госы. Ответы на вопросы к госам. Экономика и социология труда Труд как социальноэкономическая категория и основа жизнедеятельности человека и общества
 Скачать 0.89 Mb.
|
|
4. Нормативные документы, регламентирующие работу с конфиденциальной информацией Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ - Глава 14 «Защита персональных данных работника» Федеральный закон от 19 декабря 2005 г. № 160-ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" Федеральный закон от 30.12.2015 № 439-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях» Указ Президента Российской Федерации от 06 марта 1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 № 351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена» Распоряжение Президента Российской Федерации от 10 июля 2001 № 366-РП «О подписании Конвенции о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 года № 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами» Постановление Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 № 1233 «Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» Постановление Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2012 № 1119«Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» Постановление Правительства Российской Федерации от 06 июля 2008 № 512 «Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных» Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 № 687 «Об утверждении положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» Постановление Правительства РФ от 4 марта 2010 г. N 125 "О перечне персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию" Приказ Роскомнадзора от 5 сентября 2013 г. № 996 «Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных» Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2007 № 1055-Р «О плане подготовки проектов нормативных актов, необходимых для реализации Федерального закона «О персональных данных» Приказ ФСБ России от 09 февраля 2005 № 66 «Об утверждении Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации. Положение ПКЗ 2005)» Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013г. № 21 «Об утверждении положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных» Приказ Минкомвязи России от 20 июля 2017 года №373 "О признании утратившими силу приказов Министерства связи и массовых коммуникаций РФ" от 21 декабря 2011 №346, от 28 авнутса 2015 №315 и п.9 приказа Министертва связи и массовых коммуниккаций РФ от 24 ноября 2014 №403 Приказ Роскомнадзора от 30 мая 2017 года №94 "Об утверждении методических рекомендаций по уведомлению уполномоченного органа о начале обработки персональных данных и о сневении изменений в ранее представленные сведения" Методические рекомендации по обеспечению с помощью криптосредств безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации (утверждены 8 Центром ФСБ России от 21 февраля 2008 № 149/54-144) Типовые требования по организации и обеспечению функционирования шифровальных (криптографических) средств, предназначенных для защиты информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну в случае их использования для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных (утверждены 8 Центром ФСБ России от 21 февраля 2008 № 149/6/6-622) Положение об обработке и защите персональных данных в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, утвержденное приказом Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу от 01 сентября 2016 г. № 140 «Об утверждении Положения Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуник 5. Трудовая книжка. Общие требования к заполнению Трудовая книжка является базовым документом, который с течением времени наполняется информацией о трудовом стаже специалиста. Согласно нормам ТК РФ, вновь принятый работник обязательно должен отдать свою трудовую книжку в фирму, в которую он пришел трудиться (ст. 65 ТК РФ). Исключение действует лишь для лиц, являющихся совместителями. Если же поступающий на работу нигде ранее не работал (к примеру, студент после окончания вуза), то трудовую книжку заводит для него работодатель. