тгп. 6.Федеративная форма государственного устройства в современном м. Федеративная форма государственного устройства в современном мире
Скачать 68.12 Kb.
|
Заключение Резюмируя вышесказанное, можно сделать следующие выводы. В современной науке государства и права нет единого понятия федерации. В традиционном смысле федерация понимается как «форма государственной структуры, когда она создается из нескольких государств». Основные характеристики, характерные для большинства федераций, заключаются в следующем: территориальный элемент и территориальная организация; элемент организации власти; в большинстве федераций существует единое гражданство и гражданство федеральных единиц; в рамках федеральной государственной структуры в парламенте есть палата, представляющая интересы членов федерации; основная национальная внешнеполитическая деятельность в федерациях осуществляется государственными органами Союза; субъекты федерации не имеют суверенитета, они не имеют права выходить из федерации; федеральное государство управляет правовой системой, основанной на принципе централизации, единства; разные предметы ведения между федерацией и субъектами. Основополагающими принципами формирования и функционирования федеральной системы, с точки зрения которых необходимо рассматривать и оценивать любые, в том числе российскую федеральную систему, являются следующие: целостность государства; разграничение полномочий и предметов ведения между центральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов федерации; добровольность объединения государств или государственных органов в федерацию; равенство и самоопределение народов; равенство субъектов федерации независимо от размера их территории, населения, экономического потенциала и т.д. Основой классификации федеральной формы правления могут быть различные основания, в том числе конституционный и правовой статус субъектов федерации. Исходя из этого критерия, федерации классифицируются на симметричные и асимметричные. В зависимости от действующего нормативного правового акта, имеющего наивысшую юридическую силу, установлены основы функционирования федерации, выделяются основания, руководствуясь которыми они ссылаются на какую-либо конкретную федерацию на конституционные, договорные или конституционно-договорные модели. Рассмотрев особенности федеративной формы государственного устройства в России, можно сделать ряд выводов. Во-первых, процесс формирования федеративных отношений в России имеет длительную предысторию, которая отличается своими характерными особенностями. Развитие федеративных отношений в России исторически затормаживалось монархической формой правления и авторитарным режимом, определявшими политико-территориальное функционирование государства на протяжении многих веков. Во-вторых, характерной исторической особенностью федерализма в России является тот факт, что тенденции централизации и децентрализации в истории нашей страны находились в постоянной взаимосвязи, причём периоды преобладания тенденций централизации над тенденциями децентрализации и наоборот периодически сменяли друг друга, не отменяя общее правило и суть Российского государства - единство территории страны и системы управления при передаче части государственно-административных функций и полномочий на места. В-третьих, современная Россия, безусловно, сложилась как федеративное государство не только де-юре, но и де-факто. Российская Федерация функционирует как федеративное государство в соответствии с положениями Конституции России 1993 года, однако современный российский федерализм имеет определённые особенности, к которым можно отнести ассиметричность, усиление тенденций к централизации страны, ослабление финансовой самостоятельности регионов, а также отсутствие стабильного и единообразного порядка формирования представительных и исполнительных органов власти субъектов. Современный российский федерализм отличают следующие характерные особенности: разнообразие и неоднородность российских регионов; федеративный принцип построения государства служит элементом укрепления демократического политического режима в Росси; взаимосвязь федеративного принципа государственного устройства России и института местного самоуправления; тенденция централизации Российской Федерации дополняется тенденцией медленного, но верного укрупнения российских регионов; российский федерализм предполагает свободное развитие народов, обеспечивая их права на национально-культурную, историческую и религиозную свободу во взаимоотношениях с федеральным центром. Свойствами современного российского федерализма можно считать: традиционно сильное положение центральной власти в системе государственного управления; индивидуализация финансового статуса различных субъектов Российской Федерации, создание предпосылок для финансовой асимметрии Российской Федерации и её субъектов; непропорциональность объёма полномочий, возложенных на субъекты Российской Федерации, в соотнесении с источниками их финансирования, предоставляемыми как непосредственно федеральным центром, так и берущимися непосредственно из бюджетов субъектов Федерации. Список использованной литературы Декларация независимости США от 4 июля 1776г. [Электронный ресурс] // http://usainfo.com.ua/symbol/dedaration.html (дата обращения – 06.10.2019) Декларация прав человека и гражданина: принята депутатами Генеральных штатов 24 августа 1789 года [Электронный ресурс] //http://www.agitdub.ru/museum/revolution1/1789/ declaration.htm (дата обращения – 06.10.2019) Декларация прав народов России: принята Советом народных комиссаров РСФСР 2(15) ноября 1917 года. [Электронный ресурс] // http://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/5307/ (дата обращения – 06.10.2019) Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с уставом организации объединенных наций от 24 ноября 1970 г. // Международное публичное право: сб. документов. М., 1996. Т. 1. