Психология отношений. Дополнительное образование можно использовать. Фгбоу во АмГУ

• Название: Фгбоу во АмГУ
• Анкор: Психология отношений
• Дата: 07.05.2022
• Размер: 1.02 Mb.
• Имя файла: Дополнительное образование можно использовать.docx
• Тип: Документы; #516910
• страница: 3 из 12

Нормативная правовая база регулирования дополнительного образования

Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – закон об образовании, новый закон об образовании) дополнительное образование определяется как вид образования, которое направлено на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не




¹¹ Владимирова, Л. В учреждениях дополнительного образования// Л. В Владимирова - Воспитание школьников.-2013.-№3.-С12-13.

сопровождается повышением уровня образования.

Основные характеристики закона представлены в таблице 3.

Таблица 3 - Характеристика закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части государственно-общественного управления образованием

Статья	Содержание
Часть 1 ст. 6 Закона №273-ФЗ,	к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относится разработка и проведение единой государственной политики в сфере образования
В Ст. 95 представлены положения о проведении независимой оценки качества образования.	Закон регламентирует работу независимых институтов оценки качества образования: общественная аккредитация, профессионально-общественная аккредитация, а также образовательные и профессиональные стандарты.
Ст. 26 регламентирует состав органов управления образовательной организации.	единоличных (руководитель) и коллегиальных (общее собрание (конференция) работников, педагогический совет, попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и др.). Структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция таких органов предусматриваются уставом образовательной организации (ч. 5). Для учета мнения участников образовательного процесса: обучающихся, родителей (законных представителей), несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников, касающегося управления организацией в организации могут создаваться советы обучающихся, советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иные органы, а также действуют профессиональные союзы обучающихся и (или) работников (ч. 6)

Дополнительное образование является видом образования и включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование. Каждый из них предполагает реализацию отдельных образовательных программ.

К дополнительным образовательным программам относятся:

1. 
   дополнительные общеобразовательные программы – дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы;
   
2. 
   дополнительные профессиональные программы – программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.
   

Выделение таких видов образовательных программ в рамках

дополнительного образования позволяет обеспечивать непрерывность образования в течение всей жизни. Предлагаемая система образовательных программ предоставляет возможность одновременного освоения нескольких образовательных программ, учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.

Основные характеристики видов дополнительного образования представлены в таблице 4
Таблица 4 – Характеристика видов программ дополнительного образования

Характеристика	Дополнительные общеобразовательные		Дополнительные профессиональные
	Дополнительные общеразвивающие	Дополнительные предпроффессиональные
Контингент	Дети Взрослые	Дети	Взрослые
Выдаваемый документ	Свидетельство об окончании	Диплом	Диплом
Срок обучение	неограниченно	До 3-х лет	До 3-х лет

Законодателем дополнительное образование позиционируется как образование, направленное на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей.

Как уже было сказано, дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные. Дополнительные общеразвивающие программы реализуются как для детей, так и для взрослых. Дополнительные предпрофессиональные программы в сфере

искусств, физической культуры и спорта реализуются для детей.

К освоению дополнительных общеобразовательных программ допускаются любые лица без предъявления требований к уровню образования, если иное не обусловлено спецификой реализуемой образовательной программы.¹²

Содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Содержание дополнительных предпрофессиональных программ определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными требованиями.

Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки.

К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:

1. 
   лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
   
2. 
   лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
   

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной




¹² Щетинская, А. И. Совершенствование процесса дополнительного образования в современных условиях: науч.-метод. Оренбург: ОЦДЮТ, 2014. – 100 с.

деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, в основном разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, за отдельными исключениями, которые могут быть предусмотрены законом.

«Такие исключения касаются типовых дополнительных профессиональных программ в области международных автомобильных перевозок, типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой, которые утверждаются Минтрансом России. Порядок разработки дополнительных профессиональных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности устанавливается Минобрнауки России по согласованию с ФСБ и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации (ФСТЭК России). Примерные дополнительные профессиональные программы в области обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка разрабатываются и утверждаются федеральным государственным органом, в интересах которого осуществляется дополнительное профессиональное образование.

Примерные дополнительные профессиональные программы медицинского образования и фармацевтического образования разрабатываются

и утверждаются Минздравом России.»¹³

Содержание дополнительных профессиональных программ сориентировано на профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, или на квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, если такие установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе. Так, например, педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. Следовательно, содержание предлагаемой образовательной программы должно соответствовать определенному профилю.

Программы профессиональной переподготовки разрабатываются на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании. Возможно также полностью или частично в форме стажировки.

По отдельным видам образовательных программ практической подготовке уделяется особое внимание, что подчеркивает ее значимость в общем образовательном процессе.




