Джармухамбетов 1 и 2 глава (2). Фгквоу во Военный университет имени князя Александра Невского

• Название: Фгквоу во Военный университет имени князя Александра Невского
• Дата: 05.05.2023
• Размер: 352.06 Kb.
• Имя файла: Джармухамбетов 1 и 2 глава (2).docx
• Тип: Диплом; #1111318
• страница: 3 из 8

1.2 Понятие оборонно-промышленного комплекса и его роль в укреплении военно-экономической безопасности страны

В соответствии с Военной доктриной РФ, выполнение основных задач строительства и развития Вооруженных Сил России, других войск и органов достигается путем решения различного рода задач, в частности повышения эффективности функционирования оборонно-промышленного комплекса¹⁵. Деятельность оборонных предприятий имеет большое значение в мирное и военное время, тесно связана с гражданской экономикой и базируется на общей экономической мощи государства. Основная ее часть действует вне пределов Вооруженных Сил России, незначительная – в армии и на флоте.

ОПК России представляет собой совокупность научных, исследовательских испытательных организаций и предприятий промышленности, выполняющих государственный оборонный заказ, т. е. производящих военную продукцию и услуги в интересах обороны для российских силовых структур, а также обеспечения поставок вооружения и военной техники иностранным государствам в рамках военно-технического сотрудничества¹⁶. В ряде работ современных российских исследователей приводится термин военно-промышленный комплекс, являющийся дословным переводом английского термина «military-industrial complex». В настоящее время в английском языке общепринятой является формулировка «defense industry» («оборонная промышленность»), которая используется в том числе «Большой четверкой» в определении данного сектора экономики.

Отечественный ОПК объединяет предприятия различных отраслей промышленности: авиационной, ракетно-космической, радиоэлектронной и систем управления, судостроительной, обычных вооружений и др.¹⁷ Оборонная промышленность – это не только изолированный сегмент национальной экономики, обладающий специфическими особенностями. Для успешного функционирования этих предприятий необходимо развитое народное хозяйство в ресурсных и прочих смежных отраслях: обрабатывающих и добывающих производствах, электротехнической промышленности и т.д. Отметим, что оборонная промышленность работает не только на внутренний рынок, производя материальные средства для обеспечения потребностей Вооруженных Сил России и прочих воинских формирований по ГОЗ, но и на внешний – в рамках исполнения международных договоров по военно-техническому сотрудничеству¹⁸.

Данная отрасль производства в национальных условиях выступает двигателем прогресса, поскольку именно здесь происходит первичная разработка, апробирование, пробное внедрение и дальнейшее развитие большинства отечественных высокотехнологических новшеств, в частности новейшего программного обеспечения, оборудования, компьютерной, медицинской и иной техники, техники радиоэлектронной борьбы, связи, беспилотных летательных аппаратов и т.д.

Основной задачей ОПК является экономическое обеспечение обороноспособности, военного строительства, полноценного развития и функционирования Вооруженных сил, удовлетворение военно-экономических потребностей в мирное и военное время. Для решения данной задачи ОПК выполняет различные функции, которые представлены на рисунке 4.



Рисунок 4 – Функции, выполняемые предприятиями ОПК¹⁹
Предприятия ОПК имеют ряд специфических особенностей,
которые представлены на рисунке 5.



Рисунок 5 – Специфические особенности предприятий ОПК²⁰

Для определения роли ОПК в укреплении военно-экономической составляющей национальной безопасности, необходимо охарактеризовать данную категорию. Так, под национальной безопасностью, в соответствии со Стратегией национальной безопасности РФ, понимается «состояние защищённости национальных интересов от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета России, её независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны²¹».

Обеспечение национальной безопасности страны подразумевает под собой реализацию комплекса разноплановых мер (политического, правового, военного, экономического характера, и др.) посредством скоординированной деятельности государственных органов и институтов гражданского общества²². Одним из элементов системы обеспечения национальной безопасности является обеспечение военной безопасности – то есть защищенности от военных угроз, а также угроз невоенного характера, требующих решения методами военного воздействия.

Военно-экономическая безопасность является частью обеспечения национальной безопасности, которая в свою очередь включает целый ряд аспектов, как мы уже выявили ранее. Однако, сама категория военно-экономическая безопасность является достаточно сложной и по-разному трактуемой категорией, которая может иметь описательный, оценочный или иной характер. Разница в подходах к определению данной категории во многом объясняется и неразработанностью категориального аппарата в данной сфере, и сложностью в однозначном понимании задач, связанных с обеспечением военно-экономической безопасности.

Тем не менее, под категорией военно-экономическая безопасность чаще всего понимается возможность обеспечения обороноспособности государства и защищённости его территориальной ценности²³. Согласно другой трактовке, военно-экономическая безопасность представляет собой готовность государства к использованию экономического потенциала для реализации комплекса мероприятий, необходимых для обеспечения военной безопасности. Тесная взаимосвязь экономики и военной безопасности определяется готовностью к обеспечению военно-техническим оборудованием и материально-техническими средствами в необходимые сроки, и в объёме, необходимым для реализации интересов государства. Таким образом, можно прийти к выводу о том, что военно-экономическая безопасность обеспечивается, в первую очередь, силами ОПК, который изготавливает и поставляет продукцию военного назначения: вооружение, военную и специальную технику, оборудование.

Отметим, что представление о военно-экономической безопасности определяется благодаря тому факту, что угрозы военно-экономической безопасности могут исходить как из особенностей функционирования социума, так и исходя из внешнеполитической конъюнктуры. В данном случае можно охарактеризовать взаимосвязь военно-экономической безопасности и ОПК следующим образом: в случае наложения санкций на предприятия ОПК, а также реализации других внутренних (кадровые, технологические, физические, финансовые) и внешних (недостаток инвестиций, нарушение цепей поставок) угроз, возможности воинских формирований обеспечить защищенность и целостность российской территории могут значительно упасть.

ОПК представляет собой совокупность организаций, выполняющих государственный оборонный заказ, т. е. производящих военную продукцию и услуги в интересах обороны для российских силовых структур и в рамках международного военно-технического сотрудничества. ОПК всецело определяет уровень обеспеченности военно-экономической безопасности, поскольку составляет основу системы материально-технического снабжения войск, а реализация угроз для предприятий ОПК становится угрозой для всей системы военно-экономической безопасности.