УК. Журавлев М П Наумов А В Никулин С И Понятовская Т Г Рарог А И Ян. Ев М. П., Наумов А. В., Никулин С. И., Понятовская Т. Г., Рарог А. И., Янеленко Б. В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная
 Скачать 3.43 Mb.
|
|
*(244). Согласно ст. 11 данного Закона решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 18 ноября 2004 г. "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве", осуществление предпринимательской деятельности без регистрации будет иметь место лишь в тех случаях, когда в едином государственном реестре для юридических лиц и едином государственном реестре для индивидуальных предпринимателей отсутствует запись о создании такого юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо содержится запись о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя*(245). Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии имеет место в тех случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно. Лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Согласно Федеральному закону "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат: разработка вооружения и военной техники; производство оружия и основных частей огнестрельного оружия; эксплуатация взрывоопасных производственных объектов; эксплуатация нефтегазодобывающих производств; фармацевтическая деятельность; производство лекарственных средств; производство медицинской техники; деятельность по обращению с опасными отходами; производство табачных изделий и другие виды деятельности. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления. Предпринимательская деятельность является незаконной прежде всего при отсутствии лицензии, полученной в установленном порядке. Занятие предпринимательской деятельностью сверх установленного в лицензии срока, а также по лицензии, выданной другому физическому или юридическому лицу, также признается без специального разрешения (лицензии). Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство наступает при условии причинения крупного ущерба гражданину, организации или государству либо извлечения дохода в крупном размере. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 18 ноября 2004 г. "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве", "под доходом в ст. 171 УК следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности"*(246). Согласно примечанию к ст. 170.2 УК крупным ущербом признается ущерб, превышающий два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей, а доходом в крупном размере - доход, сумма которого также превышает два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей. Состав преступления - материально-формальный. Незаконное предпринимательство, выразившееся в причинении крупного ущерба гражданину, организации или государству (материальный состав), признается оконченным с момента наступления вредных последствий, а незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере (формальный состав), - с момента совершения любого из перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 171 УК деяний, соединенных с незаконным извлечением доходов в крупном размере. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной виной. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, как гражданин РФ, так и лицо без гражданства либо иностранный гражданин. Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 171 УК) предусматривает ответственность за незаконное предпринимательство, если оно совершено организованной группой (п. "а") или сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере (п. "б"). Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для занятия незаконной предпринимательской деятельностью. В соответствии с примечанием к ст. 170.2 УК особо крупным ущербом признается ущерб в сумме, превышающей девять миллионов рублей. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации (ст. 171.1 УК). Предусмотренное ч. 1 ст. 171.1 УК преступление характеризуется производством, приобретением, хранением, перевозкой в целях сбыта или сбытом товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением продовольственной, алкогольной и табачной продукции. Объектом рассматриваемого преступления является установленный порядок маркирования товаров и продукции, нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, а также порядок движения таких товаров и продукции в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.1 УК, являются товары и продукция, подлежащие обязательной маркировке соответствующими марками и (или) содержащие обязательную информацию, не относящиеся к продовольственной, алкогольной и табачной продукции. Маркировка товаров и продукции знаками соответствия и знаками обращения на рынке предусмотрена Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", другими нормативными правовыми актами, правилами продажи отдельных видов товаров. Например, в целях реализации положений Федерального закона "О техническом регулировании" в части маркировки впервые выпускаемой продукции, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2012 г. N 943 утверждены особенности маркировки впервые выпускаемой в обращение продукции, в том числе знаком обращения на рынке или знаком соответствия, и порядок информирования приобретателя, в том числе потребителя, о возможном вреде такой продукции и факторах, от которых он зависит. Требования обязательного информирования потребителя о товарах, обеспечивающего возможность их правильного выбора, содержатся в Законе Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей". Такая информация в обязательном порядке должна содержать, например, наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров; цену в рублях и условия приобретения товаров; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров и др. Эта информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Объективная сторона преступления характеризуется совершением одного из следующих действий: производство, приобретение, хранение, перевозка, сбыт товаров и продукции, подлежащих маркировке соответствующими марками и (или) содержащих обязательную информацию, не относящихся к продовольственной, алкогольной и табачной продукции. Производство указанных выше товаров и продукции имеет место в случае их изготовления промышленным или кустарным способом без обязательной маркировки и (или) без нанесения обязательной информации. Преступление образует также изготовление товаров и продукции, которые промаркированы поддельными марками или содержат недостоверную информацию, лишающую потребителя возможности их правильного выбора. Под приобретением указанных товаров и продукции понимается получение их в постоянное или временное владение любым способом (покупка, обмен и т.