мой диплом. Государственный кадастровый учет земельного участка в городе Люберцы Московской области

• Название: Государственный кадастровый учет земельного участка в городе Люберцы Московской области
• Анкор: мой диплом.docx
• Дата: 15.02.2018
• Размер: 4.95 Mb.
• Имя файла: мой диплом.docx
• Тип: Документы; #15576
• страница: 13 из 15

6 Охрана окружающей среды на территории Люберецкого района Московской области

6.1 Экологическая ситуация в Люберецком районе

По уровню загрязнения окружающей среды Люберецкий район по многим показателям относится к неблагоприятным. На данной территории значительно развита промышленность и транспортная сеть.

Уровень загрязнения воздушной среды наиболее распространенными вредными веществами (диоксид азота и серы, взвешенные вещества, оксид углерода), по среднестатистическим данным, может достигать 2 ПДК, иногда и больше. Ареалы повышенного загрязнения атмосферного воздуха некоторыми специфическими веществами отмечаются в местах размещения крупных промышленных предприятий (ТЭЦ, завод по производству сельскохозяйственной техники и т.д.).

Так, по результатам оценки загрязнения атмосферного воздуха в городе Люберцы, отмечается, что почти вся территория города и его ближайшие пригороды находятся в зоне загрязнения двуокисью азота. Зоны рассеивания специфических примесей: сольвента-нафта, оксида марганца, уайт-спирита и др. занимают меньшие территории. Загрязнение воздушной среды косвенным образом влияет на другие среды, большая часть загрязнителей попадает в почву и воду с атмосферными осадками.

Деградация лесов от антропогенных факторов (загрязнение атмосферы, воды, почв, кислотные дожди, рекреационные нагрузки и т.д.) характерна для всего Московского региона. В Люберецком районе (близко расположенного к Москве) с хорошо развитой инфраструктурой растительные сообщества испытывают достаточно мощный прессинг техногенного воздействия. Одним из показателей этого влияния является развитие некротического заболевания у растений в придорожной полосе крупных автомагистралей. Состояние хвойных деревьев, преобладающих в данном районе, считается критерием качества природной среды. Они значительно быстрее реагируют на загрязнение компонентов природной среды.

 Люберецком районе одним из серьезных источников загрязнения почв и водоемов явилось применение в качестве удобрения иловых осадков с Люберецкой станции аэрации. Согласно геохимической оценке, состояние почв в районе считается критическим. В почве установлено наличие тяжелых металлов - серебро, цинк, свинец, молибден, хром, медь, никель, кадмий; и вторичное загрязнение этими веществами атмосферного воздуха. Одним из виновников этого являются Люберецкие поля фильтрации, в иловых отложениях которых содержатся многие из вышеназванных металлов, а также крупные промышленные предприятия в городе Люберцы и других городов.

Степень геохимического загрязнения почвенного покрова рассматриваемого района неоднородна. В северной и восточной частях фиксируются наиболее крупные интенсивные очаги загрязнения почвенного покрова. Территория здесь характеризуется сильными, очень сильными и максимальными уровнями накопления тяжелых металлов (СПК > 32). На остальной территории уровень загрязнения почвенного покрова соответствует средней и слабой степени концентрации элементов (СПК 8 - 32).

Один из видов физической деградации почв – переуплотнение - обусловлено освоением новых территорий под различные виды хозяйственной деятельности. По уровню загрязнения почв и по другим качественным показателям их свойств природный ландшафт района уже не справляется с имеющейся техногенной нагрузкой.

Поверхностные водоисточники, как на территории города Люберцы, так и на прилегающих землях, находятся в крайне загрязненном состоянии. Качество воды водоемов, используемых в рекреационных целях, довольно часто не отвечает санитарным требованиям. На показатели качества рек в данном регионе в значительной мере оказывают влияние сточные воды ряда промышленных объектов, агропромышленных хозяйств (в том числе Люберецкие поля аэрации). Особую опасность загрязнения водоемов (в том числе источников питьевого водоснабжения) представляют животноводческие комплексы (одна из крупнейших в районе – Томилинская птицефабрика). Загрязнение поверхностных и грунтовых вод в этом районе находится в критическом состоянии. Отмечаются ареалы превышения ПДК по ряду показателей (азоту аммонийному и нитратному, фенолу и других).

По данным анализа воды на локальных участках, химический состав подземных вод может меняться в худшую сторону (особенно за счет содержания биогенов, нефтепродуктов, фенолов и т.д.).


Рисунок 63 - Карта экологического состояния естественных угодий в Московской области



Рисунок 64- Карта загрязнения атмосферного воздуха оксидами азота в Московской области




Рисунок 65 - Карта загрязнения атмосферного воздуха диоксидом серы в Московской области


Рисунок 66 - Карта загрязнения взвешенного воздуха атмосферными веществами в Московской области
Сейчас действует множество инициативных групп экологического и ноосферного движения; общественные объединения «Экополис» (в городах Кострома, Костомукша, Нижний Новгород); существует сеть городов – экополисов, агроносферных поселений (эколого–социально – экономический полигон на побережье Рыбинского водохранилища с научным центром в Борке, Пущино-на-Оке, педагогическая община «Китеж» в Калужской области, наукограды Дубна, Зеленоград, Черноголовка, Звездный городок, Новосибирский академгородок и др.) В начале 90-х годов началось создание экопоселений в Карелии (Нево-Эковиль), Красноярском крае (Тиберкуль). Для более эффективного решения экологических проблем необходима целостная государственная экологическая политика. В связи с распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 года одобрена Экологическая доктрина Российской Федерации, определившая стратегическую цель, задачи и принципы государственной экологической политики на долгосрочный период. Экологическая доктрина учитывает рекомендации международных форумов по окружающей среде и развитию, Концепцию перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г., № 440) и Концепцию Национальной безопасности Российской Федерации (редакция Указа Президента РФ от 10 января 2000 г., № 24). На основании этих документов разрабатываются концепции, программы и проекты по оздоровлению окружающей среды на региональном и муниципальном уровнях.

