Гпп (4). Гпп экзамен Формы защиты гражданских прав. Место правосудия по гражданским делам в механизме правового регулирования
 Скачать 346.76 Kb.
|
|
Протокол судебного заседания и его значение. Протокол судебного заседания - важнейший процессуальный документ. В силу ст. 226 ГПК он ведется о каждом судебном заседании суда первой инстанции, а также о каждом отдельном процессуальном действии, совершенном вне заседания (например осмотре на месте, выполнении судебных поручений и т.п.). Протокол имеет большое доказательственное значение для определения законности проведения процесса, а поэтому в нем должны быть полно и правильно изложены действия и решения суда, а равно действия участников процесса, имевшие место в ходе заседания. Он дает возможность вышестоящему суду проверить правильность действий суда, рассматривавшего дело по существу, и соответствие решения обстоятельствам, установленным в судебном заседании. Отсутствие протокола судебного заседания является безусловным основанием к отмене судебного решения (п. 8 ст. 308 ГПК). Содержание протокола Содержание протокола определяется ст. 227 ГПК. Пленум Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988г. (с последующими изменениями и дополнениями) "О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции" разъяснил судам, что в протоколе наряду с общими сведениями о месте и времени заседания, наименовании и составе суда, наименовании дела, сведений о явке участников процесса и разъяснении им процессуальных прав и обязанностей отражаются заявления и ходатайства участников процесса, объяснения лиц, участвующих в деле, содержание определений, вынесенных судом без удаления в совещательную комнату, показаний свидетелей, заключения эксперта и другие данные об исследовании доказательств. Заявления об отказе от иска, о признании иска, заключении мирового соглашения заносятся в протокол и подписываются соответственно истцом или ответчиком, а условия мирового соглашения - обеими сторонами. Если суд признает необходимым, объяснения и показания, занесенные в протокол, могут быть подписаны участниками процесса - сторонами, свидетелями, экспертами и др. Особенно тщательно в протоколе должны быть отражены показания свидетелей, допрошенных в порядке ст. 162 ГПК. Составление протокола Протокол составляется в письменной форме секретарем судебного заседания. Стороны, другие участвующие в деле лица, представители вправе ходатайствовать о внесении в него сведений об обстоятельствах, которые, по их мнению, исследовались судом и являются существенными для дела. Все изменения, поправки и добавления, вносимые в протокол, должны быть в нем оговорены. Протокол оформляется не позднее следующего дня после окончания судебного заседания (или совершения отдельного процессуального действия), подписывается председательствующим и секретарем судебного заседания. Правильность составления протокола председательствующий обязан проверять лично. Замечания на протокол и порядок их рассмотрения Участвующие в деле лица, их представители имеют право знакомиться с протоколом судебного заседания. В течение трех дней со дня его подписания они могут подать письменные замечания на протокол, указав на допущенные в нем неправильности, неточности, неполноту. Порядок рассмотрения замечаний регулируется ст. 230 ГПК. Замечания на протокол рассматриваются председательствующим. Если он соглашается с замечаниями, то удостоверяет их правильность. В случае несогласия с замечаниями вопрос об их обоснованности выносится на рассмотрение суда. В состав суда должны войти председательствующий и хотя бы один из народных заседателей, участвовавших в разбирательстве дела. В необходимых случаях вызываются лица, подавшие замечания на протокол. Если дело разрешалось судьей единолично, то в случае несогласия с замечаниями, он сам выносит определение об их отклонении. 60. Временная остановка судебного разбирательства: перерыв в судебном заседании, отложение разбирательства дела, приостановление производства по делу. Перерыв в судебном разбирательстве назначается только для отдыха. До принятия решения по делу или до отложения его рассмотрения суд не вправе рассматривать другие дела. Рассмотрение заявления о выдаче судебного приказа производится без судебного заседания, не является рассмотрением дела и не относится к случаям нарушения принципа непрерывности, если такое рассмотрение имеет место в перерыве между заседаниями по гражданскому делу. Отложение дела слушанием необходимо отличать от перерыва в судебном заседании, поскольку при отложении дела разбирательство по делу начинается сначала, а после перерыва - с того момента, на котором оно было прервано. Приостановление производства означает прекращение процессуальных действий (перенесение разбирательства по делу) на неопределенный срок в силу обстоятельств, препятствующих его рассмотрению. В движении процесса наступает временный перерыв. Отложение разбирательства дела В ходе разбирательства дела могут возникнуть обстоятельства, препятствующие его разрешению в конкретном судебном заседании (например, привлечение к участию в деле третьих лиц, неявки свидетелей и т.