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! При этом неважно, исполнилось ли кандидату на момент оформления 18 лет. Трудовую книжку фирма все равно обязана ему завести. При ведении таких документов фирма-работодатель должна руководствоваться нормами Правил ведения и хранения трудовых книжек (утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225), а также Инструкцией по заполнению трудовых книжек (утвержденной постановлением Минтруда РФ «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» от 10.10.2003 № 69), действующими в 2017 году. В трудовой книжке должна быть зафиксирована информация обо всех компаниях, в которых специалист успел поработать (в качестве основного места работы) на протяжении своей трудовой жизни. Одновременно с этим, если сотрудник работает по совместительству и хочет, чтобы информация о его 2-й работе была также отражена в трудовой книжке, он вправе обратиться по своему основному месту работы с соответствующей просьбой. Важно помнить, что обратиться нужно именно к своему основному работодателю, поскольку именно он хранит трудовую книжку специалиста и вправе внести в нее дополнения (п. 3.1 Инструкции № 69). В дальнейшем в течение всего срока работы сотрудника на предприятии трудовая книжка остается у работодателя. Однако это не означает, что она хранится в неизменном виде. Если за время работы специалиста произошли какие-либо изменения в его служебном положении (перевод на другую должность, повышение и т. д.) либо если сотрудник был удостоен каких-либо поощрений (к примеру, наград), то работодатель обязан отразить такие факты в трудовой книжке (п. 4Правил № 225). ВАЖНО! В трудовой книжке отражается информация только о поощрениях. Если имели место какие-либо взыскания, то их не следует там фиксировать. Исключение предусмотрено только для одного случая: когда в результате проступка сотрудник был уволен в одностороннем порядке. Такой факт отразить работодатель обязан (п. 5 Правил № 225). Если же поступающий на работу в фирму специалист потерял свою трудовую книжку, компания должна будет завести для него новую. Для того чтобы обеспечить корректный учет имеющихся на предприятии трудовых книжек, фирма должна вести специальную книгу их учета и движения (п. 40 Правил № 225). При увольнении, соответственно, работник получает свою трудовую книжку назад. Если же он ее не получил обратно при уходе из фирмы, то компания хранит такую книжку и далее в соответствии с правилами архивного дела (п. 43 Правил № 225). Как правильно заполнить трудовую книжку: общие требования Правила хранения трудовых книжек и их ведения, а также инструкция по трудовым книжкам 2017 года закрепляют некоторые общие правила по их корректному заполнению. Так, компания-работодатель при отражении в трудовой книжке фактов из профессиональной жизни сотрудника должна использовать перьевую или гелевую ручку черного, синего или фиолетового цвета (п. 1.1 Инструкции по ведению трудовых книжек№ 69). Не менее важным правилом ведения трудовых книжекявляется сквозная нумерация (п. 11 Правил № 225). Это значит, что все факты, отражаемые в такой книжке, должны иметь собственный порядковый номер в соответствии с хронологией событий трудовой биографии сотрудника. Касаемо языковых требований в правилах к заполнению трудовых книжек следует заметить, что по общему правилу все они должны содержать информацию на русском языке. Однако если на территории, где действует фирма-работодатель, принят еще один, кроме русского, язык (к примеру, в республиках), то в трудовой книжке после записи на русском языке можно продублировать информацию уже на языке такой территории (п. 6 Правил № 225). Кроме того, работодателю следует помнить, что все формулировки должны быть прописаны полностью, т. е. без каких-либо сокращений (п. 1.1 Инструкции № 69). Инструкция о порядке ведения трудовых книжек: внесение сведений о самом работнике Правила заполнения трудовых книжек 2017 года предусматривают, что информация о самом специалисте в его трудовую книжку заносится либо в случае, если он впервые поступает на работу (ранее он нигде не работал, поэтому книжку оформляет его первый работодатель), либо если у работника меняется что-то существенное, т. е. такие сведения, изменение которых должно быть отражено в его трудовой книжке. Что же именно должен зафиксировать работодатель в рассматриваемом документе? Основные данные о нем (п. 2.1 Инструкции № 69): ФИО специалиста, его дата рождения; полученное образование (к примеру, высшее), присвоенная квалификация, специализация и т. д. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Вся информация о работнике должна фиксироваться на основе подтверждающих документов, которые обязан предоставить сотрудник. Такими документами являются, к примеру, паспорт, военный билет, диплом о высшем (среднем и др.) образовании. Все указанные выше сведения вносятся в книжку сотрудника его первым работодателем, сразу после чего работник своей подписью (на 1-й странице) подтверждает корректность сведений о нем (п. 2.2 Инструкции № 69). Здесь же подписывается и представитель компании, после чего фирма должна проставить на первой странице свою печать, заверяя таким образом все написанное. В дальнейшем изменение информации о сотруднике (к