курсовая работа. Физические и юридические лица как субъекты административного права

• Название: Физические и юридические лица как субъекты административного права
• Анкор: курсовая работа
• Дата: 29.03.2023
• Размер: 48.01 Kb.
• Имя файла: 21717.docx
• Тип: Документы; #1023164
• страница: 5 из 6

2.2 Правовое положение гражданина Российской Федерации

Современное административное право построено на общепризнанных принципах демократизма, равенства всех перед законом, оно учитывает международные акты в области прав и свобод человека и гражданина, создает все условия для их реализации и защиты. Данные условия способствуют увеличению роли гражданина в системе государственного управления, благодаря чему гражданин является ведущим субъектом административного права.

Правовое регулирование административно - правового статуса гражданина Российской Федерации занимает достаточно значимую роль в административном праве, система закрепления и гарантии прав и свобод гражданина, как одного из субъектов административного права является передовым направлением в отечественном законодательстве. Закрепление и гарантия прав и свобод граждан осуществляется благодаря четкому распределению между государственными органами обязанностей и полномочий, с помощью которых они реализуют и гарантируют права и свободы граждан¹⁴.

Помимо этого, законодатель предусмотрел ответственность государственных органов и должностных лиц за нарушение или не исполнение своих обязанностей, которые в дальнейшем привели к нарушению прав и свобод граждан. Для реализации своих функций государственные органы или должностные лица используют систему административных процедур, которые закрепляют порядок, сроки и полномочия по реализации возложенных на них обязанностей.

Система административных процедур может включать в себя конкретные действия, направленные на фиксирование определенных действий по осуществлению властных полномочий разрешительного, пра-вонаделительного, правоудостоверительного или регистрационного характера. Стоит отметить тот факт, что административные процедуры большей своей частью направлена не на контроль физических или юридических лиц, а на создание эффективной системы административного управления, которая обеспечивает полную прозрачность в процессе государственного управления.

Правовая культура общества должна строиться на основе развития прав и свобод человека и гражданина. Правовая культура строиться на основе оценки качества правовой жизни общества и государства. Только при признании и обеспечении государственными органами прав и свобод гражданина и человека можно говорить о повышении уровня правовой культуры. Необходимо соблюдение прав и свобод граждан каждым участником правовых отношений.

В цивилизационном обществе соблюдать права и свободы граждан должны соблюдаться для решения политический и правовых аспектов. Современное общество должно обеспечивать не только декларацию прав и свобод граждан в Конституции, но их реальное соответствие. Все законодательные акты, принимаемые в государстве, регулирующие права и свободы граждан должны соответствовать положениям конституции.

Права и свободы человека, как критерий правовой культуры общества, являются одной из исконных проблем развития человеческого общества¹⁵.

Помимо констатации прав и свобод личности в конституции необходимо говорить о наличии в этом документе и других нормативно-правовых актов механизмов, реально гарантирующих соблюдение этих прав и свобод. Наибольший приоритет должен уделяться именно конституционным правам и свободам, которые превалируют над другими видами прав. При обеспечении прав граждан необходимо выделить такое права как право на правосудие. Конституция Российской Федерации уделяет большое внимание формированию эффективно работающей судебной системы и реализации прав граждан в этой сфере. На современном этапе ведется работа, как по совершенствованию судебной системы, так и ее работе в тесной взаимосвязи с другими ветвями власти.

При анализе осуществления защиты прав и свобод граждан, необходимо остановится на статусе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Данный субъект правовой защиты, и его представители на местах осуществляют целый ряд направлений деятельности по защите прав и свобод. Уполномоченный по правам человека может осуществлять свои полномочия только при наличии высокого уровня правосознания граждан и должностных лиц. Граждане, не обладая знаниями и достаточным уважением к праву, не обращаются за защитой к данному субъекту права. Только развитие правосознания у большинства членов российского общества может способствовать нормальному осуществлению деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

К числу государственных органов, которые осуществляют защиту прав и свобод граждан следует отнести деятельность сотрудников органов прокуратуры. Прокуратура является тем органом, который осуществляет данный вид деятельности в качестве одного из основных.

Помимо государственных органов, данным видом деятельности могут заниматься и негосударственные органы. Только совокупность различных государственных и негосударственных органов, правозащитных организаций можно говорить о достаточно сформированной системе органов и организаций, осуществляющих защиту прав и свобод.