п.). В этих случаях суд должен отложить разбирательство дела. Таким образом, под отложением дела слушанием понимается перенесение слушания дела в новое судебное заседание. Отложение дела слушанием необходимо отличать от перерыва в судебном заседании, поскольку при отложении дела разбирательство по делу начинается сначала, а после перерыва - с того момента, на котором оно было прервано. Гражданское процессуальное законодательство (ст. 161 ГПК) не дает исчерпывающего перечня оснований к отложению судебного разбирательства, допуская его в случаях, предусмотренных законом, а также когда суд сочтет невозможным рассмотреть дело в данном судебном заседании. Откладывая судебное разбирательство, суд выносит определение, в котором указывает причины отложения; меры, которые должны быть приняты, чтобы дело могло быть рассмотрено в следующем судебном заседании; день нового заседания. Явившимся в судебное заседание лицам об этом объявляется под расписку. Неявившиеся и вновь привлекаемые лица о времени заседания извещаются повесткой. Определение суда об отложении рассмотрения дела не может быть обжаловано в кассационном порядке, поскольку не препятствует дальнейшему движению дела. Приостановление производства по делу Приостановление производства означает прекращение процессуальных действий (перенесение разбирательства по делу) на неопределенный срок в силу обстоятельств, препятствующих его рассмотрению. В движении процесса наступает временный перерыв. Закон предусматривает две группы оснований к приостановлению производства по делу - обязательные и факультативные. Обязательное приостановление Согласно ст. 214 ГПК суд обязан приостановить производство по делу в случаях: смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство или прекращения существования юридического лица, являющегося стороной в споре; утраты стороной дееспособности; пребывания ответчика в действующей части Вооруженных Сил России либо просьбы истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил России, о приостановлении производства; невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела в гражданском, уголовном или административном порядке. Законодательству известен еще один случай, влекущий обязательное приостановление производства по делу. В соответствии со ст. 103 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" в период с момента вынесения определения суда об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с просьбой о рассмотрении вопроса о конституционности применяемого закона, производство по делу или исполнение вынесенного судом по делу решения приостанавливается. Факультативное приостановление Согласно ст. 215 ГПК суд может по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случаях пребывания стороны в составе Вооруженных Сил на действительной срочной военной службе или привлечения ее для выполнения какой-либо государственной обязанности; нахождения стороны в длительной служебной командировке или в лечебном учреждении либо наличия у нее заболевания, препятствующего явке в суд, что подтверждается справкой медицинского учреждения; розыска ответчика в случаях, предусмотренных ст. 112 ГПК; назначения судом экспертизы. Перечень оснований обязательного и факультативного приостановления производства по делу является исчерпывающим и не может быть расширен судом. При отпадении обстоятельств, послуживших основанием к приостановлению, суд в соответствии со ст. 218 ГПК возобновляет дело либо по заявлению заинтересованного лица, либо по своей инициативе. Определение суда о приостановлении производства может быть обжаловано в кассационном порядке (ст. 217 ГПК). Окончание производства по делу без вынесения решения Обычно рассмотрение гражданского дела в суде первой инстанции заканчивается вынесением судебного решения. Вместе с тем, в предусмотренных законом случаях производство может закончиться и без вынесения решения. Существуют два способа окончания процесса: прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения. 61. Формы окончания гражданского дела без вынесения решения. Прекращение производства по делу Под прекращением производства по делу понимается его окончание без разрешения дела по существу и без возможности рассмотрения данного дела когда-нибудь в будущем. Прекращение производства по делу, как правило, связано с отсутствием права на предъявление иска. Статья 219 ГПК содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым дело может быть прекращено производством. В зависимости от конкретных обстоятельств оно может быть прекращено как в стадии судебного разбирательства дела, так и при подготовке его к судебному разбирательству (ст. 143 ГПК). Суд прекращает производство по делу, если оно не подлежит рассмотрению в судебных органах (например, заявленное требование не носит правовой характер и др.); истцом не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения спора и возможность его применения утрачена (например, по делам о возмещении предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой); имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям. Кроме