Гпп (4). Гпп экзамен Формы защиты гражданских прав. Место правосудия по гражданским делам в механизме правового регулирования
Скачать 346.76 Kb.
|
7. Понятие и система принципов ГПП. Принципы гражданско-процессуального права — это его основополагающие начала, определяющие содержание норм гражданско-процессуального права как отрасли, регулирующей общественные отношения, складывающиеся при осуществлении правосудия по гражданским делам. Значение принципов состоит в том, что: 1) если принципы закреплены в самом праве, то они выполняют функцию норм права в процессе регулирования общественных отношений; 2) принципы имеют большое значение для законодателя, так как вновь вводимые законы, изменения в законах должны соответствовать существующим принципам; 3) принципы также имеют большое значение для правоприменителей, для судов, для юристов и т.д., поскольку применение норм права по аналогии требует знания принципов гражданско-процессуального права (в особенности аналогия права, которая и возможна только благодаря использованию правовых принципов). Система принципов всегда специфична для каждой отрасли права, даже если они имеют схожее название, в том числе и для нашего предмета. Все принципы взаимосвязаны и взаимообусловлены, например принцип равноправности и состязательности сторон — один без другого неосуществим. Систему принципов следует отличать от систематизации. Система — это понятие объективное, ее нельзя создать искусственно, а только выделить уже существующее в виде системы. Систематизация же — это понятие и деятельность субъективные, ее можно назвать классификацией, которая полностью зависит от того, кто ее проводит и какие критерии приводит. Можно провести систематизацию гражданско-процессуальных принципов по двум основаниям: 1) в зависимости от пределов действия — общие принципы и принципы, регулирующие отдельные стороны процессуальной деятельности; 2) в зависимости от функций — принципы, затрагивающие организацию правосудия и принципы функциональные. 8. Принцип законности и его реализация в ГПр. Законность в деятельности судов означает полное соответствие всех их постановлений и совершаемых процессуальных действий нормам как материального так и процессуального права. Человек и его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита – обязанность государства. Суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора. В качестве гарантии принципа законности в Г. процессе установлена письменная форма решения. 9. Принцип диспозитивности в ГПр. Заключается в возможности участвующих в деле лиц и в первую очередь сторон распоряжаться своими материальными и процессуальными ценностями. Возбуждение гражданского дела, определение предмета и основания иска, обжалования решения зависят от волеизъявления стороны – истца. Свобода действий сторон, но в пределах закона, в регулятивных отношениях определяет сущность принципа диспозитивности гражданского процесса. Согласно принципу стороны могут по своему решению передать спор на разрешение третейского суда. Если в законе установлена альтернативная подсудность для данного вида иска, то истец выбирает суд по своему усмотрению. 10. Принцип состязательности в ГПр. Относится к функциональным принципам. Принцип состязательности (ст. 123 Конституции РФ, ст. 14 ГПК) заключается в праве и обязанности участвующих в деле лиц при активной помощи суда представлять доказательства и участвовать в их исследовании в целях установления действительных обстоятельств дела. Таким образом, принцип состязательности включает в себя два весьма важных компонента. Прежде всего он регулирует действия сторон и иных участвующих в деле лиц, а также суда. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию. В соответствии со ст. 50 ГПК каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений. Вторым составным слагаемым принципа состязательности является состязательная форма гражданского процесса. Сущность ее заключается в том, что все гражданское судопроизводство от начала до конца протекает в форме процессуального противоборства участников спорного материального правоотношения, интересы которых, как правило, прямо противоположны. Исходя из этого, стороны процесса, а также другие лица, участвующие в деле, придерживаясь установленного в законе процессуального порядка и используя предоставленные им полномочия и возможности, пытаются отстоять свою позицию. 11. Принцип осуществления правосудия только судом, независимости судей. Принцип отправления правосудия только судом действует и в гражданском и арбитражном судопроизводствах. Если спор о праве рассматривается несколькими органами и в числе этих органов есть суд, то окончательное решение выносит суд. На суд возложена обязанность проверки законности решений третейских судов. Решение, принятое в административном порядке может быть обжаловано в суд. Принцип независимости судей. При осуществлении правосудия судьи независимы, подчиняются только Конституции РФ и ФЗ. Судьи рассматривают и разрешают дела в условиях исключающих постороннее на них воздействие. Независимость обеспечивается политическими, экономическими, правовыми гарантиями. Судья, члены его семьи, имущество находятся под особой защитой государства. Согласно ст. 120 Конституции судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону, а ст. 121 установлено, что судьи несменяемы, а полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. В ст. 122 Конституции говорится о том, что судьи неприкосновенны и они не могут быть привлечены к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом. Независимость судей как принцип осуществления правосудия означает, что судьи в своей деятельности должны руководствоваться только Конституцией и законом. Иными словами, независимость предполагает определенные рамки поведения в правовом поле, без влияния (давления) со стороны любых органов, организаций, должностных лиц и граждан. Принцип независимости судей не означает, что судья полностью свободен в осуществлении правосудия. В ст. 3 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» изложены требования, предъявляемые к судье. Указано, что судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию и другие законы. При исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях он должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. Судья не вправе принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельностью. В соответствии со ст. 5 указанного Закона отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе. Любой гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование и достигший 25-летнего возраста, имеет право быть допущенным к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи. В ст. 9 Закона о статусе судей установлены гарантии независимости судьи. Независимость судьи обеспечивается: — предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; — запретом под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия; — установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи; — правом судьи на отставку; — неприкосновенностью судьи; — системой органов судейского сообщества; — предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу. Судьи, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление. 12. Принцип равенства граждан перед законом и судом, гласности, национального языка судопроизводства. Равенство граждан перед законом и судом не зависит от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и др. обстоятельств. Принцип гласности – рассмотрение и разрешение дел происходит в открытом заседании суда. Публичная гласность – присутствие посторонних лиц в зале. Ограничения: закрытое судебное заседание (проведение закрытого заседания возможно по ходатайству участвовавших лиц, в интересах сохранения различного рода тайны). Принцип языка гражданского судопроизводства определяет, что производство по гражданскому делу ведется на русском – государственном языке РФ. Однако суд субъекта вправе вести судопроизводство на национальном языке в соответствии со своими обычаями. Участнику процесса, которому неизвестен язык судопроизводства, предоставляется переводчик. В противном случае решение суда, принятое в условиях, когда одна сторона не понимала языка, на котором ведется гражданское дело, подлежит отмене. Согласно ч. 2 ст. 9 ГПК РФ лицам, участвующим в деле и не владевшим языком, на котором ведется гражданское судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или любом свободном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика 13. Принципы устности, непосредственности, непрерывности ГПр. Принцип сочетания устности и письменности закрепляет правило, согласно которому весь гражданский процесс строится на сочетании двух начал – устности и письменности. Так, слушание дела происходит устно. Истец и ответчик излагают свои доказательства, задают вопросы другим лицам, однако сбор доказательств происходит письменно. Согласно ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполнение в форме цифровой, графической записи, в т.ч. полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи). Принцип непрерывности разбирательства означает, что до окончания рассмотрения дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские дела. Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. Разбирательство дела происходит при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала. Принцип непосредственности разбирательства означает обязанность суда при рассмотрении дела непосредственно исследовать все доказательства. Суд обязан при рассмотрении дела непосредственно исследовать все доказательства. Суд должен основывать свое решение на проверенных доказательствах. Никакие показания либо предъявленные суду документы, в достоверности которых судья сомневается, не могут быть представлены суду. Так, например, не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности (ст. 69 ГПК РФ). 14. Принцип разумности срока судопроизводства и срока исполнения судебного постановления. Ст. 6.1 ГПК РФ: 1. Судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. 2. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. 3. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. 4. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу. 5. Правила определения разумного срока судопроизводства по делу, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов. 6. В случае если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела. 7. Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем суда в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства. 15. Проблема принципа объективной истины и принципа состязательности в ГПр. Для правильного (полного и точного) установления фактических обстоятельств судебного дела как целевой установки судопроизводства предназначено доказывание, в процедуре которого на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ) и должно быть установлено действительное содержание спорных правоотношений, прав и обязанностей их участников. Окончательную оценку доказательствам по результатам рассмотрения всего дела или отдельного вопроса, завершающую процедуру доказывания, суд дает в совещательной комнате при вынесении судебного акта (по гражданскому делу решения или определения), в котором отражаются результаты такой оценки в сопоставлении с нормами права, подлежащими применению к установленным фактическим обстоятельствам. Соответственно установление истины является промежуточной целью судебного процесса в целом, конечной она будет лишь для той его части, которая называется доказыванием. Устанавливаемая истина должна быть объективной в том смысле, что она отражает факты объективной действительности, причем для ее обозначения вовсе не обязательно употреблять соответствующий термин, поскольку истина, как указывалось, и есть соответствие человеческих знаний действительности, совпадение человеческой мысли и объекта. С таким пониманием истины вполне согласуется состязательность как принцип установления фактических обстоятельств дела, предполагающий возложение обязанности по их доказыванию на стороны, при том, что окончательный вывод об истинности исследуемых фактов и их юридической оценке делает суд. Соответственно не имеется и оснований огульно обвинять всех сторонников концепции объективной истины в авторитаризме, в приверженности идеологии инквизиционного (следственного, розыскного) процесса, тем более что в чистом виде легально его не было и в советский период на всех этапах развития судопроизводства. Неслучайно в известный период нашей истории массовые репрессии в СССР осуществлялись во внесудебном порядке. В действительности основные противоречия при установлении истины в судопроизводстве проистекают из очевидной ограниченности возможностей судьи (судей) во всех случаях получить достоверные знания о фактических обстоятельствах дела. Этому препятствуют как естественные свойства мышления человека, так и объективные условия социальной жизни, в которых осуществляется судебное познание прошедших событий с участием лиц, заинтересованных в благоприятном для них освещении познаваемых фактов. С учетом этого установление истины судом, которое в любом случае является целью доказывания, происходит при соблюдении закрепленных в законе правил, часть из которых во избежание большего зла создает определенные препятствия для достижения поставленной цели. 16. Понятие и виды подведомственности гражданских дел. Разграничение подведомственности дел, рассматриваемых арбитражными судами и судами общей юрисдикции. Подведомственность нескольких связанных между собой требований. Подведомственность — институт гражданского процессуального законодательства, определяющий круг гражданских дел, разрешение которых отнесено к компетенции определенного государственного органа или общественной организации. В правовой литературе выделяют судебную (суду общей юрисдикции или арбитражному суду), административную и общественную (третейскому суду, Морской арбитражной комиссии и т. д.) подведомственность. Подведомственность гражданских дел суду общей юрисдикции определена ст. 25 и 28 ГПК. Судам общей юрисдикции подведомственны: 1)дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и колхозных правоотношений, если хотя бы одной из сторон в споре является гражданин, за исключением случаев, когда разрешение таких споров отнесено законом к ведению административных и иных органов; 2) дела по спорам, возникающим из договоров перевозки грузов в прямом международном железнодорожном и воздушном грузовом сообщении между государственными предприятиями, учреждениями, организациями, кооперативными организациями, их объединениями, другими общественными организациями, с одной стороны, и органами железнодорожного или воздушного транспорта — с другой стороны; 3)дела, возникающие из административно-правовых отношений, перечисленные в ст. 231 ГПК; 4) дела особого производства, перечисленные в ст. 245 ГПК; 5) дела при объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие — арбитражному суду. Необходимо уяснить, что в настоящее время при определении подведомственности судам общей юрисдикции в области разрешения гражданских дел не имеет значения, из каких правоотношений возник спор, поскольку любое право гражданина подлежит судебной защите, если иной порядок прямо не установлен законом (ст. 46 Конституции РФ). В теории гражданского процесса различают исключительную, условную и альтернативную подведомственности. Исключительная подведомственность — подведомственность гражданских дел, исключающая возможность обращения за защитой своих прав в орган, помимо указанного в законе. Условная подведомственность — подведомственность, требующая соблюдения установленного законом предварительного внесудебного порядка урегулирования спора. Альтернативная подведомственность — подведомственность, допускающая рассмотрение гражданских дел не только в суде общей юрисдикции, но и в другом юрисдикционном органе. Подсудность нескольких связанных между собой дел (ст. 31 ГПК). Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие – арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду. |