6.2 Мониторинг и охраны окружающей среды в Люберецком районе
Растущие масштабы загрязнения окружающей среды заставляют расширять фронт природоохранных действий, разрабатывать и реализовывать экологические программы на национальном российском уровне, на уровне регионов и на локальном – местном, уровне муниципального района. Выделяют две группы расходов на цели охраны окружающей среды:

• 
  затраты на природоохранные мероприятия, на предотвращение загрязнений, на создание и эксплуатацию природоохранных систем – очистных и противоэрозионных систем, пыле- и газоулавливающих установок и др.;
  
• 
  затраты на ликвидацию экономического и социального ущерба от экологических нарушений.
  

Различают первичный и конечный комплексный социально-экономический эффект от средств, потраченных на природоохранные цели. Первичный эффект заключается в снижении загрязнения окружающей среды и улучшения ее состояния, а конечный комплексный эффект заключается в повышении уровня жизни населения, улучшении качества среды его обитания, а также эффективности производства национального богатства. При этом экономические результаты проявляются как прирост чистой продукции или как экономия затрат в непроизводственной сфере и снижение затрат из личных средств населения. Социальные результаты наиболее четко проявляются в снижении заболеваемости населения, улучшения условий труда, учебы, отдыха людей, а также в сохранении природных ландшафтов, что сопровождается сокращением расходов на выплаты по социальному страхованию (по больничным листам), трат на лечение заболеваний, уменьшение потерь производства продукции из-за болезни ее производителей и снижения производительности труда. Безусловно, городская среда имеет меньшую экологическую устойчивость, и как следствие, формирует почву для роста заболеваемости. Это подтверждается данными Министерства здравоохранения и социального развития (таблица 6).
Таблица 6 - Сравнение уровня заболеваемости в г.Москва и Московской области

Заболеваемость по классам болезней (на 1000 чел.)	г.Москва	Московская область
Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани	33,2	23,8
Болезни кожи и подкожной клетчатки	44,2	41,5
Болезни органов дыхания	413,4	335,3
Болезни системы кровообращения	17,4	14,2
Болезни нервной системы и органов чувств	9,5	13,6
Болезни крови и кроветворных органов	2,2	1,8
Болезни эндокринной системы	8,3	5,2
Новообразования	10,2	9
Инфекционные и паразитарные болезни	48,1	35,7
Глазные болезни	32,3	23

Степень экономической эффективности ресурсопотребляющих производств можно определить на основании расчета срока окупаемости капитальных вложений по формуле:

t = К/П, (2)

где: t — срок окупаемости капитальных вложений в годах; К — капиталовложения, необходимые для организации производства; П — чистая прибыль за год.

Экономическую эффективность природоохранных мероприятий также можно рассчитать как срок окупаемости капитальных вложений по формуле:

Э = К/У, (3)

где: Э — срок окупаемости капитальных вложений в годах;

К — капитальные вложения в природоохранные мероприятия;

У — ущерб, нанесенный природной среде за год в случае непроведения природоохранных мероприятий.

Величину ущерба природной среде за год в зависимости от конкретного случая можно определить несколькими способами: 1) как сумму годовых штрафов, которую должна выплатить фирма за нерациональное природопользование в случае непроведения природоохранных мероприятий (условно полагается, что эта сумма равна величине ущерба, нанесенного фирмой природной среде за год); 2) как результат стоимостной оценки возможного прямого или косвенного ущерба природной среде за год в случае непроведения природоохранных мероприятий. В связи с особой актуальностью проблемы загрязнения окружающей среды строительными и бытовыми отходами, дополнительно заключено 90 договоров на вывоз мусора, установлено 336 контейнеров. За последний год было наложено штрафов за захламление (загрязнение) земель на сумму 268 тыс.руб. На приобретение и установку бункеров в населенных пунктах района из районного экологического фонда израсходовано 997 тыс. руб.(К, капитальные вложения), на уборку несанкционированных свалок – 600 тыс. руб.(С, текущие затраты в 1-й год).

Ожидаемый эффект – повышение чистоты в садоводческих и дачных объединениях, а также в их окрестностях – должен быть достигнут в течение 5 лет. Норматив окупаемости затрат Ен = 1/5 = 0,2.

При расчете экономической эффективности следует учесть, что собственники дачных и садовых участков будут вносить плату по договорам на вывоз мусора, которая в совокупности по району должна составить около 6,5 млн.руб. в год. Себестоимость переработки мусора составляет 75% платежей. Следовательно, 1 625 тыс.руб. – прибыль муниципалитета. Экономический годовой эффект (Эг) складывается из исключенного ущерба от загрязнения земель на сумму штрафов и доходов от переработки мусора. Средние годовые затраты на уборку несанкционированных свалок в первые 5 лет примем на уровне 300 тыс. руб.

Тогда суммарный эффект за 5 лет составит:

Эз = ∑Э/∑(С+К) (4)

Эз = 5 х (268+1625) / (5 х 300 + 997) = 3,79.

Ежегодная экономическая эффективность капитальных вложений в природоохранные мероприятия (Эк) определяется по формуле:

Эк = (Эг – С) / К, (5)

Эк = ((268+1625) – 300)) / 997 = 1,60.

То есть, капитальные вложения окупятся уже на второй год.

Таким образом, можно сделать вывод об эффективности мероприятий по борьбе с захламлением (загрязнением) земель.