¹³ Сластенина, В.А.. Система дополнительного образования детей// В.А. Сластенина. - Вестник образования России.-2014.-№12.-С63-75.

Так, обязательное правило действует в отношении практической подготовки лиц, получающих дополнительное медицинское или фармацевтическое профессиональное образование. Она обеспечивается путем их участия в осуществлении медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с образовательными программами и организуется:

1. 
   в образовательных и научных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность (клиники);
   
2. 
   в медицинских организациях, в том числе медицинских организациях, в которых располагаются структурные подразделения образовательных и научных организаций (клиническая база);
   
3. 
   в организациях, осуществляющих производство лекарственных средств, организациях, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, аптечных организациях, судебно-экспертных учреждениях и иных организациях, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.
   

Практика проводится на основе договора заключенного между образовательной или научной организацией и медицинской или иной организацией. Указанный договор должен содержать положения, определяющие порядок и условия использования имущества сторон договора, необходимого для организации практической подготовки, участия обучающихся, работников образовательных организаций, работников научных организаций в медицинской деятельности или фармацевтической деятельности, в том числе порядок их участия в оказании медицинской помощи гражданам, порядок участия работников медицинских организаций, организаций, осуществляющих производство лекарственных средств, организаций, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, аптечных организаций, судебно-экспертных учреждений или иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, в образовательной деятельности.

Практическая подготовка обучающихся за счет бюджетных ассигнований

в государственных и муниципальных организациях и использование необходимого для практической подготовки обучающихся имущества этих организаций осуществляются на безвозмездной основе. Участие обучающихся в оказании медицинской помощи гражданам и в фармацевтической деятельности осуществляется в порядке, установленном Минздравом России. Им же определяется и порядок организации и проведения практической подготовки обучающихся.

Так же регламентируется практика и в отношении дополнительных профессиональных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой. Порядок организации и проведения практической подготовки обучающихся устанавливается Минтрансом России.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании. Количество зачетных единиц по дополнительной профессиональной программе устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

«Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно. С итоговой аттестацией по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств ситуация другая: принят приказ Минкультуры России от 09.02.2012 г. № 86

«Об утверждении Положения о порядке и формах проведения итоговой аттестации обучающихся, освоивших дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств».

Общее правило для приема на обучение по дополнительным образовательным программам – проводится на условиях, определяемых

локальными нормативными актами таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.»¹⁴

Формы обучения по дополнительным образовательным программам определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, за исключением тех образовательных программ, которые разрабатываются на основе типовых и уже предусматривают определенные формы обучения.

Итоговыми документами по программе дополнительного образования являются документ об обучении и документ о квалификации. Документ об обучении – это свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств. В том случае, если итоговая аттестация по дополнительной образовательной программе не предусмотрена, то образовательная организация сама определяет форму и порядок выдачи документа об обучении.

Образец документа об освоении дополнительной предпрофессиональной программы в области искусств и порядок его выдачи устанавливаются Минкультуры России.

Документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке). Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения.




¹⁴ Насибова, С.В. Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей// С.В. Насибова - Народное образование.-2015.-№3.-С258-266.

При освоении дополнительной профессиональной программы параллельно с получением среднего профессионального образования и (или) высшего образования удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке выдается одновременно с получением соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Законодателем вводится такое понятие как интегрированная образовательная программа. Если рассматривать это явление как симбиоз основного и дополнительного образования, то это означает, что получение основного образования происходит с соблюдением требований ФГОС, но акцент делается на профессиональную подготовку либо в области физкультуры и спорта, либо в области искусства.

Освоение такой интегрированной образовательной программы требует соответствующих данных (способностей), при этом не должно иметься противопоказаний для занятий спортом. Несмотря на то, что например, интегрированные образовательные программы в области физкультуры и спорта осваиваются наряду с получением основного общего и среднего образования, которые являются общедоступными и бесплатными, включается конкурсный механизм, гарантирующий прием лиц, отвечающих необходимым требованиям для освоения такой программы.

То же самое и с интегрированной образовательной программой в области искусства. Она осваивается наряду с получением начального, основного общего и среднего общего образования, которые являются общедоступными и бесплатными, в организации среднего профессионального образования, и конкурса быть не должно. Однако специфика образовательной программы требует оценки поступающих с точки зрения способностей к занятию конкретным видом искусства, поэтому проведение конкурсного испытания необходимо и законодателем оно предусмотрено.

Дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств реализуются в образовательных организациях дополнительного образования детей (детских школах искусств по видам искусств), в профессиональных

образовательных организациях, реализующих интегрированные образовательные программы в области искусств, образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств, и в образовательных организациях высшего образования.

