которым они должны соответствовать.

Одинаковый процессуальный режим расследования и судебного рас­смотрения уголовных дел не исключает дифференциации уголовно-процессуальной формы. Такая дифференциация состоит, с одной стороны, в усложнении общей процедуры за счет предоставления дополнительных гарантий прав обвиняемым при производстве по уголовным делам в отно­шении несовершеннолетних (глава 50 УПК), о применении принудитель­ных мер медицинского характера (глава 51 УПК), в отношении отдельных категорий лиц (глава 52 УПК) и др. С другой стороны, закон предусматри­вает упрощение и ускорение досудебного и судебного производства по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности: дознание (глава 32 УПК), производство по делам частного обвинения (гла­ва 41 УПК), особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (глава 40 УПК). Уголовно-процессуальными гарантиями принято называть установ­ленную законом систему правовых средств, призванных обеспечить всем участникам уголовного судопроизводства возможности использовать пре­доставленные права и выполнять обязанности .

Гарантиями могут быть средства экономического, политического, социального, идеологического (нравственного) и юридического характера; разновидностью последних выступают уголовно-процессуальные гаран­тии.

Органам и должностным лицам, осуществляющим уголовное судо­производство, гарантии обеспечивают возможность выполнять свои обя­занности и использовать свои права для реализации назначения уголовного судопроизводства, а гражданам - реально использовать предоставленные им процессуальные средства для охраны прав и законных интересов. В этом контексте уголовно-процессуальные гарантии определяются как средства и способы, содействующие успешному осуществлению правосу­дия, защите прав и законных интересов личности.

Значение уголовно-процессуальных гарантий нельзя однозначно свя­зывать только с реализацией назначения уголовного судопроизводства или только с охраной прав и законных интересов лиц. Тем более, неправомерно рассматривать гарантии прав граждан как разновидность гарантий право­судия, что фактически противопоставляет одни гарантии другим.

Действительно, в ст-6 УПК защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений и защита личности от неза­конного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод не противостоят, а дополняют друг друга, следовательно, все га­рантии служат средствами реализации назначения уголовного судопроиз­водства¹.

Уголовно - процессуальные гарантии вряд ли правильно сводить к ка­кому-либо одному средству; они представляют собой многоуровневую систему. В эту систему входят; уголовно-процессуальная форма; принци­пы уголовного судопроизводства; процессуальные нормы, закрепляющие права и обязанности участников уголовного судопроизводства; содержа­ние и властный характер деятельности государственных органов и долж­ностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, деятельность других участников процесса; проверка законности и обоснованности про­цессуальных действий и решений (ведомственный контроль, прокурор­ский надзор и судебный контроль); обязанность органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, разъяснять права уча­ствующим в деле лицам и обеспечить возможность осуществления этих прав и др.


§4. Процессуальные функции
Процессуальные функции следует рассматривать как направления процессуальной деятельности, осуществляемой участниками уголовного судопроизводства в целях реализации их прав и обязанностей.

В процессуальной литературе нет единства в определении сущности этой категории. Существует мнение о «служебной роли» функций по от­ношению к правовому статусу участников уголовного судопроизводства, поскольку функции позволяют правильно установить весь комплекс прав и обязанностей, призванных обеспечить реализацию участником своих функций3. Представляется, что функции и статус понятия одного уровня (они определены законом); статус участника судопроизводства реализует­ся в тех или иных функциях, но степень его участия в осуществлении про­цессуальных функций ограничена его статусом. В отдельно взятой функции может быть объединена деятельность нескольких участников уголов­ного судопроизводства, обладающих разными статусами, и наоборот, ста­тусу одного участника - соответствует несколько функций.

Спорные точки зрения высказаны и относительно количества уго­ловно-процессуальных функций. Традиционной считается концепция су­ществования в уголовном судопроизводстве трех основных функций: об­винения (уголовного преследования), зашиты и разрешения дела. Эволю­ция данной концепции происходит в двух направлениях. Одни авторы в рамках трех названных функций расширяют их число за счет включения новых элементов в понятия обвинения, защиты и разрешения дела; другие - выходят за рамки традиционной концепции, определяя новые функции:

расследования, поддержания иска, прокурорский надзор, защита от обви­нения и охрана прав всех участников судопроизводства, быстрое и полное раскрытие преступления, розыск обвиняемого и т.д.4

В ч.2 ст. 15 УПК закреплены три уголовно-процессуальные функции: обвинение; защита; разрешение уголовного дела. При этом в п-45-47 ст.5 УПК четко определено, какие участники уголовного судопро­изводства относятся к стороне обвинения, а какие к стороне защиты, вы­полняя соответственно функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения.

