Международная экономика. Экономика открытой экономики 11 Глава
 Скачать 0.9 Mb.
|
|
главах, с торговлей услугами. Услуги можно рассматривать как своеобразный невидимый товар, по чьему-то образному замечанию, — «все, что можно продать, но нельзя уронить на ногу». Торговля товарами и торговля услугами По приблизительным оценкам, в 80-е годы услуги составляли примерно 64% мирового ВНП. Тем не менее на протяжении многих лет услуги практически не изучались теорией международной экономики. Отчасти это было связано со сложностью определения самого понятия услуг, которых существует великое множество. Для целей настоящего учебника используется определение, принятое в справочнике «Либерализация международных операций с услугами », разработанном ЮНКТАД и Мировым банком в середине 90-х гoдoв^ @ Услуги (services) — изменение в положении институциональной единицы, которое произошло в результате действий и на основе взаимного соглашения с другой институциональной единицей. ^ Liberalizing International Transactions in Services: a Handbook. UNCTAD, World Bank. — Geneva, 1994. 264 ГЛАВА 8. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ УСЛУГАМИ Во время международных переговоров о либерализации торговли используется классификация ГАТТ/ВТО, включаюидая более 600 разновидностей услуг. Классификация услуг основана на Международной стандартизированной промышленной классификации, принятой Организацией Объединенных Наций и признаваемой в большинстве стран мира. В соответствии с ней услугами считаются все товары, включенные в категории 4-9, которые мы полагали неторгуемыми в главе 1 (табл. 1.1). Большая часть из них действительно производится и потребляется исключительно в национальных рамках, то есть с точки зрения международной экономики является неторгу емой. И торговля товарами, и торговля услугами наряду с некоторыми другими статьями входят в счет текущих операций платежного баланса любой страны. Переговоры о либерализации торговли услугами ведутся параллельно с переговорами о либерализации торговли товарами. Однако существуют и серьезные качественные различия между товарами и услугами и торговлей ими (табл. 8.1). Именно в силу неосязаемости и невидимости большинства услуг торговлю ими иногда называют невидимым (invisible) экспортом и импортом. Более того, в отличие от товаров, про Различия товаров и услуг Товары Осязаемы Видимы Поддаются хранению Торговля товаром не связана с производством Экспорт товара означает вывоз товара с таможенной территории за границу без обязательства об обратном ввозе изводство услуг зачастую объединено с их экспортом в рамках одного контракта и требует непосредственной встречи их продавца и покупателя. Однако и в данном случае существуют многочисленные исключения. Например, некоторые услуги вполне осязаемы (распечатанный доклад консультанта или компьютерная программа на дискете), вполне видимы (модельная стрижка или театральное представление), поддаются хранению (услуги телефонного автоответчика) и далеко не всегда требуют прямого взаимодействия покупателя и продавца (автоматическая выдача денег в банке по дебиторской карточке). Классификации услуг Несмотря на всю условность определения понятия и классификации услуг, многие из них, особенно в последние десятилетия, являются предметом международной торговли, находят свое отражение на счете текущих операций платежного баланса и поэтому являются предметом рассмотрения наукой о международной экономике. В соответствии с руководством по составлению платежного баланса МВФ, которым пользуются практически все страны мира, в состав торгуемых услуг входят следующие их виды (табл. 8.2). ТАБЛИЦА 8Л Услуги Неосязаемы Невидимы Не поддаются хранению Торговля услугами связана с их производством Экспорт услуги означает оказание услуги 1 иностранцу, то есть нерезиденту, даже ес ли он находится на таможенной террито рии страны 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СДЕЛКИ В СФЕРЕ УСЛУГ 26 5 ТАБЛИЦА 8.2 Классификация торгуемых услуг Вид 1. Транспорт 2. Поездки 3. Связь 4. Строительство 1 5. Страхование 6. Финансовые услуги 7. Компьютерные и информационные услуги 8. Роялти и лицензионные платежи 9. Другие бизнес-услуги 10. Личные, культурные и рекреационные услуги 11. правительственные услуги Подвид Пассажирский Грузовой Деловые Личные Посреднические услуги