Перечень дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств устанавливается Минкультуры России. Нормативной основой их реализации являются специально разрабатываемые федеральные государственные требования. Такие требования уже разработаны для дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области изобразительного искусства «Дизайн», для программы в области музыкального искусства «Инструменты эстрадного оркестра», программы в области театрального искусства «Искусство театра», программы в области музыкального искусства «Фортепиано», программы в области хореографического искусства «Хореографическое творчество»,, программы в области музыкального искусства «Духовые и ударные инструменты», программы в области музыкального искусства «Струнные инструменты», программы в области музыкального искусства «Хоровое пение», программы в области декоративно-прикладного искусства «Декоративно-прикладное творчество», программы в области циркового искусства «Искусство цирка», программы в области музыкального искусства «Народные инструменты», программы в области изобразительного искусства «Живопись».

Освоение дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств завершается итоговой аттестацией обучающихся, форма и порядок проведения которой устанавливаются Минкультуры России совместно с Минобрнауки России.

Помимо реализации интегрированных образовательных программ в области искусств реализуются также дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта.

К минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической

культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам устанавливаются федеральные государственные требования, которые учитывают требования федеральных стандартов спортивной подготовки.

В структуре образовательных организаций, реализующих интегрированные образовательные программы в области физической культуры и спорта, могут создаваться интернаты для проживания лиц, обучающихся по этим программам. За содержание детей в образовательных организациях, имеющих интернат и обеспечивающих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, родительская плата не взимается.

«Для обучающихся, осваивающих интегрированные образовательные программы в области физической культуры и спорта, дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта, образовательной организацией осуществляется обеспечение спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, проезда к месту проведения тренировочных, физкультурных, спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения тренировочных, физкультурных, спортивных мероприятий, медицинское обеспечение. Организация обеспечения всем указанным осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.»¹⁵

Образовательные программы основного общего и среднего общего образования могут быть интегрированы с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.

В рамках обучения по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными



¹⁵ Куприянов, Б. В. Человек - деятельность - общество: функции учреждений дополнительного образования детей // Б.В. Куприянов - Бюллетень программно-методических материалов для учреждений дополнительного образования детей (региональный опыт).— 2016. — № 4. — С. 13—15.

общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества, создаются соответствующие общеобразовательные организации со специальными наименованиями «президентское кадетское училище»,

«суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище»,

«кадетский (морской кадетский) военный корпус», «кадетская школа»,

«кадетский (морской кадетский) корпус», «казачий кадетский корпус» и профессиональные образовательные организации со специальным наименованием «военно-музыкальное училище».

«Общеобразовательные организации со специальными наименованиями

«президентское кадетское училище», «суворовское военное училище»,

«нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус» и профессиональные образовательные организации со специальным наименованием «военно-музыкальное училище» создаются только Российской Федерацией. Общеобразовательные организации со специальными наименованиями «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус» и «казачий кадетский корпус» создаются Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации.» ¹⁶

Учредители указанных образовательных организаций устанавливают форму одежды обучающихся, правила ее ношения и знаки различия.

Организация и осуществление образовательной деятельности в образовательных организациях со специальными наименованиями «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус» и «казачий кадетский корпус» осуществляются в порядке, установленном Минобрнауки России.

Определенные перечень граждан пользуется преимущественным правом приема в общеобразовательные организации, которые реализуют

образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества. Среди них: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, дети государственных гражданских служащих и гражданского персонала федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, дети граждан, которые уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и общая продолжительность военной службы которых составляет двадцать лет и более, дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, дети Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, дети сотрудников органов внутренних дел, погибших или умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, дети, находящиеся на иждивении указанных лиц, дети прокурорских работников, погибших или умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в период службы в органах прокуратуры либо после увольнения вследствие причинения вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью, а также иные лица в случаях, установленных федеральными законами. ¹⁷

К отдельным дополнительным профессиональным программам предусмотрены требования к педагогическому составу. Так, к педагогической деятельности по дополнительным профессиональным программам для лиц, имеющих высшее образование, допускаются имеющие высшее медицинское образование или высшее фармацевтическое образование и прошедшие обучение в ординатуре или интернатуре работники медицинских и научных организаций, организаций, осуществляющих производство лекарственных средств, организаций, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, аптечных организаций, судебно-экспертных учреждений и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

«К педагогической деятельности по дополнительным профессиональным программам для лиц, имеющих среднее профессиональное образование – имеющие среднее или высшее медицинское образование либо среднее или высшее фармацевтическое образование и прошедшие соответствующую подготовку по программам дополнительного профессионального образования либо обучение в ординатуре или интернатуре работники медицинских организаций и научных организаций, организаций, осуществляющих производство лекарственных средств, организаций, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, аптечных организаций, судебно-экспертных учреждений и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.»¹⁸

Таким образом, система дополнительного образования достаточно вариативна в своих формах, содержании, сроках и т.д. и находит свое нормативное закрепление полностью в законе об образовании.