Проблемы, возникающие при реализации прав граждан весьма разнообразны. К таким проблемам можно отнести и социально-экономические ограничения и злоупотребления правами некоторыми категориями субъектов и ряда других, которые вызывают необходимость дальнейшего изучения. Все это обусловлено низким уровнем правосознания населения. Надо повышать уровень правовой культуры населения. При отсутствии таких целенаправленных действий можно столкнуться с невозможностью говорить о нашем государстве, как о демократическом, и о перспективах построения правового государства в России¹⁶.

Соблюдение прав и свобод человека в рамках формирования правовой культуры общества обусловлено целым рядом причин. К проблемам формирования правовой культуры, которые связаны с обеспечением прав и свобод граждан и их реализаций, следует отнести в первую очередь проблемы в области законотворческой деятельности, в процессе которой могут возникать коллизии и пробелы в праве, противоречия законодательного регулирования существующей правовой действительности. Отдельно следует выделить также низкий уровень правовой грамотности населения, из-за которого граждане не знакомы с нормами Конституции Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами, регулирующие конституционно-правовые аспекты.

Отсутствие знаний о своих конституционных правах приводит к тому, что граждане не отстаивают свои права, не знают в какие государственные органы и негосударственные организации следует обращаться за защитой своих конституционных прав. Все это приводит к развитию правового нигилизма. Граждане ищут причины несоблюдения своих прав в недостатках законодательной базы, часто не отдавая себе отчет в том, что не осуществили необходимые действия по их реализации.

Другая важная особенность административных процедур заключается в их ограничении властных полномочий государственных и муниципальных органов, а также должностных лиц в процессе делопроизводства, что позволяет не только гарантировать права и свободы гражданина, но и защитить его от злоупотребления властью.

Правовое регулирование административно - правового статуса гражданина РФ распространяется и на административную правосубъектность гражданина, которая включает в себя административную правоспособность - возможность гражданина иметь права и обязанности с момента появления на свет и до окончания жизни; административную дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать права и обязанности; административную деликтоспособность - способность гражданина нести ответственность за совершенные правонарушени.

Нормы административной правосубъектности закрепляется не только в административном кодексе, но и в уголовном, гражданском кодексе, а также в Конституции РФ. Таким образом, законодатель закрепляет возрастные категории физических лиц, состояние их здоровья, образования, их права и обязанности¹⁷.

Нарушение гражданином его обязанностей или прав других субъектов административного права может привести к административной ответственности. Административная ответственность занимает одно из ключевых мест в элементах административно - правового статуса гражданина РФ. Законодательство об административной ответственности включает в себя не только КоАП РФ, но и связанные с ним законы субъектов РФ. Так государственные органы осуществляют надзор за совершаемыми административными правонарушениями.

Административная ответственность основывается на обязанности лица, совершившего административное правонарушение нести ответственность за совершенное деяние. При этом при осуществлении правосудия к виновному лицу могут быть применены меры принудительного воздействия, регламентированные нормами закона.

Юридическая ответственность за административное правонарушение непосредственно связана с нарушением одного гражданина прав или свобод другого субъекта административного права. Опасность административного правонарушения заключается в том, что оно способно нарушить нормальное функционирование не только общества, но и в целом государственной системы управления или подвергать риску конституционный строй Российской Федерации.

Несмотря на то, что 55 статья Конституции РФ закрепляет принцип принятия законов, которые не направлены на ограничение прав и свобод человека и гражданина, третья часть статьи устанавливает ограничение прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это будет необходимо для защиты конституционного строя, интересов других лиц. Именно поэтому, административные правонарушения находятся в системе правового регулирования административно - правового статуса гражданина РФ¹⁸.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод о том, что правовое регулирование административно - правового статуса гражданина Российской Федерации находится не только в ведении государства, но и введении его субъектов, что позволяет создать эффективную систему государственного управления, которая распространяется на административно - правовой статус гражданина.

В свою очередь административно - правовой статус гражданина включает в себя гражданство лица, которое устанавливает связь государства с гражданином, а институт гражданства находится под прямым контролем государства; административную правосубъектность; права и обязанности гражданина, как субъекта административного права; административную ответственность за совершенные правонарушения; юридические гарантии, предоставляемые гражданину по вопросам его прав и свобод.

Таким образом, правовое регулирование в области административно - правового статуса гражданина РФ направлено на соблюдение прав и свобод гражданина, выполнение им принадлежащих ему обязанностей, реализацию прозрачности делопроизводства, которая осуществляется с помощью четко выстроенной системы административных процедур. Система правового регулирования в современной России активно развивается, что отражается не только на увеличении нормативно - правовых актов, но и на изменении самого подхода к государственному управлению.