фыв. Формирование стратегии развития образовательного учреждения
 Скачать 4.85 Mb.
|
1. Теоретические аспекты стратегии развития образовательной организации1.1 Сущность стратегического подхода к управлению и технология разработки эффективной стратегии образовательного учрежденияСтратегия - это комбинация из запланированных действий и быстрых решений по адаптации образовательного учреждения к новой ситуации, к новым возможностям получения конкурентных преимуществ и новым угрозам ослабления ее конкурентных позиций. С ростом уровня нестабильности условий деятельности возрастает потребность организаций в ориентации на стратегическое управление. И если в целом под управлением образовательным учреждением понимается деятельность по созданию благоприятных внешних и внутриорганизационных условий для эффективной совместной деятельности людей в данной организации, что предполагает обеспечение организованности (сплоченности, скоординированности, интеграции, консолидации) и целенаправленности (целеустремленности) совместной деятельности, то управление стратегическое - это деятельность по разработке и реализации стратегии, связанная с постановкой перспективных целей и задач организации и поддержанием системы взаимоотношений между организацией и ее внешним окружением, а способность к стратегическому управлению предполагает наличие пяти умений: моделирование ситуации; выявление необходимости изменений; разработка стратегии изменений; использование в ходе изменений надежных методов; реализация стратегического замысла. Эти умения в полной мере должны проявиться при разработке такого стратегического документа, как программа развития образовательного учреждения. Напомню, что, говоря о видах управленческих документах в сфере развития образовательного учреждения, различают следующие: · стратегия - интегрированная модель действий, предназначенных для достижения желаемого будущего (определение общих направлений развития); · концепция - документ долгосрочного развития образовательного учреждения; · программа развития - среднесрочный документ обеспечения выполнения образовательным учреждением своих задач; · проект (целевая программа) - локальный документ введения новшества. Таким образом, стратегия образовательного учреждения - это средство достижения желаемых результатов (целей). Программа развития образовательного учреждения является стратегическим документом, формой общественного договора между участниками образовательных отношений и представляет собой разработанный в соответствии с целями, задачами, ресурсами и сроками осуществления документ, содержащий комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем. Программа развития описывает изменения инфраструктуры учреждения, требуемые для обеспечения реализации образовательной программы; необходимые качественные изменения для создания новой образовательной практики в сфере образования. Составление программы развития - это творческая задача, решение которой предполагает опору на инновационные процессы в образовании. Поэтому её можно рассматривать как модель совместной деятельности всех участников образовательных отношений, определяющая: · исходное состояние (анализ); · образ желаемого будущего (концепция образовательного учреждения); · последовательность действий по переводу образовательного учреждения от настоящего к будущему; · анализ возможных рисков и проблем, их решение. Программа развития образовательного учреждения - ориентированный на будущее управленческий инструмент, позволяющий объединить стратегические цели и задачи, способы (механизмы) их реализации в конкретной организации в заданные (установленные) сроки. Но какова бы ни была структура, Программа развития должна обеспечить для образовательного учреждения: · снижение степени неопределенности при принятии стратегически важных решений; · наиболее эффективное использование имеющихся ресурсов; · определение оптимальных внутренних и внешних условий эффективного функционирования; · систему управленческих решений по переходу в новое качественное состояние. Миссия образовательного учреждения - одно из важнейших понятий стратегического управления и важная характеристика учреждения; принятое сообществом и официально декларируемое решение об общем назначении образовательного учреждения на обозримое будущее, его главных принимаемых на себя обязанностях по отношению к наиболее важным вопросам. Миссия образовательного учреждения призвана охватить в совокупности и отразить все важнейшие перспективные устремления данного образовательного учреждения. Наличие измеримых целей становится обязательным требованием к документам всех уровней - от планов занятий до федеральных программ. Данная норма заимствована из менеджмента качества. Сформулировать измеримую цель - значит, принять на себя ответственность за ее решение. Поэтому такие цели, как «Воспитание всесторонне развитой - будущего нашей страны», «Развитие творческих способностей обучающихся» и пр. должны как можно скорее уйти в прошлое. Программа развития - это еще и стратегический бизнес-план образовательного учреждения с целями, подкрепленными измеримыми показателями и индикаторами с целевыми значениями. образовательный управление школа О необходимости разработки стратегии развития предприятий свидетельствует и многообразие подходов к определению самого понятия «развитие». В таблице 1.1 представлены наиболее распространенные определения понятия «развитие организации». Таблица 1.1 - Классификация понятия «развитие организации»
