Программа по безопасности и управлению рисками. Городская станция скорой медицинской помощи акимата города НурСултан
 Скачать 2 Mb.
|
|
глава 1 Безопасность – инженер по ОТ и ТБ; глава 2 Охрана – инженер по ОТ и ТБ; глава 3 Опасные материалы – старший фельдшер и заведующий складом; глава 4 Чрезвычайные ситуации – инженер по ОТ и ТБ; глава 5 Пожарная безопасность – инженер по ОТ и ТБ; глава 6 Медицинское оборудование – инженер по обслуживанию медицинского оборудования; глава 7 Инженерные системы – начальник Административно хозяйственного отдела. Глава 8 Безопасность автотранспорта – начальник Административно хозяйственного отдела. Заместитель Председателя комиссии по безопасности и управления рисками, ответственный за вопросы безопасности здания и инженерные системы обязаны: 1) обучать требованиям настоящей Программы всех новых работников при трудоустройстве, а также ранее принятых на работу работников; 2) участвовать на заседаниях Комиссии и обсуждать вопросы выполнения настоящей Программы всеми работниками на территории ГССМП; 3) не реже 2 раз в год проводить обход (весенний и осенний обходы) с участием руководства ГССМП здания и всех систем, которые регулируются настоящей Программой; документировать все несоответствия и проблемы; по результату обхода составлять план корректирующих мероприятий; 4) не реже 1 раза в год проводить оценку эффективности данной Программы с предоставлением результатов оценки руководителю ГССМП; 5) учитывать результаты оценки эффективности Программы при разработке новой версии Программы на следующий год. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ПРОГРАММЫ Для выявления слабых сторон, недостатков в Программе осуществляется мониторинг данных, ключевых показателей результативности по каждой главе Программы. Оценка исполнения Программы с помощью мониторинга данных, включая отчеты по каждой главе, позволяет сделать выводы, предотвратить риски, принять необходимые решения для улучшения системы обеспечения безопасности. Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Городская станция скорой медицинской помощи» акимата города Нур-Султан « Программа по безопасности» Стр.14 из 98 Версия:3 От 03.06.2022 г. На ежемесячной основе проводится сбор индикаторов качества, их анализ, оценка и разработка предложений по усилению безопасности здания и сооружений. Результаты мониторинга обсуждаются ежегодно в конце года. Предложения об изменении индикаторов качества рассматриваются на Комиссии по безопасности и управлению рисками, в случае необходимости утверждается решением руководства ГССМП. Данные мониторинга ежеквартально докладываются на заседании Комиссии по безопасности и управлению рисков, ответственным за контроль исполнения Программы. Ответственные Ответственные лица за составление, пересмотр, расчёт и предоставление Ключевых показателей результативности (далее – КПР) сотрудник АХО. Процедура. Мониторинг исполнения Программы по безопасности и управлению рисками предоставляет необходимую информацию, которая помогает предотвратить возможные проблемы, сократить риски, также помогает в принятии решений по системным усовершенствованиям и планированию обновлений и замены медицинских технологий, оборудования, подготовке по пожарной безопасности, анализ работы коммунальных сетей. АХО совместно с инженером по ОТ и ТБ проводит анализ работы данной программы путём сбора Ключевых показателей результативности (КПР) по каждому разделу. Отчёты предоставляются на Комиссии по безопасности и управлению рисками. Инспекция Инженер по ТБ и ОТ, начальник административно-хозяйственного отдела, сотрудники СППиВЭ на регулярной основе проводят обходы по зданию, в особенности зоны риска, с целью выявления потенциальных поломок и угроз для безопасности здания. Результаты обходов и обнаружения резюмируются в форме отчета, а также заносятся в План корректирующих мероприятий по безопасности здания и сооружений в ГССМП. Целью обходов является: продемонстрировать интерес руководства к вопросам безопасности; усилить взаимодействие со структурными подразделениями; способствовать не карательной и справедливой культуре; способствовать заинтересованности сотрудников открыто сообщать о вопросах безопасности, об улучшениях и процессах. ГЛАВА 1 БЕЗОПАСНОСТЬ ЦЕЛИ Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Городская станция скорой медицинской помощи» акимата города Нур-Султан « Программа по безопасности» Стр.15 из 98 Версия:3 От 03.06.2022 г. Предотвращение несчастных случаев и травм работников и посетителей при их нахождении на территории и здании ГССМП. Поддержание безопасных и комфортных условий для работников и посетителей, при их нахождении на территории и здании ГССМП. ЗАДАЧИ Организовать технический контроль состояния здания и сооружений, для обеспечения безопасных условий работникам. Организовать техническую эксплуатацию здания и сооружений согласно нормативным документам. Обеспечить непрерывный технический контроль состояния здания и сооружения. НОРМАТИВНАЯ БАЗА Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК» от 16 июля 2001 года № 242-II. