Анализ системы управления финансовыми активами организации. Финансовые активы и их значение для эффективной финансовохозяйственной деятельности организации 6
Скачать 371.44 Kb.
|
Глава 3. Рекомендации по совершенствованиюуправления финансовым активами3.1 Организация и методы контроля финансовых активов организацииУказанные во второй главе настоящей работы данные были получены в ходе прохождения производственной практики в Администрации Петродворцового района г. Санкт-Петербурга. В период прохождения практики я ознакомилась с результатами финансовой проверки Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Николаевская больница». СПб ГБУЗ «Николаевская больница» расположена на территории Петродворцового района г. Санкт-Петербург и находится в ведении Администрации, осуществляющей координацию деятельности учреждения. СПб ГБУЗ «Николаевская больница» - это ведущее лечебное учреждение Петродворцового района, оказывающее стационарную и амбулаторную помощь. Проверка указанного учреждения проводилось выборочным методом предоставленных в ходе проведения проверки первичных учетных документов, регистров учета и бухгалтерской отчетности. Во время контрольного мероприятия проведен анализ: - бухгалтерский баланс; - дебиторская задолженность; - исполнения государственных контрактов; - наличия нормативных правовых актов, устанавливающих систему оплаты труда работников учреждения; - соответствие действующему законодательству локальных нормативных актов, устанавливающих систему доплат и надбавок стимулирующего характера; - предоставления услуг на платной основе; - эффективность использования средств, полученных за предоставление платных услуг. Как и в любом государственном учреждении, деятельность Администрации Петродворцового района г. Санкт-Петербурга периодически контролируется различными структурами. Финансовый контроль можно разделить на следующие виды: - внутренний и внешний; - предварительный и последующий. Счетная палата и контрольно-счетные органы в субъектах РФ осуществляет внешний контроль финансов. Суть финансового контроля заключается в проверке, ревизии, обследовании и санкционировании операций государственных организаций. Ревизия включает в себя следующие контрольные процедуры: - целевое расходование бюджетных средств; - эффективность размещения государственных заказов; - оплату труда сотрудников; - предпринимательскую деятельность государственной организации. Итак, при осуществлении ревизии финансов государственных организаций соблюдение устава и деятельности организаций, проверяется сметное финансирование согласно функциям деятельности организаций и прочее. В процессе контроля бюджетных финансов проверяется: - правомерность и эффективность использования движимого и недвижимого имущества; - внесение в реестр имущества недвижимости, находящийся в оперативном управлении, а также иного имущества; - регистрация имущества согласно требованиям действующего законодательства; - согласованность решения учредителя и органа по управлению государственным (муниципальным) имуществом о предоставлении имущества в аренду; - наличие заключенных договоров на сдачу в аренду нежилых помещений, их государственная регистрация; - соблюдение требований о проведении конкурсных процедур при предоставлении имущества в аренду; - соответствие заключенных договоров на аренду законодательству РФ; - наличие договоров на возмещение предоставленных коммунальных услуг, полноту и своевременность поступления указанного возмещения; - законное использование арендующими организациями площадей и соблюдение условий договоров; - адекватность размера арендной платы, полнота и своевременность ее внесения; - своевременность применения штрафных санкций за нарушение условий заключенных договоров; - соблюдение ограничений по осуществлению крупных сделок; - отсутствие фактов размещения государственной организацией средств на депозитах в кредитных организациях, в том числе совершения сделок с ценными бумагами; - акты сверки расчетов с дебиторами по арендной плате. Казначейские органы ведут контроль по следующим направлениям: - соответствие операции уставу организации; - не является ли платёж не предусмотренным законодательством авансовым платежом или капитальным вложением; - адекватность платежа - наличие счёта, договора, сметы; - по соответствующей статье расхода должен быть остаток; - правильно оформленное платёжное поручение; - наличие необходимого остатка лимитов бюджетных обязательств; - законно ли получение наличных денег по данной статье расхода. Таким образом, согласно нормативно-правовым актам ведется текущий контроль и формирует в себе правильность ведения учета и деятельности. К методам ведомственного финансового контроля относятся выездные проверки, ревизии, документарные проверки и мониторинг. Решение по выбору методов принимается руководителем органа контроля. При этом обязательно учитывается результаты оценки бюджетных рисков, которые получены от финансово-экономических подразделений. Контрольные мероприятия устанавливаются исходя из необходимости достижения наилучших результатов ведомственного финансового контроля и при этом нужно привлечь наименьшей объем трудовых, материальных, финансовых ресурсов. К методам внутреннего контроля относят: 1. Предварительный контроль. Проводится до начала совершения хозяйственной операции и позволяет определить, насколько целесообразной и правомерной будет та или иная осуществляемая организацией операция. 2. Текущий контроль. Проводится на стадии формирования, распределения и использования финансовых ресурсов учреждения. Проверяется соблюдение финансовой дисциплины и по результатам проверки принимаются меры по предотвращению нарушений. 3. Последующий контроль. Осуществляется по итогам совершения хозяйственных операций путем анализа и проверки бухгалтерской документации и отчетности. А также в государственных организациях осуществляется внутренний контроль. Задачами внутреннего контроля является: - установление соответствия осуществляемых финансовых операций в части финансово-хозяйственной деятельности и их обязательное отражения в бюджетном учете и отчетности требованиям нормативных правовых актов; - установление соответствия проводимых операций регламентам, полномочиям работников; - соблюдение технологических процессов и операций, которые установлены в организации при осуществлении функциональной деятельности; - анализ системы внутреннего контроля организации, который позволяет выявить основные аспекты, влияющие на ее эффективность. Пути осуществления внутреннего финансового контроля: - в организации создается отдел внутреннего финансового контроля с подчинением руководителю организации или вводится должность ревизора, которые в свою очередь непосредственно подчиняются руководителю организации; - в организации создается комиссия, действующая на постоянной основе, и на которую возлагается проведение данного контроля; - проведение внутреннего финансового контроля возлагается на сотрудников структурных подразделений организации, но только в том случае, если внутренний контроль будет проводиться в рамках предварительных и текущих контрольных мероприятий. Путь проведения контроля зависит от предполагаемого объема работ и возможностей организации, структурных особенностей организации, компетентности специалистов и т.д. Наряду с правами должностные лица субъекта внутреннего финансового аудита имеют обязанности: - соблюдение требований законодательства в установленной сфере деятельности; - согласно программе проводить аудиторские проверки; - программа аудиторской проверки и ее результаты должны быть донесены руководителю или уполномоченному должностному лицу объекта аудита, а также с ее результатами. Таким образом, осуществление финансового контроля за деятельностью бюджетных, казенных и автономных организаций, помимо органов государственного (муниципального) финансового контроля, возлагается на учредителей данных организаций. При этом при проведении контрольных мероприятий акцент смещается в сторону контроля достоверности, полноты и точности бухгалтерской отчетности. |