УК. Журавлев М П Наумов А В Никулин С И Понятовская Т Г Рарог А И Ян. Ев М. П., Наумов А. В., Никулин С. И., Понятовская Т. Г., Рарог А. И., Янеленко Б. В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная
![]()
|
Глава 29. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях§ 1. Понятие и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организацияхПод преступлениями против интересов службы в коммерческих и иных организациях понимаются предусмотренные главой 23 УК умышленные общественно опасные деяния, посягающие на нормальную управленческую и другую деятельность коммерческих и иных организаций и причиняющие либо создающие угрозу причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Как и все деяния, предусмотренные разделом VIII УК, рассматриваемые преступления в конечном счете посягают на общественные отношения в сфере нормального функционирования экономики России как единого народнохозяйственного комплекса, которые составляют родовой объект этих преступлений. Группа же общественных отношений в сфере нормального функционирования коммерческих и иных организаций как субъектов экономической и иной предпринимательской деятельности, образует групповой (видовой) объект преступлений, предусмотренных главой 23 УК. Дополнительным объектом рассматриваемой группы преступлений выступают интересы других коммерческих и некоммерческих организаций, граждан, общества или государства, интересы которых ущемляются в результате незаконных действий представителей данной коммерческой (или иной) организации. Объединяющим признаком рассматриваемой группы преступлений служит то, что они совершаются в связи с экономической и другой предпринимательской деятельностью коммерческих и иных организаций, не являющихся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением. Коммерческими организациями в числе других являются предприятия и учреждения, находящиеся в частной, коллективной (общей совместной, общей долевой) собственности, собственности общественных объединений, в смешанных формах собственности, а также ассоциации и союзы коммерческих организаций (ст. 120 ГК). Под коммерческими понимаются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, создаваемые в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Некоммерческими называются организации, не имеющие извлечение прибыли основной целью своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Они осуществляют предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению основных целей, ради которых они созданы (ст. 50 ГК). К ним относятся, например, потребительские кооперативы, благотворительные и иные фонды, общественные либо религиозные организации (объединения), а также учреждения, т.е. организации, создаваемые собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемые им полностью или частично (ст. 120 ГК). Глава 23 УК включает шесть статей, которыми предусмотрено семь составов преступлений: злоупотребление полномочиями (ст. 201); злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202); превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей (ст. 203); коммерческий подкуп включает четыре состава преступления: передача незаконного вознаграждения (ч. 1 и 2 ст. 204), получение незаконного вознаграждения (ч. 3 и 4 ст. 204), посредничество в коммерческом подкупе (ст. 204.1) и мелкий коммерческий подкуп (ст. 204.2). Перечисленные преступления во многом сходны с должностными (гл. 30 УК), от которых отличаются только по сфере, в которой они совершаются, и по субъекту. Субъектом преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления могут только должностные лица, которыми преступления совершаются в сфере функционирования органов публичной власти, а также государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Субъектами же преступлений, предусмотренных главой 23 УК, являются управленцы коммерческих организаций, кроме государственных корпораций, государственных компаний, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (см. примечание 1 к ст. 285 УК), а также некоммерческих организаций, которые, не являясь государственными или муниципальными учреждениями, осуществляют законную предпринимательскую или иную хозяйственную деятельность. § 2. Злоупотребление полномочиямиНепосредственным объектом этого преступления является нормальная управленческая деятельность коммерческой или иной организации, соответствующая законодательству РФ и уставным задачам этой организации. В качестве дополнительного объекта могут выступать права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества и государства. Объективная сторона характеризуется действиями или бездействием служащего соответствующей организации, состоящими в использовании управленческих полномочий вопреки, т.е. в ущерб, законным интересам этой организации, в нарушение задач, вытекающих из российского законодательства и учредительных документов организации. Фактическое содержание действий или бездействия, в которых выражается злоупотребление полномочиями, может быть самым разнообразным: заключение заведомо невыгодной для организации сделки, грубое нарушение правил бухгалтерского учета, нарушение технологии производства, трудового законодательства и т.