примеру, если изменилась фамилия) в трудовой книжке также делает работодатель, при этом обязательна ссылка на документы, подтверждающие актуальность вновь введенных сведений. ВАЖНО! Если у сотрудника меняется фамилия, имя или отчество, то изменения в трудовой книжке производятся путем зачеркивания старых сведений и указания новых. Если необходимо изменить сведения об образовании/профессии, то прежние данные не зачеркиваются, а просто указывается ниже актуальная информация (пп. 2.3–2.4 Инструкции № 69). Инструкция по ведению трудовых книжек 2017: внесение сведений о месте работы специалиста Если по общему правилу информация о сотруднике заносится в трудовую книжку один раз, а в дальнейшем только актуализируется (при необходимости), то сведения, касающиеся места его работы, могут вноситься не только тогда, когда он покидает свою прежнюю компанию ради новой работы, но и чаще. Итак, начнем с той информации, которую нужно отразить в книжке при поступлении на работу. Во-первых, в разделе «Сведения о работе» следует указать информацию о фирме-работодателе (наименование), а также дату, когда специалист поступил туда на работу (п. 3.1 Инструкции № 69). ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В качестве основания для отражения в трудовой книжке информации о фирме, в которую сотрудник пришел работать, выступает приказ компании о приеме на работу такого сотрудника. Именно на такой документ нужно сослаться при внесении записи. Кроме сведений о самой фирме, в трудовой книжке следует указать, чем именно занимается работник в компании (какую должность занимает, в каком отделе/департаменте трудится и т. д.), т. е. указывается информация о работе. ВАЖНО! Информация о непосредственной работе сотрудника вносится в его трудовую книжку на основании штатного расписания. Поэтому если штатное расписание было изменено, то соответствующие изменения необходимо отразить и в трудовой книжке.. Во-вторых, фирме важно не забыть, что если служебное положение сотрудника изменяется (к примеру, ему присваиваются новые производственные разряды или добавляется вторая профессия), то эти факты также нужно указать в трудовой книжке. Аналогичное правило действует, если работник получает какие-либо награды за результаты своей трудовой деятельности. Эти сведения также отражаются в трудовой книжке, но уже в разделе «Сведения о награждении». Если компания является основным работодателем сотрудника, работающего по совместительству где-то еще, то нужно помнить, что такой сотрудник может прийти с просьбой внести в трудовую книжку запись о его работе по совместительству. Главное для сотрудника – не забыть документ, подтверждающий его совместительство (п. 3.1 Инструкции № 69). Помимо указанного любой организации важно знать, как корректно отразить уход сотрудника из фирмы, поскольку в этом случае также нужно проставить отметку в его трудовой книжке. Так, запись об уходе специалиста фирма должна датироваться последним его рабочим днем. ВАЖНО! Обязательно нужно указать, по какому именно основанию расторгнут трудовой договор (к примеру, по собственному желанию в соответствии с п. 3 ст. 77 ТК РФ). Если уход работника из фирмы связан с причинами, которые предполагают получение сотрудником определенных льгот, то такие причины должны быть указаны в записи об увольнении сотрудника (к примеру, в связи с уходом за ребенком до 14 лет). Если же работник в порядке перевода переходит трудиться на другую постоянную работу, то об этом также делается запись в его трудовой книжке со ссылкой на приказ фирмы о переводе. Итоги Правила ведения трудовых книжек и инструкция по заполнению трудовых книжек в 2017 году по-прежнему предписывают фирме-работодателю отражать в трудовой книжке все факты профессиональной биографии работника: прием на работу, изменение в служебном положении, получение наград, перевод на другую работу, увольнение и т. д. Сотруднику же следует помнить, что в его трудовой книжке должны содержаться актуальные сведения о нем. Поэтому если, к примеру, у него изменилась фамилия, образование и др., то следует как можно скорее обратиться к работодателю с тем, чтобы тот отразил указанные изменения в трудовой книжке. Кроме того, фирме важно соблюдать ряд требований к оформлению записей в трудовых книжках (сквозная нумерация, языковое оформление и пр.). 6. Нормативные документы, регламентирующие задачи и функции кадрового делопроизводства Круг задач, которые необходимо решать работникам кадровых служб, весьма широк. Это деятельность по учету персонала, кадровому делопроизводству, по подбору и расстановке персонала, своевременному и качественному комплектованию структурных подразделений работниками, оценке персонала, повышению квалификации сотрудников организации и т.