6cbe2f0c_planirovka_naselennyh_mest гигиена. Гигиена планировки населенных мест
 Скачать 1.19 Mb.
|
|
2. ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ И ТРЕБОВАНИЯ К ПЛАНИРОВКЕ И ФУНКЦИОНАЛЬНОМУ ЗОНИРОВАНИЮ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ 2.1. Общие принципы планировки населенных мест Обеспечение благоприятных условий жизни населения в значительной мере достигается соответствующей планировкой территории населенного пункта. Основной гигиенический принцип планировки территории новых или реконструируемых поселений состоит в функциональном зонировании, он также предусматривает рациональное взаимное размещение всех элементов населенного пункта и обеспечивает надлежащие условия жизни, труда и отдыха. Функциональное зонирование территории производится с целью рационального формирования его планировочной и пространственной структуры. Оно во многом способствует исключению влияния вредных факторов на условия жизни и здоровье жителей. На территории населенного пункта выделяют следующие функциональные зоны: 1. Селитебную для жилых районов, общественных центров, зеленых насаждений, учреждений обслуживания населения, 2. Промышленную для размещения промышленных предприятий, 3. Коммунально-складскую для различных складов, гаражей и депо городского транспорта, 4. Зону внешнего транспорта для пассажирских и грузовых станций, депо, пристаней и т.д., 5. Рекреационную, представленную парками, лесопарками, пляжами и другими местами кратковременного отдыха, расположенными в границах города (городской черты). Кроме основных зон, городская территория включает земли, находящиеся за пределами застройки, где размещаются городские подсобные хозяйства, питомники деревьев, кладбища, резервные земли, временно используемые для других целей. Все территории, принадлежащие городу, ограничивает черта поселения (городская черта). В крупных городах на территории, прилегающей к городу, создается пригородная зона, необходимая для последующего развития города, размещения объектов его хозяйственного обслуживания. Пригородная зона влияет на микроклимат, здесь могут располагаться плодовоовощные фермы – обеспечивают продуктами питания (фруктами, овощами), для отдыха населения (детские лагеря отдыха, дома отдыха, дачи), здесь же могут располагаться коммунальные устройства и сооружения, предприятия сельскохозяйственной переработки, должен быть лесопарковый зеленый пояс. В зависимости от профиля города в его структуре могут быть выделены и другие зоны: в городах научного профиля – зона научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и высших учебных заведений, в курортных городах – курортная зона. 27 В крупных поселениях сельского типа выделяют 2 зоны – селитебную и производственную; в последней по существу объединены промышленная и коммунально-складская зоны. Гигиеническое значение имеет правильное взаимное расположение этих зон с учетом возможности их территориального развития и организации санитарно-защитных зон и разрывов между селитебной зоной и другими. Все зоны должны быть расположены по отношению друг к другу с учетом розы ветров. Селитебная зона должна располагаться с наветренной стороны по отношению к промышленной зоне. Для размещения данной зоны отводят участки с наиболее благоприятными природными и санитарными условиями, по возможности вблизи поверхностных водных объектов, массивов зелени. Селитебная зона предназначена для жилых районов, общественных центров, зеленых насаждений. Структура селитебной территории зависит от величины города, его функциональной характеристики (промышленный, курортный, город науки и т.д.), природных условий. В крупнейших, крупных и больших городах создают наиболее крупные структурные элементы – планировочные (городские) районы, границами которых часто являются природные (овраги, холмы, реки) или искусственные (дороги, каналы) объекты. На селитебной территории больших, крупных и крупнейших городов формируются жилые районы, состоящие из 3-8 микрорайонов и общественного центра с учреждениями и предприятиями обслуживания (рис.2). Рис. 2. Схема организации селитебной территории города Основным структурным элементом селитебной зоны городов и поселков городского типа является микрорайон. Микрорайон– первичная структурная единица жилой территории. В пределах его размещаются жилые здания, здания общественного назначения, учреждения и предприятия обслуживания, повседневно необходимые населению (детские дошкольные учреждения, школы, аптеки, раздаточные Селитебная территория города Жилая группа Микрорайон Жилой район 28 пункты молочной кухни, торговые центры, продовольственные магазины, приемные пункты бытового обслуживания), а также озелененные участки с площадками для отдыха населения, занятий оздоровительными видами спорта, хозяйственные площади, гаражи и стоянки для индивидуального автотранспорта. Кроме микрорайонов, в составе селитебной зоны на специально выделенных территориях организуются административно-культурный центр города, административно-культурные центры жилых районов, озелененные территории (скверы, сады, парки, лесопарки). Должна быть сеть пешеходных дорожек, аллеи. Важным структурным элементом территории поселения является транспортная сеть, представленная улицами различных