д. Обязательным признаком объективной стороны данного преступления являются общественно опасные последствия в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства. Этот вред по своему характеру может быть имущественным (прямые убытки или упущенная выгода), моральным, организационным или иным. Признание вреда существенным зависит от его характера, размера, числа потерпевших и других обстоятельств. Наступление вреда должно находиться в причинной связи с противоправным деянием виновного. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Виновный осознает, что использует свои управленческие функции в коммерческой или иной организации не в ее интересах, а вопреки им, и желает использовать их именно таким способом. Обязательным субъективным признаком преступления является указанная в законе цель извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц (родственников, близких, деловых партнеров и т.п.) либо нанесение вреда другим лицам (из ненависти, мести или по иным мотивам). Рассматриваемое преступление характеризуется специальным субъектом. Им может быть только лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. В соответствии с примечанием 1 к ст. 201 УК выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации в статьях гл. 23, а также в ст. 199.2 и 304 УК признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях. Под организационно-распорядительными обязанностями понимаются обязанности, связанные с руководством трудовым коллективом и организацией труда подчиненных. Административно-хозяйственные обязанности выражаются в управлении имуществом (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении служебными полномочиями и о превышении служебных полномочий").Эти функции имеют содержание, аналогичное содержанию одноименных обязанностей должностного лица (примечание 1 к ст. 285 УК). Лицо может выступать исполнителем рассматриваемого преступления, если указанные обязанности возложены на него в силу должности, занимаемой в коммерческой или иной организации, либо возложены на это лицо временно, либо их исполнение поручено лицу специальным полномочием (по приказу, по доверенности и т.п.) в порядке разового задания. Наличие в составе данного преступления специального исполнителя не исключает соучастия в преступлении лиц, не обладающих указанным в законе специальным признаком. Часть 2 ст. 201 УК предусматривает квалифицированный состав преступления, и в качестве квалифицирующего признака предусмотрено причинение тяжких последствий. Этот признак представляет собой оценочное понятие, поэтому его установление требует тщательного учета всех фактических обстоятельств, связанных с причинением вреда. В частности, критерием тяжких последствий могут признаваться причинение крупного имущественного ущерба, дезорганизация работы предприятия, срыв крупного контракта, большое число граждан, пострадавших в результате преступления, подрыв деловой репутации субъекта экономической деятельности и т.п. Причинение вреда здоровью или смерти человека не охватывается составом данного преступления и требует дополнительной квалификации по статьям и преступлениях против личности, против безопасных условий труда или против общественной безопасности. Злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа (ст. 201.1). Это преступление представляет специальный вид злоупотребления полномочиями (ст. 201). Отличия от общего состава злоупотребления полномочиями сводятся к следующему: а) рассматриваемое преступление совершается исключительно в сфере хозяйственной деятельности по выполнению государственного оборонного заказа хозяйствующими субъектами, не являющимися государственным или муниципальным учреждением, государственной корпорацией, государственной компанией, государственным или муниципальным унитарным предприятием, акционерным обществом, контрольный пакет акций которого принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям; б) признаком объективной стороны данного преступления является причинение существенного вреда только охраняемым законом интересам общества или государства, а причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций не является основанием для квалификации деяния по комментируемой статье; в) квалифицированный состав преступления помимо тяжких последствий включает еще и совершение организованной группой. § 3. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторамиНепосредственным объектом преступления является установленный государством порядок совершения нотариальных действий и аудита. Необходимо отметить, что ст. 202 УК охватывает злоупотребления полномочиями частными нотариусами при совершении любых нотариальных действий, а не только действий, связанных с предпринимательской и иной экономической деятельностью. Поэтому включение данного преступления в раздел о преступлениях в сфере экономики носит несколько условный характер. Деятельность частных нотариусов осуществляется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 июля 2017 г., согласно которым нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени РФ. Для осуществления этих задач нотариус, занимающийся частной практикой, наделяется широким объемом прав, при осуществлении которых должен строго выполнять возложенные на него обязанности. В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству РФ, его деятельность может быть прекращена судом по представлению нотариальной палаты или налоговых органов (ст. 17 Основ законодательства РФ о нотариате), а при наличии условий, указанных в ст. 202 УК, он подлежит уголовной ответственности. Объективную сторону злоупотребления полномочиями частного нотариуса образуют действия, совершение которых запрещено частным нотариусам, в частности: разглашение сведений или оглашение документов, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий; выдача сведений (документов) о совершенных нотариальных действиях иным лицам, кроме тех, от имени и по поручению которых совершены эти действия; совершение нотариальных действий на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков); оказание посреднических услуг при заключении договоров; участие в предпринимательской деятельности субъектов, в отношении которых частный нотариус совершает нотариальные действия, и т.п. Деятельность аудиторов регламентируется Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (в ред. от 1 мая 2017 г.). В соответствии с этим законом "аудиторская деятельность (аудиторские услуги) - деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами. К аудиторской деятельности не относятся проверки, осуществляемые в соответствии с требованиями и в порядке, отличными от требований и порядка, установленных стандартами аудиторской деятельности" (ч. 2 ст. 1). Аудит - независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности (ч. 3 ст. 1). Аудиторские организации, индивидуальные аудиторы наряду с аудиторскими услугами могут оказывать прочие связанные с аудиторской деятельностью услуги, перечисленные в ст. 7 данного закона. Аудит включает в себя: 1) постановку, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, бухгалтерское консультирование; 2) налоговое консультирование, постановку, восстановление и ведение налогового учета, составление налоговых расчетов и деклараций; 3) управленческое консультирование, связанное с финансово-хозяйственной деятельностью, в том числе по вопросам реорганизации организаций или их приватизации; 4) юридическую помощь в областях, связанных с аудиторской деятельностью, включая консультации по правовым вопросам, представление интересов доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, в налоговых и таможенных правоотношениях, в органах государственной власти и органах местного самоуправления; 5) автоматизацию бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий; 6) оценочную деятельность; 7) разработку и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес-планов; 8) проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ в областях, связанных с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числе на бумажных и электронных носителях; 9) обучение в областях, связанных с аудиторской деятельностью. В целях обеспечения независимости и достоверности аудиторского заключения Закон об аудиторской деятельности запрещает проводить аудиторские проверки организациям и лицам, перечисленным в ст. 8 данного закона, а также осуществлять действия, влекущие возникновение конфликта интересов или создающие угрозу возникновения такого конфликта (ч. 3 ст. 8), обязывая строго соблюдать аудиторскую тайну (ст. 9). Объективная сторона злоупотребления полномочиями частного аудитора характеризуется невыполнением обязательных для частного аудитора требований объективности, достоверности и конфиденциальности аудиторской проверки. Так, она может выразиться в составлении заведомо ложного аудиторского заключения (ч. 5 ст. 6 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"); в использовании сведений о финансовом состоянии или хозяйственном положении аудируемого лица в собственных интересах или интересах других лиц; в предоставлении полученных в ходе аудиторской проверки сведений или сделанных по ее результатам выводов конкурентам аудируемого лица или иным лицам; в намеренном искажении результатов аудита в ущерб аудируемому лицу и т.д. Признаком объективной стороны данного преступления является использование частным нотариусом либо частным аудитором своих полномочий не в интересах этой деятельности, а вопреки ее задачам, сформулированным в нормативных актах Российской Федерации и ее субъектов. Состав преступления является материальным, и его объективная сторона включает в качестве обязательного признака причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Содержание этого признака тождественно содержанию последствий, предусмотренных ст. 201 УК. Между противоправным деянием частного нотариуса или частного аудитора и причиненным существенным вредом необходимо установить причинную связь. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью: извлечь личную выгоду или получить материальные либо иные преимущества для себя или для других лиц, либо цель нанесения вреда другим лицам. По своему содержанию эта цель совпадает с одноименным признаком, предусмотренным в ст. 201 УК. Субъект преступления специальный. Им может быть либо частный нотариус (лицо, получившее высшее юридическое образование в вузе, имеющем государственную аккредитацию, в возрасте от 25 до 75 лет, имеющее стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет и сдавшее квалификационный экзамен - ст. 2 Основ законодательства о нотариате), либо частный аудитор (лицо, имеющее лицензию на занятие аудиторской деятельностью и включенное в реестр аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов, членом которой такая организация является (ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"), который занимается аудиторской деятельностью самостоятельно, зарегистрировавшись в качестве предпринимателя, либо в составе аудиторской фирмы на основании трудового соглашения (контракта). Квалифицированный состав данного преступления (ч. 2 ст. 202 УК) предусматривает совершение преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного. Несовершеннолетние и недееспособные нуждаются в повышенной защите своих прав и законных интересов, в том числе и путем совершения нотариальных действий, поэтому недобросовестность частного нотариуса по отношению к ним приобретает более высокую степень общественной опасности. § 4. Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностейЗаконом РФ от 11 марта 1992 г. "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (в ред. от 1 июля 2016 г.) разрешена частная детективная и частная охранная деятельность, которая определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов (ст. 1 названного закона). Частная детективная (сыскная) деятельность разрешается в форме оказания следующих видов услуг: 1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса; 2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров; 3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну; 4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов; 5) поиск без вести пропавших граждан; 6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества; 7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело; 8) поиск лица, являющегося должником в соответствии с исполнительным документом, его имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, на договорной основе с взыскателем. Частным детективам запрещается: 1) скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными в процессе осуществления сыскной деятельности факты готовящихся или совершенных преступлений; 2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов; 3) собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц; 4) осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных и иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц; 5) прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан; 6) совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан; 7) фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиентов; 8) разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо личных целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц; 9) передавать свою лицензию для использования другим лицами; 10) использовать документы и иные сведения, полученные в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности органами, уполномоченными в данной сфере деятельности; 11) получать и использовать информацию, содержащуюся в специальных и информационно-аналитических базах данных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в нарушение порядка, установленного законодательством Российской Федерации. Разрешенная законом охранная деятельность предполагает оказание следующих видов платных услуг: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных п. 7; 3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию; 4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; 5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий; 6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных п. 7; 7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутри-объектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. В случае необходимости оказания частными детективами услуг, сопряженных с опасностью для их жизни и здоровья, им разрешается использование специальных средств с соблюдением определенных условий. Однако закон запрещает частным детективам прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан, а также совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан. При осуществлении частной охранной деятельности законом разрешено применение специальных средств и огнестрельного оружия, однако только в случаях и в порядке, предусмотренных законом, и в пределах предоставленных лицензией прав. В ст. 16-18 Закона о частной детективной и охранной деятельности в РФ регламентируются условия, порядок и пределы применения специальных средств и огнестрельного оружия. При этом закон запрещает применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, если их возраст очевиден или известен частному детективу или частному охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности. При таких же обстоятельствах закон