д. По общему правилу принятие управленческих решений, в том числе определение функций и задач структурных подразделений, описание различных производственных процедур, принятие иных кадровых решений находятся в исключительной компетенции работодателя. Следовательно, работу кадровой службы на предприятии работодатель вправе регламентировать самостоятельно в локальных нормативных актах (в инструкции по кадровому делопроизводству, в положении о структурном подразделении, должностной инструкции работников). Для установления единого порядка работы с кадровыми документами в организации разрабатывается Инструкция по кадровому делопроизводству, в которой закрепляются все принципиальные положения, связанные с подготовкой, обработкой, хранением и поиском кадровых документов, а также описываются правила и процедура приема-передачи дел кадровой службы. В положении о структурном подразделении (например, в Положении о кадровой службе (об отделе кадров)) прописывается его структура, основные задачи, функции, права и обязанности работников этой службы, взаимодействие с другими структурными подразделениями, ответственность, которую несут сотрудники, за ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей. Регламентацию повседневной работы специалистов кадровой службы (инспектора отдела кадров) прописывается в самом трудовом договоре или в должностной инструкции работника. Унифицированная форма, в соответствии с которой разрабатывается должностная инструкция, законом не предусмотрена. При разработке должностной инструкции на работников кадровой службы могут быть использованы в качестве основы квалификационные характеристики, которые указаны в квалификационных справочниках по направлениям деятельности, в том числе в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37 или соответствующие положениям профессиональных стандартов. Квалификационный справочник содержит такие наименования должностей руководящих работников, чья деятельность так или иначе связана с работой по взаимодействию с персоналом: например, заместитель директора по управлению персоналом, менеджер по персоналу, начальник отдела кадров, начальник отдела организации и оплаты труда, начальник отдела подготовки кадров; а также содержит наименования должностей специалистов: например, инспектор по кадрам, специалист по кадрам. В своей работе специалисты кадровой службы руководствуются трудовым законодательством РФ, а также рядом нормативно-правовых документов, которые служат основой для составления Инструкции по кадровому делопроизводству, Положения о кадровой службе, должностных инструкций работников: оформление и учет трудовых книжек и вкладышей к ним осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 "О трудовых книжках", Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69; разработка приказов по личному составу, документов по учету рабочего времени работников организации, штатного расписания, графика отпусков и т.п. при необходимости осуществляются с учетом унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1; постановлением Госкомстата России от 24.03.1999 № 20 "Об утверждении Порядка применения унифицированных форм первичной учетной документации"; Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов"; порядок обработки персональных данных производится также с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных"; передача документов длительного и постоянного срока хранения в архив организации, отбор и передача документов в государственные и муниципальные архивы на основании соответствующего договора производится в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Основными правилами работы архивов организаций (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002); "ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт РФ. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утв. приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст; Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения", утв. приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558. В дополнение в организации могут быть также подробно прописаны процедура приема и оформления на работу новых сотрудников, процедура наложения дисциплинарных взысканий работникам организации, процедура оплаты труда работникам при увольнении и т.п. Таким образом, деятельность работников кадровой службы (отдела кадров) на предприятии регламентируется законодательством РФ, инструкцией по кадровому делопроизводству, их должностными инструкциями, положением о структурном подразделении (о кадровой службе (об отделе кадров)) и др. |