Таможенный менеджмент. Дорогая моя. Формирование специальных методов таможенного менеджмента исторический аспект

• Название: Формирование специальных методов таможенного менеджмента исторический аспект
• Анкор: Таможенный менеджмент
• Дата: 26.12.2021
• Размер: 359.61 Kb.
• Имя файла: Дорогая моя.docx
• Тип: Курсовая; #318622
• страница: 4 из 4

3.2 Определение основных направлений управления деятельностью таможенных органов

При определении направлений управления деятельностью таможенных органов необходимо также учитывать, что таможенное регулирование, во-первых, носит бюджетообразующий характер, во-вторых, имеет правовую основу, в-третьих, является отражением приоритетов внешней политики государства.

Учитывая все вышесказанное, следует выделить следующие направления управленческой деятельности:

Управление финансовой деятельностью. Управление финансовой деятельностью таможенных органов в соответствии с проводимой в России бюджетной реформой должно опираться на принципы бюджетирования, ориентированного на результат.

Маркетинговый контроль. Использование научного маркетингового прогнозирования с целью определения увеличения или уменьшения объемов товарооборота через конкретный таможенный пункт, долговременности социальной востребованности уровня импортно-экспортных товарных отношений в конкретном регионе.

Управление развитием таможенных органов на основе системы показателей их деятельности. Управление развитием таможенных органов предполагает решение комплекса задач, взаимоувязанных по времени, ресурсам и другим параметрам. В качестве инструмента решения данных задач используется программно-целевое управление.

Управление качеством деятельности таможенных органов и предоставляемых таможенных услуг. Внедрение эффективной системы контроля качества таможенных операций и показателей, на основе которых можно установить эффективность работы таможенных органов и посредством изменения которых можно ее повысить.

Управление процессом профессионального развития персонала. Формирование кадрового состава с должным уровнем профессионального мастерства, более рациональное использование способностей каждого должностного лица, соблюдение баланса интересов личности и таможенной службы в целом.

Управление взаимодействием таможенных органов с участниками ВЭД. Повышение качества товарного и транспортно логистического консультирования с учетом современных форматов экономического сотрудничества.

Управление процессом прогнозирования результатов деятельности таможенных органов. Определение комплекса показателей, позволяющих делать более точные прогнозы.

Управление рисками в деятельности таможенных органов. Выявление потенциальных рисков и разработка превентивных мер.

Значительным шагом на пути либерализации и упрощения таможенных процедур стало расширение практики электронного декларирования, внедрение технологии удаленного выпуска, внедрение практики обязательного предварительного информирования о ввозимых товарах, сокращение срока выпуска товаров высокой степени переработки, определение минимального перечня документов, необходимых для представления в таможенных целях, обеспечение возможности выпуска товаров до подачи таможенной декларации, применение новых технологий уплаты таможенных платежей.

Внедрение данных технологий в деятельность таможенных структур повлияло на увеличение числа участников ВЭД, и соответственно на рост товарооборота в процессе международной торговли. Вместе с тем, принятые технологии не стали проблемой в решении вопроса экономической безопасности, а наоборот, способствовали ее решению.

Таким образом, обозначенные принципы управления развитием таможенного дела и тенденции, указанные в Стратегии развития таможенных органов до 2020 года, где настоящее время разрабатывается концепция «сервисной таможни» и транзитного регулирования.

Так, можно сделать вывод, что основные принципы управления развитием таможенного дела представляют собой систему государственного регулирования и взаимодействия с бизнес структурами, направленную на создание таможенной инфраструктуры и развития таможенных услуг в рамках заданной стратегии. Несомненно, что в достижении данных принципов заинтересовано государство, участники внешнеэкономической деятельности и сами таможенники.

Заключение

Развитию системы анализа и оценки эффективности деятельности таможенных органов способствовало проводившееся с 1997 г. внедрение системы по их категорированию. Решения коллеги ГТК России были направлены не просто на повышение эффективности деятельности таможенных органов, а принимались с учетом экономической ситуации на соответствующей территории таможенного обслуживания, напряженности и условий службы, специализации таможенных органов и ряда других показателей и факторов, имеющих социально-экономический характер.

Систематизация процедур анализа и оценки эффективности деятельности таможенных органов (по основным составляющим их фискальной и правоохранительной функций и качества управленческой деятельности) впервые была осуществлена в Методике проведения анализа и оценки деятельности таможенных органов, утвержденной приказом ГТК России от 09.01.1998 № 8. Методика предназначалась для использования в работе организационно-инспекторских подразделений региональных таможенных управлений, содержание ее было связано лишь с реализацией таможенными органами фискальной и правоохранительной функций. Поэтому в 2007 г. в рамках упорядочения мероприятий по сбору статистической отчетности о работе таможенных органов указанная Методика была отменена.

В ч.1 ст.18 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» основными критериями оценки работы таможенных органов определены:

1) Скорость совершения таможенных операций при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации, а также сокращение издержек заинтересованных лиц при совершении таможенных операций;

2) Своевременность и полнота поступления таможенных платежей;

3) Эффективность противодействия преступлениям и административным правонарушениям.

