Государственный и муниципальный долг 201213 уч год
 Скачать 415.43 Kb.
|
|
(заимствованиям) международных финансовых организаций, иных субъ- ектов международного права, иностранных юридических лиц кредитных организаций, иностранных государств, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям) международных финансовых организаций, иных субъектов международного права Предельный объем муниципального долга не должен превышать: утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налого- вых доходов по дополнительным нормативам отчислений утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема субвенций и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема субвенций, субсидий и поступлений налоговых до- ходов по дополнительным нормативам отчислений Для субъекта РФ, в бюджете которого доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 60% объема соб- ственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, предельный объем долга не должен превышать: 50% утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений 60% утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений 70% утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений БК РФ установлено, что предельный объем муниципального долга не дол- жен превышать 50% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступ- лений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, в муниципальном образовании, в бюджете которого: доля межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ (за исключе- нием субвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам от- числений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70% объема собственных доходов местного бюджета доля межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ (за исключе- нием субвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам от- числений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 60% объема собственных доходов местного бюджета доля межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ (за исключе- нием субвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам от- числений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50% объема собственных доходов местного бюджета Государственная долговая книга РФ ведется: Министерством экономического развития и торговли РФ Министерством финансов РФ Министерством финансов РФ совместно с Министерством экономического развития и торговли РФ По методологии платежного баланса государственный внешний долг РФ – это: долг, выраженный в иностранной валюте долг перед нерезидентами долг, по которому соглашения были заключены в соответствии с законо- дательством, отличным от российского При расчете показателя «внешний долг РФ» Центральный банк РФ учиты- вает: долг только федеральных органов управления долг федеральных органов управления и государственные внешние долги субъектов РФ долг федеральных органов управления, государственные внешние долги субъектов РФ, внешние долги органов денежно-кредитного регулирова- ния, банков и прочих секторов Показатель «внешний долг РФ», информация о котором публикуется ЦБ РФ: учитывает в своем составе показатель «государственный внешний долг РФ» тождественен показателю «государственный внешний долг РФ» учитывается при расчете показателя «государственный внешний долг РФ» Сумма всех будущих обязательств по существующему государственному долгу, дисконтированных по рыночной процентной ставке, представляет собой: приведенную стоимость долга явный непредвиденный долг будущую стоимость долга Метод приведенной стоимости используется Министерством финансов РФ: при проведении операций по реструктуризации и досрочному погашению долговых обязательств для анализа состояния внешнего и внутреннего долга при проведении операций по реструктуризации и досрочному погашению долговых обязательств и для анализа состояния внешнего и внутреннего долга В соответствии с методикой ОЭСР чистый государственный долг – это: все обязательства, предполагающие выплаты в объемах, в сроки и на условиях, которые установлены заранее сумма всех будущих обязательств по существующему государственному долгу, дисконтированных по рыночной процентной ставке валовой долг за вычетом финансовых «авуаров», принадлежащих госсек- тору «Непредвиденный государственный долг» подразделяется на: явный и скрытый прямой и условный прогнозируемый и непрогнозируемый Исполнение гарантом государственной (муниципальной) гарантии, преду- сматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу: учитывается в расходах соответствующего бюджета учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета в зависимости от уплаченной бенефициару суммы может учитываться как в расходах, так и в источниках финансирования дефицита соответству- ющего бюджета Исполнение гарантом государственной (муниципальной) гарантии, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципа- лу: учитывается в расходах соответствующего бюджета учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета в зависимости от уплаченной бенефициару суммы может учитываться как в расходах, так и в источниках финансирования дефицита соответству- ющего бюджета Государственные гарантии РФ не могут предоставляться для обеспечения исполнения обязательств: государственных унитарных предприятий субъектов РФ и муниципальных унитарных предприятий государственных (РФ, субъектов РФ) и муниципальных унитарных пред- приятий федеральных казенных предприятий Тема 2. Воздействие государственного долга на экономику и финансы Модель, разработанная в 1944 г. Е. Домаром, предполагает: использование государственных заимствований в качестве инструмента замещения налогов увязывание размера государственного долга с размером ВНП, а прирост государственной задолженности – с ростом экономики