запрещает применять и огнестрельное оружие, которое нельзя применять также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица. Орган внутренних дел, выдавший лицензию на занятие частной детективной или охранной деятельностью, вправе ее аннулировать в случае нарушения или неисполнения требований закона. Наиболее грубые формы осуществления этих видов деятельности влекут уголовную ответственность. Непосредственным объектом превышения полномочий служащих частных охранных или детективных служб являются установленные государством порядок и пределы оказания платных охранных и детективных услуг. В качестве дополнительного объекта могут выступать честь, достоинство, телесная неприкосновенность и здоровье граждан. Объективная сторона преступления характеризуется совершением действий, явно выходящих за пределы полномочий, которые предоставлены виновному российским законодательством, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, если эти действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Итак, деяние характеризуется следующими признаками. Во-первых, должен быть установлен сам факт превышения полномочий, т.е. совершение действий, которые частный детектив или частный охранник был совершать не вправе в соответствии с российским законодательством и лицензией на соответствующий вид деятельности (например, задержание частным детективом лица, подозреваемого в совершении преступления). Во-вторых, совершенные действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (вопрос о существенности нарушения решается судом с учетом характера и тяжести причиненного вреда, а также всех обстоятельств совершения преступления). В-третьих, существенное нарушение прав и законных интересов причинно обусловлено действиями частного детектива или частного охранника. Состав преступления сконструирован как материальный, поэтому оконченным оно должно признаваться с того момента, когда права или законные интерес потерпевшего реально были существенно нарушены. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Цели и мотивы преступления на квалификацию не влияют. Субъект данного преступления специальный, им может быть только: а) частный детектив, т.е. лицо, имеющее лицензию на осуществление частной детективной деятельности; б) работник частной охранной организации, имеющий удостоверение частного охранника (аналогичные действия других сотрудников этой организации квалифицироваться по ст. 203 УК не могут). Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 203 УК) характеризуется наличием любого из четырех признаков: а) применение насилия, б) угроза его применения, в) использование оружия или специальных средств, г) причинение тяжких последствий. Признаком применения насилия охватываются побои, умышленное причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью. Угроза применения насилия в данном случае предполагает угрозу любым насилием, включая угрозу убийством. Понятие оружия понимается в соответствии с Федеральным законом "Об оружии", а технические средства - в соответствии со ст. 16 Закона "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Тяжкие последствия в смысле ст. 203 УК означают причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти потерпевшего, его самоубийство и другие сходные по тяжести последствия. § 5. Коммерческий подкупВключение данной нормы в УК продиктовано необходимостью уголовно-правовой борьбы с таким явлением, как подкуп лиц, которые не могут быть признаны должностными. Понятием "коммерческий подкуп" охватываются два самостоятельных состава преступления - незаконная передача вознаграждения и его незаконное получение. Это обусловлено тем, что законодатель дифференцирует ответственность участников коммерческого подкупа в зависимости от их роли в этом едином преступлении, признавая получение незаконного вознаграждения более опасным, чем его передача. Непосредственным объектом коммерческого подкупа является нормальное, соответствующее законодательству РФ и учредительным документам коммерческих или иных организаций, функционирование управленческого аппарата коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, не являющихся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением. Факультативным объектом могут быть права и законные интересы других организаций (коммерческих или некоммерческих), граждан, общества или государства. Предметом коммерческого подкупа могут служить деньги, ценные бумаги, иное имущество, услуги имущественного характера, иные имущественные права (в том числе, когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому лицу или юридическому лицу). Незаконная передача вознаграждения (ч. 1 ст. 204 УК) с объективной стороны характеризуется незаконной передачей лицу, выполняющему управленческие функции, денег, ценных бумаг или иного имущества, незаконным оказанием этому лицу услуг имущественного характера либо предоставления иных имущественных прав. Все эти действия совершаются для того, чтобы получатель незаконного вознаграждения, используя свое служебное положение, совершил какие-либо действия (бездействие) в интересах дающего. Следовательно, одним