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 2 июля 2020 года); ГОСТ 25772-83 Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические условия; ГОСТ 27.003-90 Надежность в технике. Состав и общие правила задания требований по надежности; СниП РК 3.02-02-2009 Общественные здания и сооружения; СН РК 1.04-26-2011 Реконструкция, капитальный и текущий ремонт жилых и Общественных здания; СП РК 3.06-15-2005 Проектирование здания и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения; МСН 2.02-05-2000 Стоянки автомобилей; МСН 3.06-05-2003 Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения; РДС РК 1.04-07-2002 Правила оценки физического износа здания и сооружений; РДС РК 1.04-15-2004 Правила технического надзора за состоянием здания и сооружений. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Для обеспечения безопасности здания или сооружения на стадии эксплуатации необходимо, чтобы в процессе эксплуатации осуществлялся эксплуатационный контроль, гарантирующий соответствие фактических значений характеристик объекта заданным в проектной документации условиям для стадии эксплуатации. Систематический контроль технического состояния несущих и ограждающих конструкции здания и сооружений осуществляется с целью Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Городская станция скорой медицинской помощи» акимата города Нур-Султан « Программа по безопасности» Стр.16 из 98 Версия:3 От 03.06.2022 г. своевременного обнаружения и устранения выявленных неисправностей и повреждений, возникших в процессе эксплуатации. Основными задачами обеспечения технической эксплуатации здания и сооружений являются: - обеспечение сохранности, надлежащего технического состояния и постоянной эксплуатационной пригодности строительных конструкций здания и сооружений, их санитарно-технического оборудования и системы энергообеспечения: водопровода, канализации, отопления, вентиляции; - улучшение состояния бытовых помещений, интерьеров, архитектурно – эстетического вида здания и сооружений; - поддержание в надлежащем техническом состоянии кровли здания, водосточных труб, воронок, трубопроводов внутреннего водостока, канализации, теплоснабжения и для исключения замачивания грунтов у основания фундаментов и поддержания в зданиях и помещениях проектного температурно – влажностного и санитарно – гигиенического противопожарного, взрывобезопасного и других режимов; - своевременная подготовка здания и коммуникации к эксплуатации в зимних условиях; - соблюдение правил и норм складирования, габаритов проходов и проездов как внутри здания, так и при входах в них и на прилегающих к ним территориях. ТЕХНИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ СОСТОЯНИЯ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЙ Техническое состояние здания и сооружений и уровень их эксплуатации определяются в процессе проведения плановых и внеплановых технических осмотров. Плановые осмотры подразделяются на общие и профилактические осмотры. При плановых осмотрах здания и сооружений проверяются: -внешнее благоустройство; -фундаменты, насосные, тепловые пункты – элеваторные узлы, инженерные устройства и оборудование; -ограждающие конструкции и элементы фасада; -кровли, перекрытия, над кровельные вентиляционные и дымовые трубы, коммуникации и инженерные устройства, расположенные в кровельных пространствах; -поэтажно: перекрытия, капитальные стены и перегородки внутри помещений, санузлы, санитарно-техническое и инженерное оборудование; -строительные конструкции и несущие элементы технологического оборудования; -соблюдение габаритных приближений; -наружные коммуникации и их обустройство; -противопожарные устройства. Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Городская станция скорой медицинской помощи» акимата города Нур-Султан « Программа по безопасности» Стр.17 из 98 Версия:3 От 03.06.2022 г. Общие осмотры предусматривают комплекс обследований элементов помещений здания, а также их внешнего благоустройства с целью определения технического и санитарного состояния, обнаружения неисправностей и принятия решений относительно их устранения, а также определения готовности здания к эксплуатации в последующий период. При общем осмотре проводится визуальное обследование всех элементов инженерных систем здания и сооружений. Общие сезонные осмотры проводятся с периодичностью два раза в год: весной и осенью. Основной задачей общих осмотров здания является определение объема работ по подготовке здания к текущему сезону. При проведении осмотра производится: проверка технического состояния несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем здания и сооружений; определение характера и опасности повреждений, полученных в результате эксплуатации здания и сооружений в зимний период; проверка состояния полов и напольных покрытий; проверка состояния потолков и подвесных потолков; проверка исправности механизмов, открытия окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств, а также состояния, желобов, водостоков, отмосток и ливнеприемников; проверка исправности открывающихся элементов окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств; проверка наличия инструментов и инвентаря для очистки от снега; проверка исправности инженерных систем (отопления, водопровода, канализации и т.д.); проверка состояния водостоков, желобов, ливневой канализации, кровли; уточнение объемов работ относительно текущего ремонта здания, которые включены в план на текущий год; проверка готовности здания, коммуникаций, оборудования и элементов благоустройства к эксплуатации в осенне-зимний период; проверка журналов инструктажа по ТБ на рабочем месте; проверка мест для парковки автотранспорта; проверка состояния поручней в лестничных проходах внутри и снаружи здания; проверка состояния аварийного освещения здания; проверка состояния освещения лестничных проходов; проверка состояния электрических розеток, выключателей, проводки; определение объемов и видов ремонтных работ относительно каждого здания во время составления плана на следующий год или уточнения соответствующих планов текущего года. Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Городская станция скорой медицинской помощи» акимата города Нур-Султан « Программа по безопасности» Стр.18 из 98 Версия:3 От 03.06.2022 г. Регламент проведения проверок и осмотров: Ежедневные осмотры осуществляются сотрудником Административно- хозяйственного отдела. Ежемесячные осмотры осуществляются комиссией во главе с начальником Административно хозяйственного отдела, инженером по охране труда и техники безопасности, автомехаником и с представителем арендодателя. Ежеквартальные осмотры осуществляются комиссией во главе с заместителем директора, начальником Административно хозяйственного отдела, инженером по охране труда и техники безопасности, автомехаником, сотрудником СППиВЭ, с представителем арендодателя. Полугодовые осмотры осуществляются Комиссией по безопасности и управления рисками ГССМП. Обнаруженные в процессе общего осмотра неисправности и их причины, а также техническое состояние элементов здания актируются. На основании осмотра: - составляется перечень объемов работ, необходимых для подготовки здания и его инженерного оборудования к эксплуатации; - уточняется объем работ для текущего ремонта; - проверяется готовность (по результатам осеннего осмотра) каждого здания к эксплуатации в осенне-зимних условиях. - оформляется отчет об исполнении мероприятий (полугодовой/годовой). Профилактические осмотры здания и их конструктивных элементов осуществляется начальником административно хозяйственного отдела совместно с сотрудниками СППиВЭ. При проведении профилактических осмотров необходимо осуществлять контроль за наиболее ответственными элементами здания (зонами риска) и сооружений, системами и оборудованием. Ответственность за проведение текущих осмотров и ежемесячных профилактических осмотров возлагается на начальника отдела административно-хозяйственного отдела. Результаты осмотра актируются. Внеплановые осмотры проводятся комиссией во главе с заместителем директора, инженером по охране труда и техники безопасности, автомехаником, сотрудником СППиВЭ, с представителем арендодателя предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещения после ливней, ураганных ветров, сильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, которые вызывают повреждения отдельных элементов здания, а также в случае аварий на внешних коммуникациях или обнаружении деформаций конструкций и неисправностей инженерного оборудования, что нарушает условия нормальной эксплуатации. Результаты осмотра актируются. В случае обнаружения аварийного состояния строительных конструкций: -немедленно доложить об этом руководству организации и арендодателю; -ограничить или прекратить эксплуатацию аварийных участков и принять меры по предупреждению возможных несчастных случаев; Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Городская станция скорой медицинской помощи» акимата города Нур-Султан « Программа по безопасности» Стр.19 из 98 Версия:3 От 03.06.2022 г. е ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ЗДАНИИ -принять меры по немедленному устранению причин аварийного и по временному усилению поврежденных конструкций; -обеспечить регулярное наблюдение за деформациями поврежденных элементов; -принять меры по организации квалифицированного обследования аварийных конструкций привлечением специалистов; -обеспечить скорейшее восстановление аварийного объекта по результатам обследования и по получению в необходимых случаях, проектно-сметной документации. ЧЕК-ЛИСТ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ЗДАНИЯ СВЕДЕНИЯ О ЗДАНИИ Город Этажность этаж Улица, дом Площадь М2 Вид Год постройки Сведения о собственнике Дата Время осмотра осмотра СВЕДЕНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ЗДАНИЯ Назначения здания Особые условия Тепло Вода Электри Прочие чество РЕЗУЛЬТАТЫ ОСМОТРА ЗДАНИЯ Удовлетворительно Неудовлетворительно Рекомендация Может быть допущен к эксплуатации Не рекомендуется допускать к эксплуатации КОМЕНТАРИИ (ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ) Собственник здания. Полную информацию по замечания получил. подпись График устранения замечаний в течении 2-х дней предоставлю Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Городская станция скорой медицинской помощи» акимата города Нур-Султан « Программа по безопасности» Стр.20 из 98 Версия:3 От 03.06.2022 г. Осмотр здания провел беспристрастно. Выявленные замечания в подпись полной форме указал. ВЫЯВЛЕННЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ НЕИСПРАВНОСТИ И ПРОЧИЕ Наименование критерия X/V Фасад здания 1.Состояние отделочных материалов на фасаде (безопасное закрепление: керамогранита, «Травертина» и пр.) 2.Состояние стеклопакетов (наличие, целостность и пр.) 3.Состояние люк салонов и профилей (наличие, закрепленность и пр.) 4.Состояние дверных блоков, оконных блоков и витражей. 5.Состояние рекламных конструкций Территория 6.Чистота территории (зимой–снег, лед, летом-сухая трава, бумаги и прочий бытовой и строительный мусор) 7.Подъездные пути (подъезд спец автотранспорта, служебных и гостевых машин обеспечен) Коммуникации Теплоснабжения 8.Состояние тепловых узлов, радиаторов и трубопровода (потеки, ржавчины и пр.) 9.Температура в системе отопления Водоснабжения и водоотведения 10.Состояние трубопровода (потеки, ржавчины и пр.) 11.Состояние смесителей и шлангов 12.Состояние канализационных труб (потеки и пр.) 13.Подача горячей и холодной воды (давления в трубах) 14.Проходимость в канализационных трубах 15.Состояние раковин и моек (трещины, ржавчины и пр.) 16.Состояние унитазов и бачков (регулировка сливных бачков, трещины в унитазах и бочках) Приточно-вытяжная система и кондиционирования 17.Приточно-вытяжная система в помещениях (наличие системы приточки) 18.Регулировка температура приточно-вытяжной системы (подача теплой и холодного воздуха) 19.Работы системы кондиционирования (регулировка температуры воздуха в помещениях) Энергоснабжения 20.Состояние электрощитов, автоматов, выключателей и розеток 21.Наличие работы осветительных приборов (лампочки, светильники и пр.) 22.Состояние альтернативного источника электропитания (дизель генератора) 23.Наличе горюче смазочных материалов (солярка в баке, уровень масла и пр.) 24.Регулярность проверки работы дизель генератора (журнал ревизии, проверочного запуска и уровня ГСМ) Внутренняя часть помещения 25.Состояния напольной плитки (трещины, пустоты, свободное положение и пр.) 26.Состояние оградительных перил (устойчивость ограждений и декоративных стекол и пр.) 27.Состояние подвесного потолка (фиксация, эстетичность, безопасность) 28.Состояние межкомнатных перегородок (фиксация, эстетичность, безопасность) Безопасность 29.Наличие пожарного гидранта под давлением, рукав, ствола и пр. 30.Наличие и работа пожарно-охранной сигнализации и системы пожаротушения. 31.Наличие и срок годности огнетушителей 32.Наличие утвержденного плана эвакуации 33.