минимизацию налоговых колебаний и инфляции в процессе управления государственным долгом Согласно выводам, сформулированным Е. Домаром, обслуживание госу- дарственного долга осуществляется безболезненно, если доходность госу- дарственных облигаций: ниже темпов роста ВНП равна темпам роста ВНП выше темпов роста ВНП В современных условиях глобализации существенную коррекцию в выво- ды Е. Домара вносит: эффект вытеснения фактор морального риска фактор «расширяющегося» финансового рынка В мировой практике превышение темпов роста государственного долга над темпами роста экономики считается: не допустимым допустимым в течение 1-2 лет допустимым как в краткосрочном, так и в долгосрочном периоде Эффект вытеснения, возникающий при избыточных государственных за- имствованиях, заключается в: ограничении возможности частных заимствований замещении налоговых поступлений государственными займами росте государственных расходов, финансируемых за счет увеличения гос- ударственного долга Опасность замещения долгом налоговых поступлений и перехода к росту государственных расходов получила название: эффекта вытеснения волатильности размера государственного долга морального риска Эмиссия государственных обязательств: не способна вызывать повышение инфляции способна вызывать повышение инфляции после некоторого уровня всегда имеет значительные инфляционные последствия Теорема эквивалентности Барро-Рикардо посвящена: взаимосвязи налогов и долга влиянию государственной задолженности на объем и структуру денежной массы взаимному влиянию государственного долга и ставки процента Постоянное повышение государственной задолженности рассматривается в качестве предварительного условия для гармоничного экономического развития в теории: циклического балансирования бюджета компенсирующего бюджета ежегодно балансируемого бюджета Государственный долг исключается из набора инструментов государ- ственного регулирования экономики в теории: ежегодно балансируемого бюджета автоматически стабилизирующейся экономической политики циклического балансирования бюджета Источники выплаты процентов по государственному долгу определяются, прежде всего, такими показателями, как: доходы бюджета и экспорт товаров и услуг уровень монетизации экономики и валютные резервы валовой внутренний продукт и уровень монетизации экономики В число показателей, используемых для определения оптимальности раз- мера долга, не входит такой показатель, как: уровень монетизации экономики доходы бюджета расходы бюджета При оценке обеспеченности внешнего долга источниками погашения не используется такой показатель, как: валютные резервы уровень монетизации экономики валовой внутренний продукт При анализе обеспеченности краткосрочных внешних обязательств госу- дарства в первую очередь рассматривается соотношение между их объе- мом и: величиной золотовалютных резервов объемом валового внутреннего продукта объемом доходов бюджета Условной границей опасного состояния внешнего долга принято считать превышение суммы долга: 30 % экспорта 50 % ВВП 20 % экспорта Заемные средства оцениваются как вполне легитимный источник доход- ной части бюджета любого развитого государства в теории: циклического балансирования бюджета автоматически стабилизирующейся экономической политики компенсирующего бюджета Воздействие государственной задолженности на экономику является: стимулирующим дестабилизирующим как стимулирующим, так и дестабилизирующим Слова о том, что «репутация державы точнее всего определяется той сум- мой, какую она способна взять в долг», принадлежат: У. Черчиллю Ф. Рузвельту Б. Франклину Вывод о том, что уровень инфляции в стране прямо пропорционален ве- личине номинального государственного долга и обратно пропорционален величине реального первичного профицита и реального эмиссионного до- хода, был сделан: Вудфордом Вагнером Домаром Феномен перенакопления долга заключается в: отрицательной величине показателя «чистый государственный долг» накоплении долга свыше оптимального уровня отказе заемщика от обслуживания своих долговых обязательств Маастрихтское соглашение обязывает станы ЕС иметь долг не более: 40 % ВВП 50 % ВВП 60 % ВВП Мировой опыт показывает, что: страны с президентской формой правления имеют меньший объем задол- женности по сравнению с парламентскими государствами парламентские государства имеют меньший объем задолженности по сравнению со странами с президентской формой правления форма политического устройства страны не оказывает воздействия на государственную задолженность В 1993-1999 гг. на 1% прироста внешнего долга в России приходилось: 0,27% падения ВВП 0,27% прироста ВВП 2,7% падения ВВП 2,7% прироста ВВП Международные финансовые организации (МБРР и МВФ) и страны-члены Парижского клуба применяют долговые показатели: для классификации государств-дебиторов и определения параметров предоставления им облегчения долгового бремени при расчете «стоимости» предоставляемых государствам экспортных кре- дитов при оценке качества долговых обязательств и присвоении суверенных кредитных рейтингов Организация экономического сотрудничества и развития применяет дол- говые коэффициенты: для классификации государств-дебиторов и определения параметров предоставления им облегчения долгового бремени при расчете «стоимости» предоставляемых государствам экспортных кре- дитов при оценке качества долговых обязательств и присвоении суверенных кредитных рейтингов Если объем накопленного долга превышает объем средств, который в средне- и долгосрочной перспективе страна-дебитор может направить на выполнение долговых обязательств, возникает ситуация: «долгового навеса» «долгового бремени» «долгового щита» Условной границей начала возникновения ситуации «долгового навеса» принято считать превышение объемом внешнего