из признаков коммерческого подкупа является обусловленность вознаграждения совершением его получателем определенных действий с использованием служебного положения в пользу дающего это вознаграждение. Формы этой обусловленности могут быть разнообразными: возможны обсуждение всех деталей "сотрудничества" обоих участников преступления либо договоренность в общей форме о таком сотрудничестве, а также молчаливое соглашение о взаимных услугах. Однако во всех случаях обе стороны понимают, что подношение делается в расчете на ответные действия его получателя с использованием служебного положения в пользу дающего. Состав анализируемого преступления является формальным. Оконченным оно признается с момента принятия лицом, обладающим управленческими функциями, хотя бы части незаконного вознаграждения или части услуг имущественного характера. Неудачная попытка передать незаконное вознаграждение или незаконно оказать имущественную услугу, не завершенная по причинам, не зависящим от воли дающего, должна квалифицироваться как покушение на коммерческий подкуп. Реальное совершение ответных действий лицом, выполняющим управленческие функции, с использованием служебного положения не входит в объективную сторону коммерческого подкупа. Субъективная сторона этой разновидности коммерческого подкупа характеризуется прямым умыслом и специальной целью: побудить лицо, выполняющее управленческие функции, совершить в его интересах какие-либо действия (бездействие) в связи с занимаемым им служебным положением в коммерческой или иной организации. Субъектом этого преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет. Активный коммерческий подкуп (передача), совершенный в значительном размере (ч. 2) означает, что он превышает 25 тыс. руб. Часть 3 ст. 204 УК устанавливает ответственность за коммерческий подкуп, совершенный группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а"), за совершение заведомо незаконных действий (п. "б") и в крупном размере (п. "в"), т.е. с превышением суммы 150 тыс. руб. (примечание 1). Наиболее опасную разновидность активного коммерческого подкупа (ч. 4 ст. 204 УК) представляет его совершение в особо крупном размере, т.е. с превышением суммы 1 млн. руб. (примечание 1). Части 5-8 ст. 204 УК устанавливают ответственность за незаконное получение вознаграждения лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации. Объективная сторона этого преступления характеризуется незаконным получением денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконным пользованием услугами имущественного характера или другими имущественными правами, за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым виновным служебным положением. Таким образом, объективная сторона может выразиться либо в незаконном получении подношения (так называемой коммерческой взятки), либо в незаконном принятии услуг имущественного характера (бесплатный или за символическую плату дорогостоящий ремонт квартиры, автомобиля, предоставление в пользование жилого или нежилого помещения и т.п.). Обязательным признаком объективной стороны преступления является обусловленность подношения или услуги совершением в интересах дающего какого-либо действия (бездействия) с использованием служебного положения виновного. Данное преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента получения хотя бы части имущества, составляющего предмет подкупа, или хотя бы частичного принятия услуги имущественного характера. Совершение ответных действий подкупленным служащим в интересах дающего выходит за рамки объективной стороны незаконного получения "коммерческой взятки", поэтому не влияет на квалификацию этого преступления. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Корыстные цели и мотивы являются характерными, но не обязательными признаками данного преступления. Субъект анализируемого преступления - специальный. Им может быть только лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, т.е. обладающее признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст. 201 УК. Квалифицированные виды рассматриваемого преступления предусмотрены ч. 6-8 ст. 204 УК. В части 6 установлена ответственность за принятие предмета коммерческого подкупа в значительном размере, т.е. на сумму свыше 25 тыс. руб. В качестве квалифицирующих признаков в части 7 выступают: а) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) совершение преступления с вымогательством предмета подкупа; в) совершены заведомо незаконные действия (бездействие). Предварительный сговор группы лиц имеет место, в случаях если он до начала преступления был достигнут между двумя или большим числом лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и своим предметом имел незаконное получение "коммерческой взятки". Для установления признака организованной группы необходимо, чтобы группа была устойчивой и в ней участвовало более одного служащего коммерческой или иной организации, наделенного управленческими полномочиями. Соучастниками организованной группы могут быть и лица, не обладающие статусом исполнителя данного преступления. Вымогательство как способ незаконного получения "коммерческой взятки" означает как прямое требование незаконного вознаграждения под угрозой ущемления прав и законных интересов лица, к которому обращено требование, так и умышленное поставление этого лица в такое положение, при котором оно оказывается вынужденным уплатить незаконное вознаграждение во избежание причинения вреда своим правам или законным интересам либо правам и законным интересам представляемой им организации. Самую опасную разновидность пассивного коммерческого подкупа представляет его получение в особо крупном размере, т.