Гпп (4). Гпп экзамен Формы защиты гражданских прав. Место правосудия по гражданским делам в механизме правового регулирования
![]()
|
51. Защита ответчика от иска. Принятый судом к своему производству иск порождает, с одной стороны, отношения между судом и истцом, а с другой стороны — между судом и ответчиком. Последний не остается безучастным свидетелем факта возбуждения против него судебного дела. В соответствии с принципом процессуального равноправия сторон ответчику предоставляется возможность защищаться против предъявленного иска. К числу важнейших процессуальных средств защиты ответчика против предъявленного иска относятся возражения против иска и встречный иск. Возражения — объяснения ответчика, обосновывающие неправомерность предъявленного к нему иска, служащие защите его интересов. Различают процессуальные и материально-правовые возражения. Процессуальные возражения — объяснения, направленные против рассмотрения дела судом, мотивированные неправомерностью возникновения гражданского процесса или его продолжения. Материально-правовые возражения — объяснения, основывающиеся на юридических фактах и направленные на отрицание фактов и правовых доводов, указанных истцом. Последние возражения называются возражениями в собственном смысле. Встречный иск — самостоятельное исковое требование, заявленное ответчиком в уже возникшем процессе для совместного рассмотрения с первоначальным в целях защиты своих интересов. Встречный иск должен иметь связь с первоначальным исковым требованием. Поэтому встречный иск принимается, если: а) встречное требование направлено к зачету первоначального требования; б) удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; в) между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров (ст. 132 ГПК). 52. Обеспечение иска. Институт обеспечения иска предусматривает комплекс мер, гарантирующих исполнение решения суда. Такие меры призваны защитить права граждан и юридических лиц на восстановление своих нарушенных имущественных прав. Обеспечение иска позволяет удовлетворить требования истца в том случае, когда ответчик может действовать недобросовестно, препятствуя реализации судебного решения. В то же время обеспечение допускается как в отношении первоначального, так и встречного, т.е. предъявленного истцом иска. Основания для обеспечения иска Согласно ГПК обеспечение иска инициируется только лицами, участвующими в деле. Из Кодекса также следует, что меры по обеспечению иска могут быть приняты на любой стадии прохождения дела, т.е. это возможно при подготовке к судебному разбирательству в суде первой инстанции, в стадии обжалования и опротестования судебного решения, не вступившего в силу. Но в любом случае обеспечение иска применяется после принятия дела к производству. При этом речь может идти как о первоначальном иске, так и о встречном. Меры по обеспечению иска ГПК включает две меры по обеспечению иска: запрещение ответчику совершать определенные действия и запрещение другим лицам предпринимать определенные действия в отношении предмета спора. При нарушении указанных запретов на виновных лиц по определению суда налагается штраф в размере до десяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда. Наряду с этим истцу предоставляется право взыскать с виновных убытки, причиненные неисполнением определения суда об обеспечении иска. Поскольку законодатель не определил, какая мера по какому исковому требованию может применяться, суд должен руководствоваться обстоятельствами дела и требованием о соразмерности такой меры заявленному истцом требованию. Определяющее значение при этом имеет правильное определение цены иска. Наложение ареста может быть произведено лишь на имущество, непосредственно принадлежащее стороне. Нормы ГПК содержат запрет на совершение ответчиком и другими лицами определенных действий, в частности последним не разрешается передавать имущество ответчику, выполнять иные, связанные с ним обязательства. Законодатель не конкретизирует указанные ограничения. Суд при выборе меры учитывает характер искового требования. Например, по спорам об авторстве может быть применен запрет на распространение литературного произведения, а по спорам об имуществе — запрет на совершение любых сделок с ним. Приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста обусловлено тем, что арестованное имущество при освобождении его от ареста может быть обращено к исполнению по рассматриваемому судом иску. По этому же основанию допускается приостановление взыскания по исполнительному листу, который оспаривается должником в суде. 53. Право на иск. Право на иск — право на судебную защиту нарушенного или оспоренного права в установленном законом порядке. Оно реализуется в форме предъявления искового заявления в суд. Право на предъявление иска — право на обращение в суд за защитой субъективных гражданских прав и законных интересов вследствие их нарушения или оспаривания. Право на предъявление иска обусловлено определенными предпосылками права на предъявление иска, т.