долга: 30 % объема ВВП 50 % объема ВВП 70 % объема ВВП Страны-дебиторы, у которых уровень показателя «внешний долг/ВНП» со- ставляет 50%, по классификации Мирового банка относятся к странам: со значительным объемом задолженности с умеренным объемом задолженности с небольшим объемом задолженности Страны-дебиторы, у которых уровень показателя «внешний долг/ВНП» со- ставляет 75%, по классификации Мирового банка относятся к странам: со значительным объемом задолженности с умеренным объемом задолженности с небольшим объемом задолженности Страны-дебиторы, у которых уровень показателя «внешний долг/ВНП» со- ставляет 45%, по классификации Мирового банка относятся к странам: со значительным объемом задолженности с умеренным объемом задолженности с небольшим объемом задолженности Страны-дебиторы, у которых уровень показателя «внешний долг/ВНП» со- ставляет 85%, по классификации Мирового банка относятся к странам: со значительным объемом задолженности с умеренным объемом задолженности с небольшим объемом задолженности К странам с умеренным объемом задолженности Мировой банк относит страны, у которых уровень показателя «внешний долг/ВНП» составляет: выше 48%, но менее 80% выше 50%, но менее 78% выше 48%, но менее 90% Уровень показателя «внешний долг/экспорт» в 225% по классификации Мирового банка признается: критическим уровнем умеренным уровнем небольшим уровнем Уровень показателя «внешний долг/экспорт» в 120% по классификации Мирового банка признается: критическим уровнем умеренным уровнем небольшим уровнем Уровень показателя «внешний долг/экспорт» в 200% по классификации Мирового банка признается: критическим уровнем умеренным уровнем небольшим уровнем К странам с умеренным объемом задолженности Мировой банк относит страны, у которых уровень показателя «внешний долг/экспорт» составля- ет: выше 48%, но менее 80% выше 132%, но менее 220% выше 80%, но менее 132% Рост показателя «внешний долг/экспорт» в течение одного года на 25% считается: небольшим изменением умеренным изменением опасным изменением Подтверждением факта долговой устойчивости страны-дебитора является поддержание ею уровня показателя «государственный долг/государственные доходы» в: 250% 350% 450% Пороговое значение показателя «платежи по внешнему долгу/ ВВП» со- ставляет: 10% 20% 30% Пороговое значение показателя «платежи по внешнему долгу/ экспорт» со- ставляет: 10% 25% 30% Предельным считается уровень показателя «платежи по государственному долгу/государственные доходы», равный: 10% 30% 50% Уровень в 100% является критическим значением для показателя: «резервы/платежи по внешнему долгу» «внешний долг/экспорт» «государственный долг/ государственные доходы» Идея о том, что экономические агенты могут ожидать, что в будущем гос- ударство решит профинансировать свои выплаты по долга за счет денеж- ной эмиссии, а она приведет к росту уровня цен, который через механизм рациональных ожиданий трансформируется в рост цен уже сегодня, со- ставляет суть теории: Вудфорда Саржента и Уоллеса Барро-Рикардо Наиболее серьезной проблемой аллокативного характера, возникающей при использовании правительством государственной задолженности как инструмента стабилизационной политики, является: перекладывание долгового бремени на будущие поколения эффект вытеснения рост инфляции Решающее значение при оценке воздействии государственной задолжен- ности на экономический рост имеет: целевое назначение мероприятий правительства, профинансированных за счет займов статус основных кредиторов: резиденты или нерезиденты срок, на который привлечены займы Инфляционный потенциал государственного долга: реализуется не всегда реализуется в любой ситуации не реализуется в странах с развитыми финансовыми рынками Правящая политическая партия может быть склонна к накоплению избы- точного объема государственного долга, если она сознает высокую вероят- ность: своего поражения на будущих выборах своей победы на будущих выборах поражения своих противников на будущих выборах Государственный долг РФ по отношению к ВВП по итогам 2011 года со- ставил: 9,6% 8,3% 6,5% В рейтинге стран мира по уровню долговой нагрузки (по показателю «гос- долг/ВВП») по итогам 2011 года первую позицию занимает: Япония США Греция В рейтинге стран мира по уровню долговой нагрузки (по показателю «гос- долг/ВВП») по итогам 2011 года вторую позицию занимает: Япония США Греция Италия Государственный долг Японии по отношению к ВВП по итогам 2011 года составил: 229,8% 160,8% 120,1% 102,9% Государственный долг Греции по отношению к ВВП по итогам 2011 года составил: 229,8% 160,8% 120,1% 102,9% Государственный долг Италии по отношению к ВВП по итогам 2011 года составил: 229,8% 160,8% 120,1% 102,9% Государственный долг США по отношению к ВВП по итогам 2011 года со- ставил: 229,8% 160,8% 120,1% 102,9% В соответствии с Основными направлениями государственной долговой политики РФ на 2012-2014 гг. пороговое значение показателя «отношение государственного долга к ВВП» составляет: 25% 35% 45% 55% В соответствии с Основными направлениями государственной долговой политики РФ на 2012-2014 гг. пороговое значение показателя «доля расхо- дов на обслуживание государственного долга РФ в общем объеме расходов федерального бюджета» составляет: 7% 10% 5% В соответствии с Основными направлениями государственной долговой политики РФ на 2012-2014 гг. пороговое значение показателя «отношение расходов на обслуживание и погашение государственного долга РФ к до- ходам федерального бюджета» составляет: 15% 10% 25% В соответствии с Основными направлениями государственной долговой политики РФ на 2012-2014 гг. пороговое значение показателя «отношение расходов на обслуживание государственного внешнего долга РФ к годово- му объему экспорта товаров и услуг» составляет: |