е. на сумму свыше 1 млн. руб. Статья 204 УК снабжена примечанием 2, в котором формулируются основания освобождения от уголовной ответственности лица, незаконно передавшего вознаграждение или оказавшего услугу имущественного характера лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации. Это лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о факте подкупа органу, имеющему право возбудить уголовное дело. Важно отметить, что примечание к ст. 204 УК допускает возможность такого сообщения не только о совершенном, но и о предстоящем подкупе. Освобождение от уголовной ответственности по обоим основаниям, предусмотренным примечанием к ст. 204 УК, не означает отсутствия состава преступления в действиях лица, совершившего коммерческий подкуп, и не дает ему права выступать в роли потерпевшего по уголовному делу. Таким образом, требование активного содействия раскрытию и (или) расследованию преступления является обязательным условием освобождения от ответственности, а сочетаться оно должно либо с фактом вымогательства, либо с добровольным сообщением о факте коммерческого подкупа органу, имеющему право возбудить уголовное дело. § 6. Посредничество в коммерческом подкупеОбъект и предмет посредничества в коммерческом подкупе совпадает с одноименными признаками коммерческого подкупа. Объективная сторона этого преступления характеризуется в законе (ст. 204.1 УК) как непосредственная передача предмета коммерческого подкупа (незаконного вознаграждения) по поручению лица, передающего предмет коммерческого подкупа, или лица, его получающего, либо иное способствование этим лицам в достижении или реализации соглашения между ними о передаче или получении предмета коммерческого подкупа. Обязательным условием уголовной ответственности за посредничество в коммерческом подкупе является его значительный размер (т.е. на сумму свыше 25 тыс. руб.). При менее значительном размере подкупа посредничество в нем преступлением не является. Коммерческий подкуп является оконченным преступлением с момента фактической передачи посредником незаконного вознаграждения получателю либо с момента, когда между сторонами подкупа достигнуто соглашение о размере и условиях подкупа. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и не включает мотив преступления в качестве обязательного признака. Субъект преступления - общий. Квалифицированным видом этого преступления (ч. 2) является его совершение: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а"), за заведомо незаконные действия (п. "б") или в крупном размере, т.е. на сумму свыше 150 тыс. руб. (п. "в"). Особо квалифицированный состав данного преступления образует посредничество в коммерческом подкупе в особо крупном размере, т.е. на сумму свыше 1 млн. руб. (ч. 3). Часть 4 ст. 204.1 УК предусматривает самостоятельное преступление - обещание или предложение посредничества в коммерческом подкупе. Это преступление признается оконченным с момента, когда потенциальный посредник пообещал или предложил свои посреднические услуги обеим сторонам или хотя бы одной из сторон будущей криминальной сделки. Характерно, что ответственность по закону наступает независимо от размера возможного подкупа, тогда как реальное осуществление посреднических функций наказуемо лишь при значительном размере подкупа. Согласно примечанию к ст. 204.1 УК посредник в коммерческом подкупе освобождается от уголовной ответственности, если он активно способствует раскрытию и (или) расследованию преступления и, кроме того, добровольно сообщил о совершенном преступлении (о преступных действиях своих, а также лиц, получающих и вручающих предмет подкупа). Статья 204.2 УК устанавливает ответственность за мелкий коммерческий подкуп, т.е. за его дачу, получение и посредничество в нем, если преступление совершается на сумму, не превышающую 10 тыс. руб. В случае рецидива, т.е. при наличии не погашенной судимости за преступление, предусмотренное ст. 204, 204.1 или 204.2 УК, более строгая ответственность наступает по ч. 2 ст. 204.2 УК. Примечанием к данной статье УК предусмотрено обязательное освобождение от уголовной ответственности лица, совершившего передачу предмета мелкого коммерческого подкупа, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию совершенного преступления (т.е. действий всех его участников) и, кроме того при наличии хотя бы одного из двух дополнительных условий: либо в отношении его имело место вымогательство, либо оно после совершения преступления добровольно сообщило об этом в орган, имеющий право возбудить уголовное дело. |