мрм. Дошкольная педагогика с основами методик воспитания и обучения
 Скачать 4.17 Mb.
|
|
Глава 4. Система дошкольного образования Российской Федерации: состояние и перспективы развития 4.1. Система дошкольного образования в нормативных документах Что представляет собой система образования в Российской Федерации? Согласно ст. 8 Закона РФ «Об образовании» (от 10.07.1992) система образования представляет собой совокупность взаимодействующих: — преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований; — сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций; — органов, осуществляющих управление в сфере образования, и под- ведомственных им учреждений и организаций; — объединений юридических лиц, общественных и государственно- общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования. Что представляет собой система дошкольного образования в Российской Федерации? Система дошкольного образования: — представляет собой многофункциональную сеть дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), ориентированную на потребности общества и семьи; — решает задачи охраны и укрепления здоровья детей; — реализует спектр образовательных программ (основных и допол- нительных) в соответствии с приоритетным направлением деятельности Раздел 2. Дошкольное образование как система 79 ДОУ и потребностями родителей воспитанников (вариативные виды дошкольных образовательных учреждений составляют около 35 % от всего количества детских садов); — предоставляет разнообразный спектр образовательных, оздорови- тельных и медицинских услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей развития ребенка; — создает психолого-педагогические условия пребывания ребенка в ДОУ; — взаимодействует с семьей по вопросам воспитания, обучения и развития детей дошкольного возраста; — встраивается в систему непрерывного образования (несмотря на свою необязательность); — развивается в условиях социального партнерства; — учитывает региональные особенности развития образования. Какое место занимает дошкольное образование в системе образования Российской Федерации? Согласно ст. 18 Закона РФ «Об образовании»: 1) родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте; 2) для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений; 3) отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон. Какие учреждения называются образовательными? Образовательным является учреждение, осуществляющее образова- тельный процесс, то есть реализующее одну или несколько образова- тельных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся. Дошкольное образовательное учреждение является типом образова- тельного учреждения (Закон РФ «Об образовании»). Соответственно, особенности функционирования дошкольных образовательных учре- ждений раскрываются в Типовом положении о дошкольном образова- тельном учреждении (утв.приказом Министерства образования и науки РФ от 27.10.2011 № 2562; далее — Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении). Дошкольная педагогика с основами методик воспитания и обучения 80 Какие особенности функционирования дошкольных образовательных учреждений раскрываются в Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении? Деятельность государственных и муниципальных дошкольных образо- вательных учреждений всех видов регулируется Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении. Согласно Типовому положению о ДОУ дошкольное образовательное учреждение реализует основные общеобразовательные программы до- школьного образования, обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Как в Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении определены основные задачи дошкольного образовательного учреждения? Основные задачи ДОУ следующие: — охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья воспитанников; — обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития воспитанников; — воспитание с учетом возрастных категорий воспитанников гра- жданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окру- жающей природе, Родине, семье; — осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников; — взаимодействие с семьями воспитанников для обеспечения пол- ноценного развития детей; — оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и раз- вития детей. Дошкольное образовательное учреждение может проводить реаби- литацию детей-инвалидов при наличии в учреждении соответствующих условий. Какие виды дошкольных образовательных учреждений определены в Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении? — Детский сад (реализует основную общеобразовательную програм- му дошкольного образования в группах общеразвивающей направлен- ности); — детский сад для детей раннего возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах Раздел 2. Дошкольное образование как система 81 общеразвивающей направленности для воспитанников от 2 месяцев до 3 лет, создает условия для социальной адаптации и ранней социализации воспитанников); — детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста (реализует основную общеобразовательную программу до- школьного образования в группах общеразвивающей направленности, а также при необходимости в группах компенсирующей и комбини- рованной направленности для воспитанников в возрасте от 5 до 7 лет с приоритетным осуществлением деятельности по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения детей в общеобразовательных учреждениях); — детский сад присмотра и оздоровления (реализует основную об- щеобразовательную программу дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, лечебно-оздо- ровительных и профилактических мероприятий