Наличие охранного поста и график сменности ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЙ В целях предохранения строительных конструкций здания от перегрузок: Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Городская станция скорой медицинской помощи» акимата города Нур-Султан « Программа по безопасности» Стр.21 из 98 Версия:3 От 03.06.2022 г. -не допускается превышение предельных нагрузок на полы, междуэтажные перекрытия, антресоли, площадки; -не допускается изменение нагрузок от временных устройств и приспособлений используемых при производстве ремонтных работ; -не допускаются механические повреждения строительных конструкций здания; -не допускается повреждение конструкций здания во время производства ремонтно-строительных работ. Строительные конструкции и элементы здания необходимо защищать от агрессивного воздействия кислот, щелочей, солей, пыли и газа. Для защиты от воздействия климатических факторов дождя и снега, переменного режима увлажнения и высушивания, замораживания и оттаивания: -необходимо содержать в исправном состоянии и своевременно возобновлять защитные покровные слои кровель, штукатурки, облицовки, лакокрасочных и др. покрытий; -необходимо содержать в исправном, состоянии все устройства для отвода атмосферных и талых вод; -необходимо следить за состоянием и обеспечивать целостность и исправность влагоизолирующих устройств (изоляции от грунтовых вод, конденсационной влаги и т.п.). - не допускать скопления снега у стен здания, приводящего к переменному намоканию и замораживанию наружных стен; ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ Основными документами на здания и сооружения является технический паспорт обслуживаемых объектов, которые находятся у главного бухгалтера ГССМП и арендодателей здания. Технический паспорт составляется на каждое капитальное здание и сооружение и является, документом, содержащим конструктивную характеристику объекта и все основные сведения, необходимые в процессе его эксплуатации. Журнал осмотров рабочей комиссии обслуживаемых объектов, является документом отражающим состояние эксплуатируемого объекта. В журнал заносятся: -данные о результатах систематических наблюдений за зданием и сооружением и их конструктивными элементами; -заключения по результатам инструментальных наблюдений за осадками и другими деформациями конструктивных элементов; -основные заключения по результатам периодических технических осмотров объекта; -сведения о фактах серьезных нарушений правил технической эксплуатации здания и сооружения и мерах по пресечению таких нарушений; -данные о проведенных ремонтах сроки, характер ремонта, объем и место Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Городская станция скорой медицинской помощи» акимата города Нур-Султан « Программа по безопасности» Стр.22 из 98 Версия:3 От 03.06.2022 г. производства работ; Ведение журнала осмотров рабочей комиссии обслуживаемых объектов возлагается на начальника Административно-хозяйственного отдела. Инструктаж при проведении ремонтно-строительных работ сторонними организациями Перед проведением ремонтных, строительных и реконструкционных работ в здании ГССМП проводится инструктирование работников компании занимающихся ремонтными и строительными работами, по безопасности охраны труда и пожарной безопасности. Ответственные за проведения вводного инструктажа инженер по ТБ и ОТ. Правила допуска работников сторонних организаций для проведения строительных работ в ГССМП, Руководитель сторонней организации (поставщик услуг) предоставляет для ГССМП списки своих работников для их работы на объекте. Служба охраны проверяя удостоверения личности по предоставленному списку пропускает работников на объект. ОЦЕНКА РИСКОВ При оценке были рассмотрены все возможные риски, но для принятия мероприятий выбраны наиболее приоритетные. Риск Вероятность Последствия Приоритет Протекание кровли 2 3 5 Обрушение кровли и перекрытий 2 4 6 Разрушение фундамента 2 4 6 МЕРОПРИЯТИЯ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКОВ Организация систематических наблюдений и технических осмотров (ежедневно, ежемесячно, ежеквартально) состояния строительных конструкций здания и сооружений и своевременно информировать арендодателя о обнаруженных проблемах для устранения. Подготовка здания и сооружений к эксплуатации в зимних условиях. Ведение технического журнала по эксплуатации здания и сооружений. Разработка плана корректирующих мероприятий по безопасности здания и сооружений с приоритетами. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Ответственность за техническое состояние здания несет ГССМП или арендодатель, а ответственность за соблюдением условии эксплуатации здания и сооружений возлагается на Административно-хозяйственный отдел. За безопасность в ГССМП несет ответственность каждый сотрудник и инженер по ОТ и ТБ. |