Лизинг Прочие деловые, профессиональные и технические услуги Аудиовизуальные услуги прочие Означают платежи между резидентами и нерезидентами за: Международную перевозку пассажиров все ми видами транспорта и оказание со путствующих услуг Международную перевозку фузов всеми ви дами транспорта и оказание сопутс твующих услуг Товары и услуги, приобретенные нере зидентами, путешествующими по делу (командировки) Товары и услуги, приобретенные нере зидентами, путешествующими по личным вопросам (туризм) Услуги почтовой, курьерской, телефонной и иной связи между резидентами и нере зидентами Строительство объектов за рубежом, осуще ствляемое на временной основе резидентами Страхование нерезидентов страховыми компаниями-резидентами Финансовое посредничество между резидентами и нерезидентами (комиссия за открьггие аккредитивов, за обмен валю-i ты, брокерские услуги и т.д.) Консультации в области компьютерных программ, информационные услуги (обработка данных, пользование базами данных, подписка на информационные линии), обслуживание компьютеров Пользование правами собственности (торговая марка, патент, копирайт и т.д.) и использование оригиналов или прототипов (фильмов, рукописей) на основе лрщензии Комиссию за посредничество Лизинг и фрахт судов, самолетов без экипажей и другого транспортного оборудования Правовые, бухгалтерские, управленческие, рекламные и иные услуги, а также услуги по проектированию, картофафии, надзору за строительством, защите урожая, разведыванию полезных ископаемых и пр. Производство фильмов, радио- и телевизионных программ, компакт-дисков, гонорары артистов Показ выставок, проведение спортивных и иных мероприятий Поставку товаров в посольства, консульства, представительства международных организаций, операции ООН по поддержанию мира 266 ГЛАВА 8. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ УСЛУГАМИ ТАБЛИЦА 8.3 Международные сделки с услугами Производитель не перемещается Производитель перемещается Потребитель не перемещается А. Транспорт, компьютерные и информационные услуги С. Прямые иностранные инвестиции, временная трудовая миграция Потребитель перемещается В. Поездки (туризм), образование и медицинские услуги D. Поездки в третьи страны, организованные фирмами-нерезидентами В аналитических целях офомное разнообразие торгуемых услуг обычно группируют по различным признакам. В Мировом банке, например, принят расширительный подход к услугам, в число которых включается и движение дохода (табл. 8.2). Услуги делятся на: • факторные услуги (factor services) — платежи, возникающие в связи с международным движением факторов производства, прежде всего капитала и рабочей силы (доходы на инвестиции, роялти и лицензионные платежи, зарплата, выплаченная нерезидентам); • нефакторные услуги (non-factor services) — остальные виды услуг (транспорт, путешествия и прочие нефинансовые услуги). Это деление особенно важно для обсуждения проблем регулирования международной торговли услугами в рамках ГАТТ/ВТО, которые концентрируются преимущественно на нефакторных услугах. Очевидно также, что предоставление услуг в большинстве случаев происходит одновременно с продажей товара или осуществлением инвестиций в ту или иную страну. Поэтому в соответствии со способами доставки услуг потребителю услуги делятся на: • услугиу связанные с инвестициями (investment-related services), — банковские, гостиничные и профессиональные услуги; • услугиу связанные с торговлей (trade-related services), — транспорт, страхование; • услугиу связанные одновременно с инвестициями и торговлей (trade-andinvestment related services), — связь, строительство, компьютерные и информационные услуги, личные, культурные и рекреационные услуги. Существует полезное с аналитичес кой точки зрения деление международ ных сделок с услугами в зависимости от характера поведения продавца и поку пателя услуг (табл. 8.3). Как видно, данная классификация включает не только услуги в традиционном смысле, но и движение факторов производства, которые являются носителями этих услуг. Некоторые услуги в зависимости от конкретных обстоятельств могут быть классифицированы в различных клетках матрицы. Например, транспорт может быть отнесен к разряду В, когда иностранный турист летит на самолете местной авиакомпании внутри зарубежной страны, или к разряду С, если резидент использует