Проанализировав приведенные выше определения, можно выявить следующее, что развитие - это своего рода перемена состояния и переход из одного состояния в другое, которые считается более подходящим и целесообразным для продолжения дальнейшей деятельности.  Рисунок 1. Модель развития образовательного учреждения Стратегия развития образовательного учреждения - система мер управления образованием, которая опирается на долгосрочные приоритеты и направлена на развитие, как отдельных направлений образовательного процесса, так и образовательного учреждения в целом. В основе преобразования лицея лежат положения, зафиксированные в документах государственного, регионального, муниципального и собственно школьного уровней. Модель развития образовательного учреждения охватывает все стороны деятельности школы в качестве бюджетного учреждения, ведущего образовательную деятельность (рис. 1.). Направление развития образовательного учреждения основывается на определённых ресурсах (человеческих, материальных, финансовых, социальных и т.д.) и, в свою очередь, ставит своей задачей развитие других ресурсов образовательного учреждения. Такой подход делает реальным выполнение миссии образовательного учреждения. Задача выполнения миссии требует также совершенствования организации учебного процесса и его содержания. Здесь можно выделить следующие направления: обновление содержания образования, совершенствование организации образовательного процесса, создание единого коллектива образовательного учреждения, формирование основ взаимодействия образовательного учреждения с социальными партнерами, создание системы руководства и контроля образовательного учреждения. Приоритетным направлением развития можно считать создание систем ресурсообеспечивающей (финансовой, кадровой, нормативной, материально-технической, информационной программно-методической, исследовательской и др.) деятельности образовательного учреждения. Определение приоритетных направлений развития требует определённого позиционирования образовательного учреждения в социально-образовательном пространстве города или региона. В результате формулируется миссия образовательного учреждения и разрабатывается его адаптивная модель, ориентированная на развитие. Модель образовательного учреждения позволяет более точно определить проект стратегии развития, так как он разрабатывается на основе тщательного анализа программных и нормативных документов всех уровней, конкретных условий жизнедеятельности учебного заведения, отрицательных и положительных факторов его внешней и внутренней среды. В понятие «технология разработки стратегии развития учреждения» входят следующие элементы: · Зачем это нужно делать (идея, цель)? · Что для этого нужно сделать (количество и качество объекта)? · Как это нужно сделать (по какой технологии)? · Для кого это необходимо сделать (потребители)? · С какими затратами придется столкнуться (ресурсы)? · Где это необходимо сделать (место)? · Когда и за какое время это необходимо реализовать (время)? · Кому это необходимо сделать (исполнители)? · Какой эффект это даст (экономический, социальный и другие виды эффекта)? Если удалось ответить на все эти вопросы количественно и увязать элементы в пространстве, во времени, по ресурсам и исполнителям, значит, разработана технология принятия решения - основа стратегии развития любого учреждения. Технология разработки стратегии образовательного учреждения включает в себя постановку стратегических целей - основных направлений деятельности, ведущих к реализации миссии образовательного учреждения. Цель расширяет и поясняет формулировку миссии, определяет, каких качественных результатов (изменений) необходимо добиться. По своей структуре стратегические цели объединяют планируемые результаты, которые образовательное учреждение желает достичь по отношению к внешней среде, собственным процессам функционирования. При формулировании цели учитывают возможности и сильные стороны лицея, необходимость преодоления угроз и проблем. Представим характеристики социальной и организационной среды учреждения, свидетельствующие об успехе стратегии (рис.2).  Рисунок 2. Схема оценки эффективности стратегии образовательного учреждения Таким образом, мы видим, что при разработке стратегии необходимо учитывать многоуровневый характер функционирования лицеев и школ, такие как корпоративный (связан с образовательным учреждением в целом, с учетом интересов муниципальной системы образования), ассортиментный (определение сферы деятельности по реализации образовательных услуг), функциональный (обеспечивает решение задач, поставленных на предыдущих уровнях). Результатом реализации проекта стратегии является построение организации с высоким стратегическим потенциалом, способной быстро приспосабливаться к изменениям внешней среды, обладающей конкурентоспособностью в долгосрочной перспективе и добивающейся стабильно высоких результатов. |