характеристик, площадями, проездами, переулками. На селитебной территории больших, крупных и крупнейших городов формируются жилые районы, состоящие из 3-8 микрорайонов и общественного центра с учреждениями и предприятиями обслуживания. Жилые районы обычно ограничиваются улицами районного значения, а отдельные микрорайоны разделяются жилыми улицами и проездами, которые не должны пересекать их территорию. Условная линия, разделяющая территорию жилой застройки и территорию улиц, проездов и площадей называется красной линией. Расположение зданий на жилой территории по отношению к красной линии может быть различным. Гигиенические требования к планировке и благоустройству жилых районов и микрорайонов предусматривают: создание благоприятных условий микроклимата, инсоляции и защиты от перегрева, аэрации или снижения подвижности воздуха на территории и в помещениях жилых и общественных зданий; защиту населения от транспортного шума, шума внутримикрорайонных источников, источников загрязнения атмосферного воздуха отработанными газами автотранспорта; организацию полноценного обслуживания населения учреждениями культурно-бытового назначения и коммунальными объектами; благоустройство и озеленение территории; организацию отдыха, занятий оздоровительными видами спорта; инженерную подготовку и вертикальную планировку территории; водоснабжение, канализование, санитарную очистку от бытовых отходов. Создание благоприятных условий микроклимата и инсоляции на территории жилой застройки и в помещениях жилых и общественных зданий обеспечивается использованием разнообразных приемов застройки и благоустройства жилого района и микрорайона. Под приемами застройки понимают систему расположения зданий на участке – их протяженность, конфигурация и взаиморазмещение. 29 Выбор типа застройки зависит от многих факторов: рельефа местности, ветрового режима территории, наличия зеленых насаждений, автодорог, проветривания застройки. Системы жилой застройки микрорайона (рис.3): а) периметральная (вдоль улиц по четырем сторонам квартала, образуя замкнутый квадрат) – это сплошная застройка квартала без отступов от тротуаров внутрь квартала; б) строчная (здания располагаются параллельно друг другу); в) группами домов. Групповая застройка применяется при строительстве крупных микрорайонов с многоэтажной застройкой; г) смешанная застройка. Рис. 3. Приемы застройки: а – периметральная; б – строчная; в – групповая При гигиенической оценке выбора типа жилой застройки следует исходить из возможности обеспечения достаточной инсоляции фасадов, шумозащищенности как домов, так и территории микрорайона, проветриваемости или ветрозащищенности (в зависимости от климатических особенностей) микрорайона. На выбор застройки также влияет рельеф местности. Защита населения от транспортного шума, шума внутримикрорайонных источников, источников загрязнения атмосферного воздуха отработанными газами автотранспорта обеспечивается рациональной планировкой селитебной зоны, а также специальными мероприятиями, представленными в последующих разделах. В населенном пункте должна предусматриваться такая планировочная структура, которая исключала бы проникновение шума на селитебные территории. Снижение шума может быть достигнуто путем создания системы грузовых и скоростных а б в 30 дорог, а также некоторых приемов зонирования жилой застройки. Организация полноценного обслуживания населения учреждениями культурно-бытового назначения и коммунальными объектами касается размещения различных учреждении, удобства пользования ими и расчета вместимости этих учреждений. Обслуживание населения осуществляется учреждениями и предприятиями просвещения, здравоохранения, физкультуры и спорта, торговли и общественного питания, культуры, искусства, бытового обслуживания и коммунального хозяйства. Деятельность этих учреждений должна обеспечивать удовлетворение разнообразных потребностей населения и часто связана с интересами общественного здоровья. Все учреждения обслуживания населения подразделяются на три группы: 1. Первичного пользования – детские ясли-сады, молочные кухни, приемные пункты бытового обслуживания, хлебные, молочные, овощные магазины. Эти объекты должны находиться на расстоянии не более 300 м от жилых домов. 2. Повседневного пользования – школы, продовольственные магазины, промтоварные магазины, аптеки, кафе, столовые, учреждения бытового обслуживания, физкультурные и спортивные сооружения. Размещаются данные объекты в пределах жилого района на расстоянии 500-1500 м от жилых домов. 3. Периодического пользования – больницы, поликлиники, стадионы, крупные магазины, кинотеатры, библиотеки. Должны размещаться на селитебной территории равномерно. Учреждения первичного и повседневного пользования находятся в пределах микрорайонов и жилых районов, периодического пользования – в городских общественных центрах, на магистралях городского значения и в других местах массового посещения. Важные факторы общественного здоровья – организация занятий населения оздоровительными видами спорта и создание условий для отдыха. Благоустройство территории, организация отдыха, занятий оздоровительными видами спорта обеспечивается (в том числе) наличием различных площадок на придомовой территории. При проектировании жилой застройки следует предусматривать размещение площадок, размеры которых и расстояния от них до жилых и общественных зданий принимать не менее приведенных в таблице 1 (СНиП 2.07.01-89*). 