иностранную авиакомпанию для перелета между городами своей страны. Разряд D представляет собой специфический случай, когда, например, российский турист отдыхает на находящемся в Испании курорте, принадлежащем французской фирме. Теории торговли услугами Услуги, если ими торгуют на мировом рынке, по своей экономической природе ничем не отличаются от обычного торгуемого товара. Поэтому все теории спроса и предложения в между 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СДЕЛКИ В СФЕРЕ УСЛУГ народной торговле полностью приме нимы и к торговле нефакторными услугами. Например, в модели сравни тельных преимуществ Рикардо клас сические сукно и вино, как торгуемые товары, могут быть вполне заменены на страховой полис и транспортную накладную, как торгуемые услуги, если они продаются нерезидентам. Услуги являются разнородными товарами, что не позволяет объединить их все в одну фуппу и утверждать, что в области услуг одна страна имеет относитель ное преимущество перед другой стра ной. Ключевым в торговле услугами является то, что в большинстве случаев в какой-то момент должно произойти физическое соприкосновение покупателя и продавца услуги. Только в этом случае сделка международной куплипродажи услуги состоится. Существует несколько механизмов совершения сделок по международной торговле услугами: • Мобильность покупателя. Покупатели услуг, являющиеся резидентами одной страны, приезжают к продавцу услуг, являющемуся резидентом другой страны. Мобильность покупателя обычно основана на том, что за рубежом он сможет получить услугу, которая либо отсутствует в его стране (туризм), либо качество которой выше (образование, медицинская помощь), либо стоимость ее ниже (складирование товаров, ремонт судов). • Мобильность продавца. Продавец услуг, являющийся резидентом одной страны, приезжает к покупателю услуг, являющемуся резидентом другой страны. Мобильность продавца обычно основана либо на том, что его покупатель находится за рубежом и не может переместиться к продавцу (аудиторские и бухгалтерские услуги для предприятий), либо на специфическом характере самой услуги (строительство). • Одновременная мобильность продавца и покупателя или мобильный характер самой услуги. И продавец, и покупатель либо одновременно совместно используют услугу (международный телефонный разговор), либо собираются в третьей стране (международная конференция), либо продавец оказывает покупателю услугу через представительство в третьей стране (командирование иностранных специалистов из московского представительства Мирового банка в страны СНГ для оказания технической помощи). Масштабы международной торговли услугами Для целей международных переговоров о либерализации торговли услугами, которые ведутся на протяжении многих лет в рамках ГАТТ/ВТО, обычно используют аналитические классификации услуг по финансовому компоненту, по способам доставки и по типам международных сделок. Для целей оценки стоимостных объемов международной торговли услугами и межстрановой сопоставимости наиболее активно используется подход, содержащийся в платежном балансе. Ограниченность данных платежного баланса о торговле услугами заключается в том, что до начала 90-х годов многие крупные страны (в основном с переходной экономикой) вообще не рассчитывали данных о торговле услугами, методология учета различных статей услуг сильно отличалась в отдельных странах, многие международные операции с услугами, особенно оказываемые одними подразделениями фирм другим, вообще не включались в статистику платежного баланса, некоторые типы сделок с услугами, особенно факторными, ошибочно записывались в другие статьи платежного баланса, по отдельным услугам существовала статистика только по их салвдо. Поэтому объемы международной торговли услугами, улавливаемые статистикой платежных балансов, можно полагать заниженными. На протяжении 70-90-х годов доля нефакторных (коммерческих) услуг в 26 8 ГЛАВА 8. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ УСЛУГАМИ ТАБЛИЦА 8.4 Мировая торговля услугами^ (в млрд. долл.) 1970 г. 1980 г. 1990 г. 1993 г. Экспорт 67,0 387,9 811,3 967,9 Импорт 62,9 362,8 858,2 983,3 ^ Balance of Payments Statistics Yearbook. — IMF. — 1994. — Part 2. — P.26. 