Под функцией обвинения (уголовного преследования) следует по­нимать процессуальную деятельность, осуществляемую в целях изобличе­ния подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п.55 ст.5 УПК). Эту функцию выполняют: прокурор, а также следователь, началь­ник следственного отдела, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель - участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения (п.47 ст.5 УПК).¹

Исходя из определения, содержащегося в п,55 ст.5 УПК, приходим к следующим выводам. Во-первых, уголовное преследование, как деятель­ность, включает систему любых действий и решений, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, осуществляемых стороной обвинения. Иными словами, те же действия и решения, принимаемые судом или сто­роной защиты, проявлениями уголовного преследования не являются.

Во-вторых, указанная деятельность предпринимается в отношении конкретного лица, уже поставленного в положение подозреваемого или обвиняемого. Следовательно, понятием «уголовное преследование» не ох­ватывается: а) возбуждение уголовного дела «по факту», а не в отношении конкретного лица; б) установление лица, которое в результате этого по­ставлено в положение подозреваемого или обвиняемого .

Таким образом, в п.55 ст-5 УПК получило закрепление узкое пони­мание уголовного преследования, которое увязано с преследованием кон­кретного лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступле­ния.

Однако предписание данной статьи не вполне согласуется с положе­нием ч.2 ст.21 УПК, предусматривающим в каждом случае обнаружения признаков преступления принятие мер по установлению события преступ­ления, а также по изобличению лица или лиц, виновных в совершении пре­ступления. Очевидно, эта деятельность также осуществляется в рамках уголовного преследования.

В уголовно-процессуальном законе не определено понятие функции защиты. Согласно п-46 ст.5 УПК ее выполняют обвиняемый, подозревае­мый, их законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его за­конный представитель и представитель - сторона защиты.

Функция защиты обусловлена осуществлением обвинения (уголов­ного преследования): не случайно в п.45 ст.5 УПК данная функция упомя­нута как защита именно от обвинения.

Функции обвинения (уголовного преследования) и защиты понима­ются как противоположные. Но эта противоположность возникает не в си­лу того, что сторона обвинения должна собирать обвинительные доказа­тельства, а сторона защиты - оправдательные. Суть противоположности функции защиты в том, что она может оспорить вывод обвинителя как в целом, так и частично; оспорить доказанность обвинения, а также его за­конность, вывод о квалификации и мере наказания. Именно в возможности оспорить обвинение и привести доказательства в защиту от обвинения за­ключен смысл противоположности функции защиты.

Необходимо отметить, что согласно ч-2 ст. 15 УПК функции обвине­ния и защиты строго отделены друг от друга, что означает запрет возложе­ния осуществления разных функций на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо.

Важно отметить, что суд не выполняет ни функцию обвинения, ни функцию защиты: он не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты- Обязанность суда -осуществление функции разрешения уголовного дела и создание необходимых условий для исполнения сторонами их процессуальных обязанно­стей и осуществления предоставленных им нрав (ч.З ст. 15 УПК).

Смысл функции разрешения дела - дать окончательный ответ отно­сительно виновности или невиновности лица в связи с представленным к суд обвинением.

Разделение процессуальных функций на обвинение (уголовное пре­следование), защиту и разрешение дела проявляется наиболее полно в су­дебном разбирательстве. К числу спорных относится вопрос об осуществ­лении функции разрешения дела на досудебном производстве. По мнению ряда авторов, даже когда решения следователя носят окончательный ха­рактер (прекращение уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления), их неправильно квалифицировать как реализацию функции разрешения уголовного дела, а следует рассматривать как отказ от обвине­ния. Более обоснованной представляется другая точка зрения о том, что смешанный тип (форма) предварительного расследования позволяет ут­верждать о сочетании некоторых процессуальных функций на досудебном производстве, в частности, выполнении следователем функции разрешения уголовного дела.¹