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года [Электронный ресурс] //http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ conventions/ pactecon.shtml (дата обращения – 06.10.2019) Декларация об укреплении международной безопасности: принята резолюцией 2734 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1970 года [Электронный ресурс] // http://www.un.org/ru/documents/ded_conv/dedaratiosn/intsecurity.shtml (дата обращения: 06.10.2019) Заключительный акт СБСЕ от 1 августа 1975 г. [Электронный ресурс] // http://www.osce.org/ru/mc/39505?download=true (дата обращения – 06.10.2019) Декларация о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств: принята резолюцией 36/103 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1981 года [Электронный ресурс] //http://www.un.org/ru/documents/ded_ conv/declarations/internalaffairs_decl.shtml(дата обращения - 06.10.2019) Итоговый документ Венской встречи 1986 г. представителей государств - участников СБСЕ от 15 января 1989 г. [Электронный ресурс] // http://www.osce.org/ru/mc/40885?download=true (дата обращения – 06.10.2019) Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях: принята резолюцией 42/22 Генеральной Ассамблеи от 18 ноября 1987 года // Бюллетень международных договоров. 1994. № 1 Парижская хартия для новой Европы СБСЕ от 21 ноября 1990 г. [Электронный ресурс] // https://www.osce.org/ru/mc/39520?download=true (дата обращения – 06.10.2019) Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств - участников СНГ от 15 апреля 1994 г. // Бюллетень международных договоров. 1994. № 1; СЗ РФ. 2000. № 7. Ст. 786; Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». 1994. № 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2014. – № 31. – ст. 4398. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 марта 1992 года № 3-П: по делу о проверке конституционности Декларации о государственном суверенитете Татарской ССР от 30 августа 1990 года, Закона Татарской ССР от 18 апреля 1991 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Татарской ССР», Закона Татарской ССР от 29 ноября 1991 года «О референдуме Татарской ССР», постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 21 февраля 1992 г. «О проведении референдума Республики Татарстан по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 3. Абдулатипов Р.Г. Опыты федерализма / Р.Г.Абдулатипов, Л.Ф.Болтенкова. – М.: Проспект, 1994. – 280 с. Алексанян А.А. Реализация права народов на самоопределение в контексте принципа территориальной целостности государств / А.А. Ллексанян // Вестник Пермского университета. – Юридические науки. – 2013. – № 4. – С. 63. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов / М.В. Баглай. – М.: Юрайт, 2014. – 671 с. Бредихин А.Л. Федеративная система Российской Федерации: Учебник [Электронный ресурс], 2013 / А.Л. Бредихин // СПС «Консультант Плюс». Ившина И. Н. Федерализация как способ изменения формы государства / И.Н. Ивщина // История государства и права. – 2014. – № 19. – С. 34. Камышев Е.И. Договорная природа федерализма / Е. И. Камышев // Система ценностей современного общества. – 2015. – № 39. – С. 8. Касаткина Н.А. Формы государственного устройства современности: теоретико-правовое исследование. Дисс... к.ю.н / Н.А. Касаткина. – Спб.: Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики, 2015. – 210 с. Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 томах / С.В. Арбузов, Т.В. Бережная, И.А. Володько и др.; под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. – М.: Проспект, 2015. – Т. 1. – 870 с. Лексин И.В. Правовая асимметрия в территориальном устройстве государства: теория и практика / И.В. Лексин // Государственное управление. Электронный вестник. – 2012. – № 35. – С. 10. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник / М.Н.Марченко, О.Э.Лейст, В.Д.Попков / под ред. М.Н. Марченко. – 2-e изд., перераб. и доп. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. – 480 с. Мухортов В.В. Современные модели федеративных государств: политикоправовой анализ / В. В. Мухортов // Приоритетные научные направления: от теории к практике. – 2013. – № 8. – С. 87 Примова Э.Н. Опыт сравнительного анализа основных типов федерации / Э.Н. Примова // Вестник Московского университета. – Серия 12: Политические науки. – 2013. – № 5. – С. 77. Тиунчик И.В. Понятие народа как субъекта права на самоопределение / И.В. Тиунчик // Социология власти. – 2013. – № 1. – С. 212. Фомиченко М.П. Взаимозависимость принципа права народа на самоопределение и принципа национального (государственного) суверенитета / М.П. Фомиченко // Правовая культура. – 2013. – № 1. – С. 199. Чиркин В.Е. Конституционное право: Курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов / В.Е. Чиркин. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 580 с. 1 Абдулатипов Р.Г. Опыты федерализма / Р.Г.Абдулатипов, Л.Ф.Болтенкова. М.: Проспект, 1994. С. 20. 2 Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник / М.Н.Марченко, О.Э.Лейст, В.Д.Попков / под ред. М.Н. Марченко. 2-e изд., перераб. и доп. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. С. 115. 3 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: Юрайт, 2014. С. 296, 297. 4 Ившина И. Н. Федерализация как способ изменения формы государства // История государства и права. 2014. № 19. С. 34. 5 Касаткина Н.А. Формы государственного устройства современности: теоретико-правовое исследование. Дисс... к.ю.н. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики, 2015. С. 155. 6 Примова Э.Н. Опыт сравнительного анализа основных типов федерации // Вестник Московского университета. Серия 12: Политические науки. 2013. № 5. С. 77. 7 Чиркин В.Е. Конституционное право: Курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов / Институт государства и права РАН. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. С. 290. 8 Лексин И.В. Правовая асимметрия в территориальном устройстве государства: теория и практика // Государственное управление. Электронный вестник. 2012. № 35. С. 10. 9 Санакоев Г.И. Принципы и проблемы российского федерализма // novaInfo.Ru. 2014. № 24. С. 166. 10 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2014. – № 31. – ст. 4398. 11 Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» // Собр. законод. Рос. Фед. 1996. № 25. Ст. 2965. |