п.). Хранение - это фактическое обладание немаркированными товарами и продукцией, не содержащей обязательной информации, вне зависимости от конкретного местонахождения (в жилище, хранилище, транспортных средствах и т.п.). Под перевозкой понимаются действия по перемещению указанных выше товаров и продукции независимо от способа транспортировки (автомобилем, самолетом и т.п.). Под сбытом понимается возмездная и безвозмездная передача немаркированных товаров и продукции, не содержащей обязательной информации (продажа, дарение, передача в обмен на другие товары (работы, услуги) и т.п.). Обязательным условием уголовной ответственности по ст. 171.1 УК является совершение предусмотренных в ней действий в крупном размере, под которым согласно примечанию к ст. 170.2 УК понимается стоимость немаркированных товаров и продукции, превышающая два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. При производстве, приобретении, хранении и перевозке немаркированных товаров и продукции обязательно наличие цели сбыта этой продукции. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Квалифицированным видом преступления, предусмотренным ч. 1.1 ст. 171.1 УК, является совершение любого из указанных в ч. 1 данной статьи действий группой лиц по предварительному сговору. Особо квалифицированным видом преступления, предусмотренным ч. 2 ст. 171.1 УК, является совершение любого из указанных в ч. 1 данной статьи "б". В соответствии с примечанием к ст. 170.2 УК особо крупным размером признается стоимость немаркированных товаров и продукции, превышающая девять миллионов рублей. В ч. 3 ст. 171.1 УК предусмотрена ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт в крупном размере продовольственных товаров без обязательной маркировки и (или) нанесения обязательной информации, за исключением алкогольной и табачной продукции. В соответствии с примечанием 1 к ст. 171.1 УК крупным размером признается стоимость немаркированных продовольственных товаров, превышающая четыреста тысяч рублей. Квалифицированным видом преступления, предусмотренным ч. 3 ст. 171.1 УК, является совершение любого из указанных в ч. 3 данной статьи действий группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а") либо в особо крупном размере (п. "б"). По смыслу примечания к 1 к ст. 171.1 УК особо крупный размер немаркированных продовольственных товаров образует их стоимость, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей. Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или продажа немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, а также немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками, совершенные в крупном размере, образует преступление, предусмотренное ч. 5 ст. 171.1 УК. В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками. Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов. Согласно Федеральному закону от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающим возможность их подделки и повторного использования. Уголовная ответственность за преступление, предусмотренное ч. 5 ст. 171.1 УК, наступает при условии, если хотя бы одно из указанных в ней действий совершено в крупном размере, под которым согласно примечанию 2 к данной статье понимается стоимость немаркированной алкогольной продукции и (или) немаркированных табачных изделий, превышающая сто тысяч рублей. Квалифицированным видом преступления, предусмотренным ч. 6 ст. 171.1 УК, является совершение любого из указанных в ч. 5 данной статьи действий группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а") либо в особо крупном размере (п. "б"). В соответствии с примечанием 2 к ст. 171.1 УК особо крупным размером признается стоимость немаркированной алкогольной продукции и (или) немаркированных табачных изделий, превышающая один миллион рублей. Незаконные организация и проведение азартных игр (ст. 171.2 УК). В соответствии с ч. 1 ст. 171.2 УК преступлением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Объектом преступления является установленный законами и другими нормативными правовыми актами порядок организации и проведения азартных игр. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" азартная игра представляет собой основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное между двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Деятельность по организации и проведению азартных игр признается правомерной, если она осуществляется исключительно организаторами азартных с соблюдением установленных законами и другими нормативными правовыми актами требований в игорных заведениях, открытых в игорных зонах. Нарушение установленного порядка организации и проведения азартных игр влечет уголовную ответственность при наличии в содеянном признаков преступления, указанного в ст. 171.2 УК. Объективную сторону рассматриваемого преступления образуют незаконные организация и (или) проведение азартных игр, если они осуществляются: а) с использованием игрового оборудования вне игорной зоны; б) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет"; в) с использованием средств связи, в том числе подвижной связи; г) без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления - любое лицо, достигшее 16 лет. Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 171.2 УК) предусматривает ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр, совершенных группой лиц по предварительному сговору (п. "а") либо сопряженные с извлечением дохода в крупном размере (п. "б"). В соответствии с примечанием к ст. 171.2 УК под доходом в крупном размере понимается доход, превышающий один миллион пятьсот тысяч рублей. Особо квалифицированный состав преступления по ч. 3 ст. 171.2 УК образуют деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 данной статьи, если они совершены организованной группой (п. "а"), сопряжены с извлечением дохода в особо крупном размере (п. "б") либо совершены лицом с использованием своего служебного положения (п. "в"). В соответствии с примечанием к ст. 171.2 УК под доходом в особо крупном размере понимается доход, превышающий шесть миллионов рублей. Незаконные производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 171.3 УК). Предусмотренное ст. 17.13 УК преступление выражается в производстве, закупке (в том числе импорте), поставке (в том числе экспорте), хранении, перевозке и (или) розничной продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере. Объектом преступления является установленный законом и другими нормативными актами порядок производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Предметом преступления выступают этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция. Этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый. |