Курсовая. КУРСОВАЯ. Финансы муниципального бюджетного учреждения образования на примере муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения образования средней общеобразовательной школы 27 города сургут
 Скачать 2.89 Mb.
|
|
БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ «СУРГУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ Кафедра финансов, денежного обращения и кредита Дисциплина «Финансы государственных (муниципальных) организаций» КУРСОВОЙ ПРОЕКТ Тема: ФИНАНСЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ № 27 ГОРОДА СУРГУТ Выполнила: студент (ка) 402-71 гр., 2 курса Фамилия Кабанцева Имя Екатерина Отчество Александровна Научный руководитель: Латышева Ангелина Сергеевна (ученое звание, Ф.И.О.) ____________________________ (личная подпись) Сургут 2019 СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………………….3 1 Теоретические основы финансирования государственного (муниципального) бюджетного учреждения……………………………………5 1.1 Понятие и сущность государственного (муниципального) бюджетного учреждения………………………………………………………….5 1.2 Порядок финансового обеспечения государственного (муниципального) задания бюджетного учреждения………………………....12 1.3 Финансовое планирование деятельности государственного (муниципального) бюджетного учреждения......................................................16 2 Финансы муниципального бюджетного учреждения образования МБОУ СОШ № 27 города Сургут……………………………………………….20 2.1 Общая характеристика МБОУ СОШ № 27 города Сургут………....20 2.2 Анализ ПФХД МБОУ СОШ № 27 города Сургут по поступлениям денежных средств за 2016-2019 гг……………………………………………...23 2.3 Анализ ПФХД МБОУ СОШ № 27 города Сургут по выбытию денежных средств за 2016-2019 гг……………………………………………...30 2.4 Рекомендации по улучшению финансового положения МБОУ СОШ № 27 города Сургут……………………………………………………………..35 Заключение………………………………………………………………..41 Список использованных источников…...……………………………….42 Приложения………………………………………………………….……46 Введение В настоящее время бюджетные учреждения занимают одно из основных мест в системе некоммерческих организаций, что говорит об актуальности данной темы. Они создаются органами государственной власти, чтобы обеспечивать удовлетворение целого ряда общественно значимых потребностей, таких как образование, здравоохранение, научные исследования, социальная защита, культура и другие. Поэтому особую важность представляет собой анализ деятельности бюджетных учреждений, а именно анализ управления финансами этих учреждений. Основываясь на этом, целью курсовой работы является – анализ финансового-хозяйственной деятельности МБОУ СОШ № 27 города Сургут, выявить проблемы, касающиеся данного бюджетного учреждения и предложить пути их решения. Для достижения данной цели необходимо решить следующих задач: 1) дать понятие и рассмотреть сущность государственного (муниципального) бюджетного учреждения; 2) рассмотреть порядок финансового обеспечения государственного (муниципального) задания бюджетного учреждения; 3) изучить финансовое планирование деятельности государственного (муниципального) бюджетного учреждения; 4) дать общую характеристику МБОУ СОШ № 27 города Сургут; 5) провести анализ ПФХД МБОУ СОШ № 27 города Сургут по поступлениям денежных средств за 2016-2019 гг; 6) провести анализ ПФХД МБОУ СОШ № 27 города Сургут по выбытию денежных средств за 2016-2019 гг; 7) предложить рекомендации по улучшению финансового положения МБОУ СОШ № 27 города Сургут. Объектом исследования является – муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение СОШ № 27 города Сургут как субъект финансовых отношений. Предметом исследования является – финансовые отношения, связанные с движением денежных средств в учреждении образования. Курсовой проект состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников. Во введении обосновывается актуальность избранной темы, формулируются цель и задачи курсового проекта, определяются методы исследования и анализа информации, дается краткая характеристика структуры курсового проекта. Первая глава представляет собой теоретическую часть данной темы, вторая глава содержит характеристику деятельности учреждения, анализ плана финансово-хозяйственной деятельности, рекомендации по улучшению финансового положения учреждения и выводы по результатам. В заключении подводятся итоги и формулируются основные результаты работы. Список использованных источников включает источники и литературу, которыми пользовался автор при изучении темы и написании курсового проекта. 1 Теоретические основы финансирования государственного (муниципального) бюджетного учреждения образования Понятие и сущность государственного (муниципального) бюджетного учреждения образования Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ «образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации»[4, ст. 9.2]. Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников; разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации; разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; прием обучающихся в образовательную организацию; определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность; осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения; использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения; проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования; иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273 «образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческой организации. Наиболее распространенная организационно-правовая форма является учреждение». Система образования включает в себя: федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности; организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы; организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования; объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования. Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование). Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования: дошкольное образование; начальное общее образование; основное общее образование; среднее общее образование. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации[4,ст. 10]. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы: дошкольная образовательная организация; общеобразовательная организация; профессиональная образовательная организация; образовательная организация высшего образования[4, ст. 23]. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере общего образования отнесены: Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 3 части 1 ст. 8); Организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации; Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации; Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми для муниципальных организаций[4,ст. 8]. Основная часть расходов на предоставление общего образования ложится на уровень субъекта Российской Федерации. С этого уровня финансируются как предоставление общего образования в учреждениях субъекта Российской Федерации, так и определенные расходы (по всем уровням общего образования) на предоставление общего образования в муниципальных и частных образовательных организациях. В Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами). Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации). Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа. Осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования. Образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций установленной статьей 22 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об образовании в Российской Федерации» ФЗ № 273. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ определяет три типа государственных (муниципальных) учреждений: казенные, бюджетные и автономные учреждения. В соответствии с законодательством Российской Федерации бюджетным учреждением признается «некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах»[3, ст. 9.2]. Так же стоит выделить несколько особенностей бюджетного учреждения: Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с законодательством[3, ст. 9.2]. Государственное (муниципальное) задание для бюджетного учреждения формируется и утверждается его учредителем[3, ст. 9.2]. Бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, в сферах для граждан и юридических лиц на платной основе[3, ст. 9.2]. Бюджетному учреждению предоставляются субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания[3, ст. 9.2]. Согласно федеральному закону № 7 «О некоммерческих организациях» «учредителем бюджетного учреждения является: Российская Федерация - в отношении федерального бюджетного или казенного учреждения; субъект Российской Федерации - в отношении бюджетного или казенного учреждения субъекта Российской Федерации; муниципальное образование - в отношении муниципального бюджетного или казенного учреждения»[4, ст. 15]. Функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного учреждения осуществляются вышеперечисленными органами[4, ст. 9.1]. Таким образом, можно выделить следующие особенности бюджетных учреждений: Бюджетное учреждение ― это некоммерческая организация, созданная для выполнения работ, оказания услуг в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Бюджетное учреждение действует в соответствии с формируемым учредителем государственным (муниципальным) заданием, от выполнения которого оно не вправе отказаться. Выполнение государственного (муниципального) задания бюджетного учреждения финансово обеспечивается в виде предоставления субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления. |