140,1 (14,5%) 278,9 (28,8%) 105,5(10.9%) 52,4 (5,4%) 391,2(40,4%) iiiiiim - грузовые транспортные услуги WW^ " прочие услуги, оказываемые государственными организациями ттшм впиши - прочие II транспортные услуги - прочие услуги, оказываемые частным сектором С. 1 - поездки Рис. 8.1. Структура мирового экспорта услуг, 1993 г. (млрд. долл.) 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СДЕЛКИ В СФЕРЕ УСЛУГ 269 мировом экспорте составляла 16-20%, щее положение и в импорте услуг. Роль достигнув к середине 90-х годов приРоссии в международной торговле услумерно 1 трлн. долл. (табл. 8.4). гами невелика (пример 8.1). На рисунке 8.1 показана структура Итак, услуги представляют собой мирового экспорта услуг в 1993 году изменение в положении институцио( в млрд. долл.), где А — грузовые транснальной единицы, которое произошло в портные услуги, В — прочие транрезультате действий и на основе взаимспортные услуги, С — поездки, ного соглашения с другой институциоD — прочие услуги, оказываемые гональной единицей. В отличие от товасударственными организациями, Е — ров, производство услуг зачастую прочие услуги, оказываемые частным объединено с их экспортом в рамках сектором. Как видно, более половины одного контракта и требует непосредстоимостного объема экспорта услуг ственной встречи их продавца и покупаприходится на международный транстеля. При этом либо продавец приезжапорт и международные частные (тует к покупателю, либо покупатель к ризм) и деловые (комаьщировки) поездпродавцу, либо они движутся навстречу ки. Около 75% стоимостного объема друг другу. Все большее число видов усуслуг экспортируется развитыми стралуг становится торгуемым товаром и ренами, 24 — развивающимися и перегистрируется в счете текущих операций ходными и 1% — международными орплатежного баланса любой страны. Факганизациями. По оценкам секретариата торные услуги связаны с движением ГАТТ/ВТО, на США приходится 16,2% факторов производства и будут рассмотмирового экспорта услуг, Францию — рены в разделе II учебника. Междуна10,2, Италию — 6,5, Гермародная торговля нефакторными услуганию — 6,4, Великобританию — 5,5, ми включает международный транспорт, Японию — 5%. Эти же страны с сопомеждународные путешествия и ряд друставимыми долями занимают лидируюгих видов услуг. Пример 8.1 Россия в 1994 г. экспортировала услуг на 8,2 млрд. долл. и импортировала — на 16 млрд. долл., в результате чего, как и на протяжении предшествующих лет, баланс торговли услугами — отрицательный. Наибольший вклад в несбалансированность операций по нефакторным услугам вносит иностранный туризм — значительно больше россиян ездят за рубеж и тратят там больше, чем иностранцев приезжает в Россию, которые тратят здесь меньше. Это является отражением не только либерализации процедуры выезда за рубеж, но и благоприятного соотношения внутренних и мировых цен на туристические услуги, а также укрепления реального обменного курса рубля. Традиционно дефицитными для России являются также услуги по строительству — более 10% объемов строительных работ выполняется иностранными рабочими, и их число растет. Экспорт транспортных услуг Россией примерно равняется их импорту по всем видам транспорта, за исключением воздушного транспорта, баланс по которому традиционно дефицитен. 270 ГЛАВА 8. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ УСЛУГАМИ 2. УСЛУГИ МЕЖДУНАРОДНОГО ТРАНСПОРТА Лондонская биржа ^оть огромное четвероугольное здание,.. Когда говорят, то идет торг; когда схватятся руками, то дело решено, Й кораблю пльпъ в Новый Йорк или за мыс Доброй Надежды... На стенах прибиты известия о кораблях, пришедших и отходящих; можете плыть куда только вздумаете: в Малабар, в Китай, в НуткаСоунд, в Архангельск. Капитан всегда на бирже; уговоритесь — и бог с вами! Н.М.Карамзин. «Письма русского путешественника» Морской транспорт издревле был транспортных услуг являются услуги по основным видом транспорта, перемеждународной перевозке товаров и возившим товары в международной пассажиров. торговле. Двести лет назад, как следует из путевых записок Карамзина, морской @ Международный транспорт (inтранспорт уже связывал все основные ternational transportation) — услуги всех торговые центры мира, причем торговое видов транспорта (морского, трубопросудоходство было регулярным. водного, воздушного, наземного, реч ного и космического), оказываемые реМеждународные транспортные зидентами одной страны резидентам операции другой страны. |