УК. Журавлев М П Наумов А В Никулин С И Понятовская Т Г Рарог А И Ян. Ев М. П., Наумов А. В., Никулин С. И., Понятовская Т. Г., Рарог А. И., Янеленко Б. В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная
 Скачать 3.43 Mb.
|
§ 4. Преступления в сфере финансовой деятельности государстваНезаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК). Объект преступления - порядок осуществления внешнеэкономической деятельности, направленный на недопущение распространения оружия массового поражения. Предмет преступления - сырье, материалы, оборудование, технологии, научно-техническая информация, работы (услуги), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники. Объективную сторону преступления образуют: 1) незаконные экспорт из Российской Федерации или передача иностранной организации или ее представителю сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации; 2) незаконное выполнение работ для иностранной организации или ее представителя; 3) незаконное оказание услуг иностранной организации или ее представителю, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. 226.1 и 275 УК. Предусмотренные ч. 1 ст. 189 УК действия являются незаконными, если они совершены в обход специального экспортного контроля (без лицензии, таможенного оформления и т.п.). Окончено преступление с момента фактического перемещения через таможенную границу сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, а также выполнения работ и оказания услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъектом преступления являются руководители государственных и негосударственных предприятий и организаций, осуществляющих экспорт указанных в ст. 189 УК предметов, а также физические лица, незаконно выполняющие работы для иностранной организации или ее представителя либо незаконно оказывающие иностранной организации или ее представителю услуги, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники, в отношении которых установлен экспортный контроль. Субъектом преступления может быть также физическое лицо, незаконно перемещающее указанные в ст. 189 УК предметы в обход специального экспортного контроля. Квалифицированным видом преступления согласно ч. 2 ст. 189 УК является его совершение группой лиц по предварительному сговору. В ч. 3 ст. 189 УК установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 данной статьи, совершенные организованной группой либо в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые заведомо для лица, наделенного правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки и в отношении которых установлен экспортный контроль. Невозвращение на территорию Российской Федерации культурных ценностей (ст. 190 УК). Объектом преступления выступает монополия государства на владение и распоряжение культурными ценностями. В соответствии с Законом РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации: культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами Российской Федерации; культурные ценности, имеющие важное значение для Российской Федерации и созданные на территории Российской Федерации иностранными лицами и лицами без гражданства, проживающим на территории Российской Федерации; культурные ценности, обнаруженные на территории Российской Федерации; культурные ценности, приобретенные археологическими, этнологическим и естественнонаучными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности; культурные ценности, приобретенные в результате добровольных обменов; культурные ценности, полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности. Предметом преступления являются исторические ценности, археологические предметы; художественные ценности (картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов, оригинальные скульптурные произведения и др.), старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), уникальные и редкие музыкальные инструменты и другие культурные ценности. Объективная сторона преступления выражается в невозвращении в установленный срок на территорию РФ указанных в ст. 190 УК предметов, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является обязательным в соответствии с действующим законодательством. Окончено преступление с момента фактического невозвращения на территорию страны указанных ценностей в срок, установленный в договоре о возврате временно вывезенных культурных ценностей. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления - лицо, на которое соответствующими правовыми актами возложена обязанность возвратить на территорию РФ культурные ценности. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК). Объект рассматриваемого преступления - общественные отношения, складывающиеся по поводу осуществления финансовой деятельности государства в части оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга. Предметом преступления являются драгоценные металлы, природные драгоценные камни, а также жемчуг в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий либо лома таких изделий. Согласно Федеральному закону от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" драгоценными металлами являются золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, монете, ломе и отходах производства и потребления. К природным драгоценным камням относятся природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Не являются драгоценными камнями материалы искусственного происхождения, обладающие характеристиками (свойствами) драгоценных камней, например искусственный жемчуг и т.п. Драгоценные металлы и природные драгоценные камни могут выступать в виде добытых из недр минерального сырья, самородных минералов, полуфабрикатов, готовой продукции, не относящейся к ювелирным и другим бытовым изделиям, материалов, инструментов, слитков аффинированных драгоценных металлов, монет, содержащих драгоценные металлы, но не находящихся в обращении, и т.п. Объективная сторона преступления выражается в совершении сделок с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями, а также с жемчугом в нарушение правил, установленных законодательством РФ, а также в их незаконном хранении, перевозке или пересылке. Порядок совершения сделок с драгоценными металлами и природными драгоценными камнями, а также жемчугом регламентирован Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", а также нормативными правовыми актами Правительства РФ. Осуществление сделок с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями, а также с жемчугом путем их покупки, продажи, обмена, использования в качестве средства платежа, залога и т.п. в обход установленных правил признается незаконным. Например, незаконными сделками являются продажа предприятиями-заготовителями и скупочными предприятиями вторичного сырья, содержащего золото и серебро, гражданам; продажа пользователями недр слитков золота и серебра коммерческим банкам, специально не уполномоченным на совершение в установленном порядке операций с драгоценными металлами; использование минерального сырья, содержащего золото и серебро, в качестве предмета залога (заклада); использование минерального сырья, содержащего золото и серебро, в качестве металла, зачисляемого на счета и во вклады, и т.п. Незаконные сделки с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, а равно их незаконные хранение, перевозка и пересылка влекут уголовную ответственность, если они совершены в крупном размере, под которым в соответствии с примечанием к ст. 170.2 УК понимается стоимость драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, превышающая два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления - достигшее 16-летнего возраста лицо, как частное, так и должностное. Квалифицированным видом преступления, предусмотренным ч. 2 ст. 191 УК, является его совершение организованной группой или группой лиц по предварительному сговору. Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины (ст. 191.1 УК). Объектом рассматриваемого преступления является установленный порядок заготовки и оборота древесины, обеспечивающий рациональное и неистощительное использование лесов. Общественные отношения, связанные с заготовкой, а также оборотом древесины регулируются Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Заготовка древесины для предпринимательской деятельности осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено лесным законодательством. Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения. Граждане и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, вправе заготавливать древесину на основании договоров аренды лесных участков, если иное не предусмотрено лесным законодательством. Заготовка древесины гражданами для собственных нужд (для целей отопления, возведения строений и др.) осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. При этом древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Предметом преступления выступает незаконно заготовленная древесина, т.е. бревна и другие лесоматериалы, полученные в результате рубки лесных насаждений с нарушением порядка, установленного Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами. Незаконно заготовленной древесиной признается, в частности, древесина, заготовленная в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок; древесина, заготовленная при отсутствии договора аренды лесного участка; древесина, заготовленная в результате рубки деревьев, не предназначенных для рубки, и т.п. Объективная сторона преступления выражается в приобретении, хранении, перевозке, переработке или сбыте незаконно заготовленной древесины. Приобретение означает любой способ завладения незаконно заготовленной древесиной (покупка, получение в обмен на другие товары и вещи, в уплату долга и т.п.). Хранение незаконно заготовленной древесины означает совершение любых действий, связанных с ее нахождением во владении виновного (в специально оборудованном для хранения месте, в складском помещении и т.п.). Под перевозкой понимаются любые действия по перемещению незаконно заготовленной древесины независимо от способа транспортировки (автомобилем, гужевым транспортом и т.п.) и места хранения перевозимой древесины. Под переработкой незаконно заготовленной древесины следует понимать утилизацию сырья, включая распиловку, раскалывание и измельчение с целью его использования для производства бумаги, упаковочных и строительных материалов и т.п. Под сбытом понимается отчуждение незаконно заготовленной древесины другим лицам (продажа, обмен, дарение и т.п.). Уголовная ответственность по ст. 191.1 УК наступает в случае, если приобретение, хранение, перевозка, переработка или сбыт незаконно заготовленной древесины совершены в крупном размере. Согласно примечанию к ст. 191.1 УК деяния, предусмотренные данной статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость незаконно заготовленной древесины, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышает восемьдесят тысяч рублей. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Это преступление предполагает обязательную осведомленность (заведомость) виновного о том, что в обороте находится незаконно заготовленная древесина. При приобретении, хранении, перевозке и переработке незаконно заготовленной древесины обязательно наличие цели сбыта этой древесины. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, как гражданин Российской Федерации, так и лицо без гражданства либо иностранный гражданин. В ч. 2 ст. 191.1 УК установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 данной статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору. Часть 3 ст. 191.1 УК устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 данной статьи, совершенные в особо крупном размере, или организованной группой, или лицом с использованием своего служебного положения. В соответствии с примечанием к ст. 191.1 УК деяния, предусмотренные данной статьей, признаются совершенными в особо крупном размере, если стоимость незаконно заготовленной древесины, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышает двести тридцать тысяч рублей. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192 УК). Объектом преступления являются общественные отношения в сфере финансовой деятельности государства по поводу формирования бюджета. Предмет преступления - драгоценные металлы и драгоценные камни, понятие которых определено в комментариях к ст. 191 УК. По смыслу диспозиции ст. 192 УК предметом преступления являются добытые из недр (путем разработки месторождений), полученные из вторичного сырья (например, путем переработки лома и отходов, содержащих драгоценные металлы), поднятые и найденные (как в пределах территории, на которой производится промышленная разработка недр, так и вне ее) драгоценные металлы и драгоценные камни. Объективная сторона преступления выражается в бездействии - уклонении от обязательной сдачи на аффинаж или обязательной продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных металлов и драгоценных камней. В соответствии с Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" добыча и производство драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в установленном законом порядке специальные разрешения (лицензии). Старательская добыча может применяться при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением алмазов, всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм, в том числе артелями старателей. Драгоценные металлы и драгоценные камни, добытые из недр в соответствии с полученной лицензией, становятся собственностью субъекта предпринимательской деятельности. Тем не менее Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и другими нормативными актами установлено, что добытые из недр, полученные из вторичного сырья, а также поднятые и найденные драгоценные металлы и драгоценные камни подлежат обязательной сдаче на аффинаж, т.е. очистку и получение драгоценных металлов высокой чистоты путем отделения от них загрязняющих примесей, либо обязательной продаже государству. Уклонение от обязательной сдачи на аффинаж или обязательной продажи драгоценных металлов и драгоценных камней образует преступление, если оно совершено в крупном размере. В соответствии с примечанием к ст. 170.2 УК нарушение правил сдачи или продажи государству драгоценных металлов и драгоценных камней признается совершенным в крупном размере, если стоимость указанных в настоящей статье предметов, не сданных или не проданных государству, превышает два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Это могут быть руководители организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней, члены старательских артелей, добывающих драгоценные металлы и драгоценные камни на основании лицензии, отдельные граждане, нашедшие драгоценные металлы и драгоценные камни в пределах территории, на которой производится промышленная разработка недр, или вне ее. Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации (ст. 193 УК). Объект преступления - установленный порядок валютного регулирования и валютного контроля. Предметом преступления являются денежные средства в иностранной валюте или валюте Российской Федерации. К денежным средствам в иностранной валюте, в частности, относятся: а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах. В качестве денежных средств в валюте Российской Федерации выступают: |