и процедур); — детский сад компенсирующего вида (реализует основную общеобра- зовательную программу дошкольного образования в группах компенси- рующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья); — детский сад комбинированного вида (реализует основную общео- бразовательную программу дошкольного образования в группах обще- развивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании); — детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществле- нием деятельности по одному из направлений развития воспитанников (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приори- тетным осуществлением развития воспитанников по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, худо- жественно-эстетическое или физическое); — центр развития ребенка — детский сад (реализует основную об- щеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности и при необходимости в группах оздоровительной, компенсирующей и комбинированной направлен- ности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию воспитанников по нескольким направлениям, таким как познаватель- но-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое. В группах оздоровительной, компенсирующей и комби- Дошкольная педагогика с основами методик воспитания и обучения 82 нированной направленности приоритетное осуществление развития воспитанников осуществляется по тем направлениям, которые наиболее способствуют укреплению их здоровья, коррекции недостатков в их физическом и (или) психическом развитии). В качестве основной структурной единицы ДОУ выделена группа детей дошкольного возраста. Группы могут иметь различную направ- ленность — общеразвивающую, компенсирующую, комбинированную и оздоровительную; могут работать в режиме полного (12 часов), уко- роченного (10 часов), продленного (14 часов) дня, круглосуточного или кратковременного (3–5 часа) пребывания. В группах общеразвивающей направленности осуществляются об- учение и воспитание в соответствии с образовательной программой учреждения, разрабатываемой им самостоятельно на базе примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования, Федеральных государственных требований к структуре основной обще- образовательной программы дошкольного образования и Федеральных государственных требований к условиям реализации основной обще- образовательной программы дошкольного образования. В группах компенсирующей направленности осуществляются квали- фицированная коррекция недостатков в физическом и (или) психиче- ском развитии и дошкольное образование для детей с ограниченными возможностями здоровья. Группы оздоровительной направленности создаются для детей с ту- беркулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий воспитанников, которым необходим комплекс специальных оздорови- тельных мероприятий. Такие группы ориентированы на дошкольное образование детей, а также проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных процедур. В группах комбинированной направленности реализуется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья. Предусмотрена возможность организации групп комбинированной направленности, в которых будут получать дошкольное образование здоровые дети и дети с ограниченными возможностями здоровья, в том числе дети-инвалиды. Таким образом, созданы нормативные правовые основы инклюзивного, или совместного, дошкольного образования. Типовым положением также предусмотрено, что группы для детей дошкольного возраста могут создаваться в образовательных учрежде- ниях других типов (помимо дошкольных образовательных учрежде- ний). Тем самым нормативно закреплены новые вариативные модели дошкольного образования. Раздел 2. Дошкольное образование как система 83 Кто участвует в образовательном процессе в дошкольном образовательном учреждении? Участниками образовательного процесса дошкольного образователь- ного учреждения являются воспитанники, их родители (законные представители), педагогические работники. Как в Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении определяются особенности содержания образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении? Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учре- ждении содержание образовательного процесса в дошкольном образо- вательном учреждении определяется основной общеобразовательной программой дошкольного образования, разрабатываемой и утвержда- емой им самостоятельно на основе Федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы до- школьного образования, а также примерной основной образовательной программой дошкольного образования. Дошкольное образовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги за пределами определяющих его статус образовательных программ с уче- том потребностей семьи. Когда и как появились образовательные программы для детских садов? Необходимость создания программы детского сада возникла в связи со становлением системы дошкольного образовании в России. Основные указания по организации, содержанию и методам работы дошкольных учреждений были даны дошкольным отделом Народного комиссариата просвещения в 1919 году в специальной «Инструкции по ведению очага и детского сада». Для улучшения качества дошкольного воспитания значимым стало создание научно обоснованной программы работы детского сада. Первый проект программы был выпущен Народным комиссариатом просвещения РСФСР в 1932 году. Этот документ состоял из разделов, соответствующих видам детской деятельности: общественно-политическое воспитание, трудовое воспитание, музы- кально-двигательное воспитание, изобразительная деятельность, мате- матика, грамота. В нем была сделана попытка