е. обстоятельствами, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права конкретного лица на предъявление иска по данному делу. В науке гражданского процесса выделяют общие и специальные предпосылки права на предъявление иска, а также положительные и отрицательные предпосылки в зависимости от наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных законодательством. К числу общих предпосылок права на предъявление иска относятся: 1) гражданская процессуальная правоспособность; 2) подведомственность дел суду; 3) юридическая заинтересованность в исходе дела, т.е. субъектами права на предъявление иска могут быть лица, выступающие в защиту своего права, а также лица, обращающиеся за судебной защитой прав и законных интересов других лиц, если такое право предоставлено им законом; 4) отсутствие вступившего в законную силу судебного решения, вынесенного по тождественному делу, или определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения; 5) отсутствие ставшего обязательного для сторон решения третейского суда, принятого по тождественному делу, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение такого решения. К числу специальных предпосылок можно отнести требования закона по отдельным категориям дела обязательного досудебного порядка урегулирования спора. Правовым последствием отсутствия предпосылок права на предъявление иска является отказ в принятии искового заявления. Отсутствие права на иск означает отсутствие самого права требовать определенного поведения от ответчика (должника). Однако установить отсутствие такого права на иск возможно только в ходе рассмотрения дела по существу. Право на предъявление иска не зависит от права на иск. Для предъявления иска достаточно лишь предположения о праве на иск. Так, право на предъявление иска имеется даже в случае истечения срока исковой давности. Отказ от иска — это диспозитивно-распорядительные действия истца, направленные на прекращение производства по делу. Суд проверяет правомерность отказа от иска и утверждает его, если он не противоречит законодательству, а также не нарушает прав и законных интересов других лиц. Вынесение судом определения о принятии отказа от иска погашает право на обращение в суд в будущем по тому же предмету и основанию, поэтому суд обязан разъяснить последствия совершения данного процессуального действия (ч. 2 ст. 173 ГПК РФ). Определением о принятии отказа от иска суд одновременно прекращает производство по делу. 54. Возбуждение гражданского дела в суде. Правовые последствия нарушения порядка предъявления иска. Возбуждение дела представляет собой начальный (первый) этап в развитии производства в суде первой инстанции. Для возбуждения гражданского дела в суде необходимо соблюдение определенной юридической процедуры, которая охватывает действия как истца, так и единолично действующего судьи. При этом правила возбуждения дела практически одинаковы во всех видах гражданского судопроизводства, различаясь самым незначительным образом. Истец при подаче заявления должен быть дееспособным по правилам, предусмотренным для признания за физическими лицами и организациями гражданской процессуальной дееспособности (ст. 37 ГПК). Исковое заявление должно быть подано в суд по надлежащей подсудности (ст. 23-32 ГПК). Исковое заявление подается в письменной форме и с указанием необходимых данных согласно ст. 131 ГПК. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. В соответствии со ст. 132 ГПК исковое заявление представляется в суд с копиями по числу ответчиков и третьих лиц. К исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины. Если исковое заявление подается представителем, то к нему должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя на совершение указанного процессуального действия. Несоблюдение порядка обращения к суду влечет за собой различные правовые последствия в зависимости от того, какой юридический факт отсутствует в данном составе. В том случае если реквизиты и форма искового заявления не соответствуют требованиям ст. 131 ГПК, если к исковому заявлению не приложены все документы, которые необходимы по правилам ст. 132 ГПК, то судья оставляет исковое заявление без движения. Если представитель не имеет документа, подтверждающего его полномочия (либо документ о полномочиях не соответствует требованиям законодательства, что юридически равносильно его отсутствию), если истец недееспособен либо заявление подано не по правилам подсудности, а также по ряду других оснований ст. 135 ГПК судья возвращает исковое заявление вместе с поданными ему документами истцу. Таким образом, при устранимых препятствиях к возбуждению дела в зависимости от оснований судья либо оставляет заявление