Правительство РФ, исходя из указанных основных критериев оценки работы таможенных органов, определяет систему показателей работы таможенных органов, порядок и методику их мониторинга, а также порядок участия в таком мониторинге лиц, указанных в ч.3 ст.53 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Совершенствование системы контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов и методологии оценки эффективности их работы в разрезе анализа внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на технологии управления таможенным делом, – один из самых верных путей повышения уровня контрольных функций, улучшения управления системой таможенных органов и экономики страны.

Оценка качества работы таможенных органов становится одним из основных инструментов совершенствования эффективности государственного управления в сфере таможенного дела. В рамках формирования целостной системы оценки эффективности государственного управления в сфере таможенного дела и качества работы таможенных органов мониторинг должен выстраиваться как комплексный правовой институт, организация и функционирование которого также должны обеспечиваться на системной основе.

Список литературы

1. 
   Федеральный закон Российской Федерации «О таможенном регулировании в Российской Федерации» N 311-ФЗ от 27 ноября 2010 г. (в ред. N 114- ФЗ от 05.05.2014) [Текст] – М.: Право, 2014 – 208 с.
   
2. 
   Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2575-р / Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // http://www.customs.ru/
   
3. 
   Приказ ФТС РФ от 24.05.2007 № 646 «Об утверждении порядка включения таможенных органов в Перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.tks.ru/
   
4. 
   Концепция таможенного оформления и контроля в местах, приближенных к Государственной границе РФ / Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.customs.ru/
   
5. 
   Боков К.И. Структура таможенных органов России во второй половине XIX – начале XX веков // История государства и права. – 2013. – № 22.
   
6. 
   Вобленко А.И., Оразалиев А.А. Анализ фискальной деятельности таможенных органов // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2014. - № 8
   
7. 
   Горохов А.А., Емельянов А.С., Родионова И.Н., Нарушение процедуры предоставления информации хозяйственными обществами, Актуальные вопросы развития современного общества: Материалы Международной научно-практической конференции 22 апреля 2014 года; Юго-Западный государственный университет. Курск, Том 1. 2015. -С.170 -177.
   
8. 
   Григорьев М. Н., Озолинг А. Е. Влияние управленческих и технологических инноваций в таможенно-логистической сфере на реализацию транзитного потенциала Российской Федерации // Управленческое консультирование. 2014. № 4. С. 33−38.
   
9. 
   Димитров Н.Н. История таможенного законодательства России. – М., 2013.
   
10. 
    Жуланов Е. Е. Совершенствование механизма таможенного регулирования деятельности отечественных фирм на международных товарных рынках / Е. Е. Жуланов // Экономический анализ: теория и практика. 2015. № 2. С. 26−33.
    
11. 
    Кириленко В. П., Дронов Р. В. Коррупция и ее связь с теневой экономикой // Управленческое консультирование. 2014. № 3. С. 28−35.
    
12. 
    Кириллова Д.А. Внедрение системы управления качеством в таможенных органах таможенного союза // Научные труды Северо-Западного института управления. 2013. Т. № 1 (8). С. 135-138.
    
13. 
    Кобзарь-Фролова М.Н. О методах правового регулирования отношений в области таможенного дела // Таможенное дело. – 2013. – № 3.
    
14. 
    Козырь Н.С. Подходы к определению глобальной конкурентоспособности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2015. № 2. С.5
    
15. 
    Кольцова В.Г. Внедрение систем управления качеством в работе таможенных органов // Научные труды Северо-Западного института управления. 2013. Т. 4. № 1 (8). С. 139-142.
    
16. 
    Кычков В.И. Таможенное право: Учебное пособие. – СПб., 2014.
    
17. 
    Логинова А.С. Правовое регулирование таможенных отношений в России: история и современность: Монография / Под ред. А.А. Демичева. – Н. Новгород, 2013.
    
18. 
    Лозбенко Л. Используйте международные инструменты / Л. Лозбенко // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2013. № 3. С. 24–26.
    
19. 
    Медведев В. Н. Административно-правовой статус таможенных органов в контексте формирования Таможенного союза / В. Н. Медведев, О. Е. Томазов // Административное право и процесс. 2014. № 4. С. 66–67.
    
20. 
    Моденов А.К. Таможенное право: Учебное пособие. - СПб.: СПбГИЭУ, 2014. - 422 с.
    
21. 
    Некрасов, Д. В. Формирование правового института уполномоченного экономического оператора в Таможенном союзе Республики Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации / Д. В. Некрасов // Вестник Российской таможенной академии. – 2014. – № 3. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.customs-academy.net
    
22. 
    Савосина Н.Г. Формирование системы таможенных органов в дореволюционной России // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – № 9.
    
23. 
    Соломеин А.Ю. История таможенного дела и таможенной политики России: Учебное пособие. – СПб., 2014.
    
24. 
    Трубин И.В. Оценка деятельности таможенных органов на основе существующей системы показателей и предложения по их совершенствованию // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2014. Т. 14. № 3. С. 587-594.
    
25. 
    Шауфф Ф. Бизнес и таможня / Ф. Шауфф // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2014. № 1. С. 40–42.