определить задачи и объем работы с детьми в детском саду. Появление программы способствовало упорядочению работы дошкольных учреждений, большей направленно- сти и обогащению содержания деятельности педагогов-воспитателей. Первая «Программа работы детского сада» вышла в 1934 году. Она включала следующие разделы: общественное воспитание, физическое Дошкольная педагогика с основами методик воспитания и обучения 84 воспитание, рисование, лепка, трудовые занятия, развитие речи, занятия с книгой, картиной, базовые знания о природе, развитие первоначальных математических представлений, занятия грамотой. Вместе с тем был включен сложный познавательный материал, не учитывались возраст- ные особенности детей, недооценивалась роль воспитателя в организа- ции педагогического процесса. В 1938 году было опубликовано «Руко- водство для воспитателей детского сада», содержавшее методические указания по разделам работы с детьми. Более четко говорилось об учете возрастных особенностей детей. Руководство по-прежнему определяло содержание работы с детьми не по возрастным группам, а по отдельным разделам воспитания. Это создавало трудности воспитателю в отборе программного материала для работы с детьми того или иного возраста. В 1953 году в связи с введением в детском саду подготовки детей к школе руководство было переработано. В программе было достаточ- но четко выделено образовательное содержание, которое дети должны были усваивать на организованных занятиях при руководящей роли воспитателя. В 1959 году появился новый вид дошкольного образовательного учреждения — ясли-сад, где по желанию родителей дети могли вос- питываться с 2 месяцев до 7 лет. Это было вызвано необходимостью совершенствования организации работы дошкольных учреждений и, в частности, установления преемственности в воспитании детей раннего и дошкольного возраста. Создать программу было поручено Академии педагогических наук РСФСР совместно с Академией медицинских наук СССР. В основу нового документа легли данные дошкольной педагогики, детской психологии и смежных наук о развитии ребенка в сочетании с обобщением лучшего опыта воспитания детей дошкольного возраста. Единая программа воспитательно-образовательной работы с детьми от раннего возраста до поступления в школу, подготовленная большим коллективом авторов и утвержденная Министерством просвещения РСФСР, была впервые опубликована в 1962 году. «Программа воспитания в детском саду» была нацелена на ликвида- цию межвозрастной разобщенности в воспитательном процессе; в боль- шей мере в ней были отражены вопросы обучения детей дошкольного возраста. Предусматривалось формирование определенных знаний, умений и навыков, положительных привычек поведения, нравственных качеств, необходимых для всестороннего развития личности ребенка. Программа включала режим занятий, отдыха, развлечений, сна, пита- ния, прогулок. В 1969 году была выпущена усовершенствованная «Программа воспитания в детском саду», учитывающая требования, связанные с пе- Раздел 2. Дошкольное образование как система 85 реходом школы на новые программы начального обучения. В последу- ющие годы эта программа неоднократно переиздавалась с некоторыми дополнениями и исправлениями. Так, в 1978 году было опубликовано восьмое, исправленное издание. «Программа воспитания в детском саду» охватывала четыре возраст- ные ступени физического и психического развития ребенка на протя- жении дошкольного возраста: ранний возраст — от рождения до 2 лет; младший дошкольный возраст — от 2 до 4 лет; средний дошкольный возраст — до 5 лет; старший дошкольный возраст — от 5 до 7 лет. На последней ступени особо выделяется подготовительный к школе период в связи с необходимостью обеспечения преемственности детского сада и начальной школы. Программа раскрывала содержание обучения и воспитания детей, была построена с учетом положения о ведущей роли деятельности в вос- питании и развитии, указывала на необходимость целенаправленного руководства воспитателем различными видами детской деятельности: игровой, трудовой, учебной, бытовой, в процессе которых могут активно усваиваться знания, умения, определенные формы поведения. В программе подчеркивалась особая роль детского сада в подготовке детей к школе, ответственность воспитателя за их коммунистическое воспитание, организацию педагогического процесса и осуществление задач, стоящих перед дошкольными учреждениями. Программа просу- ществовала до 1984 года, когда была заменена типовой «Программой воспитания и обучения в детском саду». На протяжении многих лет программа издавалась под редакцией Маргариты Александровны Ва- сильевой. Чем было обусловлено изменение образовательной программы детского сада и появление вариативных программ? В связи с изменением социокультурной и экономической ситуации в стране в конце 80-х годов началось реформирование системы обра- зования. Появилась «Концепция дошкольного воспитания» (1989), в которой были раскрыты негативные черты существующей системы дошкольного воспитания (авторитарный стиль взаимодействия, иде- ологизация содержания, приоритет обучения над воспитанием и пр.). В концепции обозначены четыре основных принципа, которые стали основополагающими для изменения содержания дошкольного образо- вания России: гуманизация — воспитание гуманистической направлен- ности личности дошкольника, основ гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к семье, Родине, при- роде; развивающий характер образования — ориентация на личность ребенка, сохранение и укрепление его здоровья, установка на овладение способами мышления и деятельности, развитие речи; дифференциа- |