без движения, либо возвращает его заявителю. Если препятствия к возбуждению дела носят неустранимый характер (они перечислены в ст. 134 ГПК), то судья отказывает в принятии искового заявления. Вопрос о принятии заявления по гражданским делам решается судьей единолично. Согласно ст. 133 ГПК судья обязан рассмотреть вопрос о его принятии в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд. Судья проверяет наличие необходимого фактического состава и вправе вынести одно из четырех определений: - о принятии искового заявления к производству, возбуждая процесс по конкретному гражданскому делу в суде первой инстанции; - о возвращении искового заявления; - об оставлении заявления без движения; - об отказе в принятии заявления. Основания к отказу в принятии заявления указаны в ст. 134 ГПК, носят исчерпывающий характер и расширительно толковаться не могут. Судья отказывает в принятии заявления в следующих случаях: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК или другими федеральными законами не предоставлено такого права; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя; имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Как видно, основания к отказу в принятии заявления отражают самые различные фактические обстоятельства, связанные как с отсутствием права на обращение в суд, необходимого юридического интереса у заявителя (в случае оспаривания актов, которые не затрагивают его права, свободы и законные интересы), так и с использованием ранее механизма судебной защиты. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба. 55. Цели, задачи, стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству. Действия суда и сторон при подготовке гражданских дел к судебному разбирательству. Определение о подготовке дела к судебному разбирательству выносится после принятия заявления, т.е. после возбуждения гражданского дела. Подготовка осуществляется единолично судьей, который в целях наиболее быстрого, своевременного и правильного разрешения дела привлекает к ней участвующих в деле лиц. Последние должны следовать указаниям судьи, изложенным в определении. Определение о подготовке дела к судебному разбирательству выносится и в случае, когда возникает необходимость в дополнительных действиях по подготовке после отмены ранее состоявшегося судебного решения и направления дела на новое рассмотрение. Содержащийся в определении перечень действий по подготовке к судебному разбирательству не ограничивает суд в возможности произвести иные действия, если в том появится необходимость. В соответствии с нормами ГПК судебному разбирательству предшествует уточнение значимых для дела обстоятельств, под которыми понимается совокупность фактов, имеющих юридическое значение. Судья должен уточнить требования истца, а также выяснить возможные возражения со стороны ответчика. Уточняя обстоятельства дела, судья определяет нормы материального права (закон), регламентирующие правоотношения сторон. Квалификация правоотношений сторон позволяет разрешить вопрос об их субъектном составе в целом, т.е. определить лиц, участвующих в процессе. В соответствии со ст. 34 ГПК к ним относятся стороны (ст. 38 ГПК), третьи лица (ст. 42, 43 ГПК), прокурор, органы государственной власти, органы местного управления, организации и граждане, обращающиеся за защитой прав других лиц (ст. 45, 46) или для дачи соответствующих заключений (ст. 47 ГПК), заявители, иные заинтересованные лица по делам особого производства (ст. 262 ГПК) или делам, возникающим из публично-правовых отношений (ст. 245 ГПК). К участникам процесса относятся также лица, содействующие правосудию: переводчики, свидетели, эксперты, специалисты. Перечень задач на стадии подготовки дела к судебному разбирательству дополнен положением о примирении сторон, которое, с одной стороны, дублирует меру, предпринимаемую судьей при подготовке дела (п. 5 ч. 1 ст. 150 ГПК), а с другой — подчеркивает важность и предпочтительность урегулирования спора без государственного принуждения. Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству Поскольку инициатива по представлению доказательств принадлежит сторонам, особое значение имеет закрепление в нормах ГПК их права заявлять ходатайства об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно. По обращению истца или ответчика судья запрашивает у граждан и организаций письменные или вещественные доказательства. Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству Судья обязан разъяснить сторонам их процессуальные права и обязанности, в целях конкретизации исковых требований опросить истца по существу иска. При этом может решиться вопрос о соединении и разъединении исковых требований. Истец и ответчик могут быть вызваны одновременно. В этом случае, как правило, судья, выяснив взаимные претензии сторон, принимает меры к заключению ими мирового соглашения. Спор между сторонами может быть передан на рассмотрение третейского суда. В соответствии с Законом о третейских судах в такой суд может передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом. Стороны при этом заключают в письменной форме третейское соглашение. Судья должен определить состав участвующих в деле лиц, а именно: соистцов, соответчиков, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, а также решить вопрос о замене ненадлежащего ответчика. Следуя правилам ст. 40 ГПК, каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно, а соучастников может представлять кто-то из них. Вступление в дело соответчика ведет к проведению подготовки судебного разбирательства с самого начала. Такие же последствия имеет замена ненадлежащего ответчика. При подготовке дела к судебному разбирательству заинтересованные лица извещаются о времени и месте судебного разбирательства. Наряду с этим судья разрешает вопрос о вызове свидетелей. Указанные лица должны быть извещены о рассмотрении соответствующе-то дела в срок, подготовиться к нему и своевременно явиться в суд. Наиболее распространенная форма извещения — судебная повестка, вместе с которой участвующие в деле лица получают копии процессуальных документов. В отношении вызова свидетелей необходимо учитывать обязанность лица, ходатайствующего об этом, сообщить суду имя свидетеля, его отчество, фамилию и место жительства. Назначение экспертизы и привлечение эксперта к ее проведению должно осуществляться с соблюдением правил ст. 79 и 80 ГПК, в соответствии с которыми на разрешение экспертизы могут быть поставлены только те вопросы, которые требуют специальных познаний в области науки, искусства, техники. Участвующие в деле лица вправе просить о проведении экспертизы конкретным экспертом или в конкретном экспертном учреждении. Во всех случаях, когда по обстоятельствам дела необходимо выяснить психическое состояние лица в момент совершения какого-либо действия, например сделки, должна назначаться судебно-психиатрическая экспертиза. Такая экспертиза назначается и в силу прямого указания закона, в частности по делам о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства (ст. 283 ГПК). О назначении экспертизы и эксперта для ее проведения судья выносит определение. Необходимость привлечения к участию в процессе специалиста и переводчика определяется судьей с учетом всех обстоятельств дела. Как правило, специалист привлекается при изучении доказательств, допросе свидетелей и т.д. Кроме консультаций специалист оказывает техническую помощь. Разрешая вопрос об участии в процессе переводчика, судья обеспечивает реализацию всеми участниками права делать заявления, объясняться, подавать жалобы и т.п. на родном или на любом свободно выбранном языке. Ограничив инициативу суда в сборе доказательств, законодатель при определенных условиях, а именно когда стороны не могут самостоятельно получить доказательства, предусмотрел право последних обращаться в суд с ходатайством об истребовании доказательств. Судья, удовлетворяя такое ходатайство, выдает стороне запрос для их получения или истребует доказательства от организаций или граждан сам. В случаях, когда доказательства не могут быть предъявлены непосредственно в суд, рассматривающий дело, их осмотр проводится на месте либо соответствующему суду поручается произвести определенные процессуальные действия. Осмотр и исследования доказательств по месту нахождения оформляются протоколом. Протоколы и все собранные при выполнении поручения доказательства немедленно пересылаются в суд, рассматривающий дело. В соответствии с нормами ГПК судья выносит определение об обеспечении иска, в котором указываются конкретные меры, гарантирующие исполнение в будущем решения суда. Среди действий судьи при подготовке дела к судебному заседанию особо можно выделить решение вопроса о проведении предварительного заседания суда. Во-первых, это новелла, во-вторых, она позволяет оперативно решить процессуальные вопросы, что, в свою очередь, ускорит разрешение дела по существу. Непосредственно предварительному судебному заседанию посвящена ст. 152 ГПК. Для обеспечения своевременного и правильного разрешения спора судья предоставляет возможность ответчику ознакомиться с требованиями истца и предлагает представить в определенный срок обоснованные возражения против них. В случае, если ответчик не воспользуется указанной возможностью, рассмотрение дела будет продолжено в установленном порядке. ГПК предусмотрел последствия недобросовестного отношения сторон к подготовке судебного разбирательства. Сторону, неоднократно противодействующую подготовительным процедурам (не предоставляющую доказательств, не соблюдающую установленные сроки и т.п.), судья вправе обязать оплатить другой стороне фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется с учетом конкретных обстоятельств. |