31 Таблица 1 Расстояния и размеры площадок селитебной территории Площадки Удельные размеры площадок, м 2 /чел. Расстояния от площадок до окон жилых и общественных зданий, м Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста Для отдыха взрослого населения Для занятий физкультурой Для хозяйственных целей и выгула собак Для стоянки автомашин 0,7 0,1 2,0 0,3 0,8 12 10 10-40 20 (для хоз. целей) 40 (для выгула собак) Промышленная зона предназначена для размещения промышленных предприятий. Ее расположение должно устранить вредное влияние на селитебную зону, поэтому должна быть максимально удалена от жилой зоны. Предприятия располагаются ниже города по течению реки, должен быть организован сбор промышленных отходов, размещаются с подветренной стороны по отношению к жилой части города. Вокруг промышленной зоны устраивается санитарно-защитная зона (СЗЗ). СЗЗ отделяет территорию промышленной площадки от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта. Санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Использование площадей СЗЗ осуществляется с учетом ограничений, установленных действующим законодательством. Ширина СЗЗ устанавливается с учетом санитарной классификации, результатов расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физических воздействий, а для действующих предприятий и натурных исследований. Территория СЗЗ предназначена для: обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами; создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки; организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, повышение комфортности микроклимата. Для объектов, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, 32 характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно- защитных зон. - предприятия I класса – 1000 м; - предприятия II класса – 500 м; - предприятия III класса – 300 м; - предприятия IV класса – 100 м; - предприятия V класса – 50 м. Коммунально-складская зона. Обычно эта зона состоит из отдельных подрайонов, в состав которых входят торговые склады, предприятия по обслуживанию средств транспорта: трамвайные депо, троллейбусные, автобусные парки, предприятия бытового обслуживания (фабрики-прачечные, химчистки) и т.д. Торговые площадки разделяются по назначению: для хранения продовольственных товаров, овощей, промышленной продукции и т.д. В крупных городах коммунально-складские зоны лучше размещать рассредоточено, с учетом транспортной связи с жилыми районами. Для складских зданий и сооружений установлены санитарные разрывы до жилых и других зданий и территорий. Они колеблются от 50 м до 500 м в зависимости от характера хранимых материалов, вместимости складов и их грузооборота. Зона внешнего транспорта Предназначена для размещения пассажирских и грузовых станций, депо, пристаней, аэродрома, автовокзалов и т.д. Расположение должно предупредить неблагоприятное влияние транспорта на жилые районы, обеспечить населению удобство пользования транспортом. Для этого устанавливают С33 (для железной дороги 200 м). При размещении предъявляются требования по ограничению шума и вибраций, уменьшению напряжения электромагнитных полей, снижению атмосферного воздуха, водоемов и почвы. 2.2. Гигиенические требования к ландшафтно-рекреационным территориям К ландшафтно-рекреационной территорииотносятся пригородные леса, лесопарки, лесозащитные полосы, водоемы, зоны отдыха и курортные зоны, земли сельскохозяйственного пользования и другие, которые вместе с парками садами, скверами, бульварами селитебной зоны формируют систему озеленения и оздоровительных зон. Рекреационные территории – территории, используемые для различных видов и форм рекреационной деятельности человека. Рекреационные территории бывают двух основных видов: 1. Ландшафтно-рекреационные территории – озелененные территории, основной функцией которых является организация отдыха населения; 33 2. Урбанизированные рекреационные территории – участки центров развлечений, аттракционов и других объектов, выполняющих рекреационные функции, но не всегда включающие озелененные территории. Выделяют также 2 вида рекреационных ресурсов: 1. Природные рекреационные ресурсы – морские и океанические побережья, горные ландшафты, леса, озѐра, лечебные минеральные воды, памятники природы и другие пригодные для организации отдыха объекты естественного происхождения. 2. Антропогенные рекреационные ресурсы – искусственные водохранилища, пляжи, здания, сооружения, памятники архитектуры и другие объекты искусственного происхождения. Следует отметить, что в пределах упомянутых территорий выделяют зоны разного функционального назначения – для жилой застройки, общественных центров, промышленных, научных, научно-производственных, коммунально-складских, внешнего транспорта, массового отдыха, курортные (при наличии лечебных ресурсов). Зоны отдыха предусматривают на ландшафтно-рекреационных территориях городов (внутригородские), пригородных зон (загородные), в системах расселения (межпоселковые). Зоны кратковременного отдыха размещают с учетом доступа к ним общественным транспортом (обычно не более 1,5 ч). Зоны длительного отдыха создают за пределами населенных пунктов в наиболее благоприятных местах. К загородным зеленым массивам принадлежат пригородные леса или парки, рощи, луга, фруктовые сады пригородной сельскохозяйственной зоны, питомники, зеленый пояс вокруг города. Пляжи (места, отведенные для купания) должны располагаться на расстоянии не менее 500 метров выше по течению реки от мест спуска сточных вод, не менее 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных сооружений. Кроме того там не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 м в секунду. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна быть не менее 5 м 2 на одного купающегося, а на непроточном водоеме в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 м 2 площади береговой части пляжа, в купальнях – не менее 3 м 2 Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (статья 18) определено, что водные объекты, используемые в целях купания, занятий спортом, отдыха, в том числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселений, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и безвредности для человека водных объектов устанавливаются СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». 34 Гигиенические требования к местам организованного массового отдыха населения у водных объектов: соответствие качества воды водного объекта и санитарного состояния территории гигиеническим требованиям; наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде; наличие подъездных путей в зону рекреации; безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.); благоприятный гидрологический режим (отсутствие водоворотов, течений более 0,5 м/с, резких колебаний уровня воды); отсутствие возможности неблагоприятных и опасных процессов (оползней, обвалов, селей, лавин); должна быть удалена от мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя скота, а также других источников загрязнения и размещена за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий и с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума. Качество воды водных объектов в местах отдыха населения должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.5.980-00. Содержание химических веществ не должно превышать ПДК веществ в воде водных объектов. Размеры территории речных и озерных пляжей в зонах кратковременного отдыха принимают из расчета не менее 8 м 2 на 1 посетителя. При расчете площади детского сектора следует исходить из норм не менее 4 м 2 на одного человека. Оборудование зоны рекреации и обеспечение безопасности использования водоема и пляжа осуществляются организациями и предприятиями, в ведении которых находится или будет находиться зона рекреации. На территории пляжа должны быть выделены следующие функциональные зоны: 40-60% – зона отдыха (аэрарий, солярий, теневые навесы). Затенение отдельных участков пляжа должно обеспечиваться теневыми навесами, зонтами, тентами с учетом пользования последними до 40% отдыхающих на пляже; 5-8% – зона обслуживания (гардеробные, здание проката, буфеты, киоски и пр.); 10% – спортивная зона (площадки для настольного тенниса, волейбола, бадминтона, вышки для прыжков в воду, лодочная станция и т.п.); 20-40% - зона озеленения; 5-7% - детский сектор. Для детей до 8-летнего возраста с игровыми сооружениями (песочницы, качели и пр.); 35 3-5% – пешеходные дорожки. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи. На территориях пляжей необходимо устраивать общественные туалеты из расчета – одно место на 75 посетителей. Расстояние от общественных туалетов до места купания должно быть не менее 50 м и не более 200 м. При устройстве туалетов должно быть предусмотрено канализование с отводом сточных вод на очистные сооружения. При отсутствии канализации необходимо устройство водонепроницаемых выгребов. Контейнеры для мусора емкостью 0,75м 3 должны располагаться на бетонированных площадках с удобными подъездными путями и устанавливаются из расчета один контейнер на 3500-4000м 2 площади пляжа. Вывоз мусора следует осуществлять ежедневно. Урны необходимо располагать на расстоянии 3-5 м от полосы зеленых насаждений и не менее 10 м от уреза воды. Урны должны быть расставлены из расчета не менее одной урны на 1600 м 2 территории пляжа. Расстояние между установленными урнами не должно превышать 40 м. Вывозить собранные отходы разрешается до 8 часов утра. Вблизи зоны рекреации должно быть предусмотрено устройство открытых автостоянок личного и общественного транспорта. Технический персонал пляжа после его закрытия должен производить основную уборку берега, раздевалок, туалетов, зеленой зоны, мойку тары и дезинфекцию туалетов. Днем следует производить патрульную уборку. Открытые и закрытые раздевалки, павильоны для раздевания, гардеробы следует мыть ежедневно с применением дезинфицирующих растворов. Ежегодно на пляж необходимо подсыпать чистый песок или гальку. При наличии специальных механизмов на песчаных пляжах не реже одного раза в неделю следует производить механизированное рыхление и выравнивание поверхностного слоя песка с удалением собранных отходов. В местах, предназначенных для купания, категорически запрещается стирать белье и купать животных. |