того, производство должно быть прекращено, если истец отказался от иска; стороны заключили мировое соглашение, и оно утверждено судом; состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; между сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда. Наконец, суд прекращает производство по делу, если после смерти гражданина, являющегося стороной по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства. Оставление заявления без рассмотрения Оставление заявления без рассмотрения представляет собой окончание рассмотрения дела без разрешения его по существу, но с сохранением возможности нового его рассмотрения в будущем (ст. 221 ГПК). Все основания оставления иска без рассмотрения принято делить на три группы. В первую группу входят обстоятельства, свидетельствующие о нарушении установленного законом порядка предъявления иска. Суд оставляет заявление без рассмотрения, если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела и возможность применения этого порядка не утрачена; заявление подано недееспособным лицом; заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела; в производстве этого же или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Вторая группа оснований связана с неявкой в суд сторон. Заявление может быть оставлено без рассмотрения, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились без уважительных причин по вторичному вызову, а суд не считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам; истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу. Наконец, третья группа включает в себя те обстоятельства, появление которых препятствует дальнейшему рассмотрению дела в силу прямого указания закона (например, возникновение спора о праве в делах особого производства). Указанный в законе перечень оснований для прекращения производства по делу и оставления без рассмотрения является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Прекращая производство по делу или оставляя заявление без рассмотрения, суд выносит определение, которое может быть обжаловано сторонами и опротестовано прокурором в кассационном порядке. 62. Понятие и виды судебных постановлений. Разрешение гражданского дела выражается в волеизъявлениях, суждениях суда по фактам, ус танавливаемым в судебном заседании, по дейст виям, совершаемым участниками процесса, по мерам, принимаемым в отношении участников процесса и т. д. Эти суждения или волеизъявле ния высказываются в форме постановлений — властных волевых актов суда, обязательных для исполнения всеми участниками процесса, обес печенными государственным принуждением. Под постановлениями суда первой инстанции понимаются все выраженные в письменной фор ме волеизъявления суда как органа государствен ной власти. Эти постановления делятся на две группы: решения и определения. Судебное решение — выносимое именем госу дарства постановление относительно существа спора сторон в исковом производстве, а также от носительно объекта процесса в деле особого про изводства или в деле, возникшем из администра тивно-правовых отношений. Таким образом, можно сделать вывод о том, что только судебным решением окончательно разре шается вопрос об охране и защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. В решении всегда содержится вывод суда о применении опре деленной нормы права к конкретному жизненно му случаю. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 9 от 26 сентября 1973 г. «О судебном решении» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 1995 г. № 9) обратил внимание на то, что выполнение стоящих перед судами задач по отправлению правосудия, осуществлению воспита тельной и предупредительной роли судебных процессов требует, чтобы по становляемые судебные решения полностью соответствовали закону. Решение суда, провозглашенное именем республики, придает выводу су да по делу властный, бесспорный и общеобязательный характер. Суд при нуждает стороны к определенному поведению. Нарушение предписания су да может повлечь за собой определенные юридические последствия; принудительное исполнение, административное или уголовное наказание, взыскание штрафа. Решение обязательно не только для лиц, участвующих в деле, но и для всех субъектов права. В науке гражданского процесса и гражданском процессуальном законода тельстве различают следующие виды решений: обычные, заочные и дополни тельные. Обычное (основное), или окончательное, решение представляет собой нор мальный вид судебного решения, выносимого с соблюдением всех правил рассмотрения дела в суде первой инстанции и полностью разрешающее дело по существу. Заочное решение представляет собой решение, выносимое в отсутствие хо тя бы одной стороны. В случаях, указанных в законе, суд может вынести реше ние заочно. Например, если сторона просила суд рассмотреть дело в ее отсут ствие, а суд считает это возможным по имеющимся в его распоряжении материалам. Однако в гражданском процессе это понятие употребляется в бо лее узком смысле. Под заочным решением понимается решение, вынесенное судом в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте рассмот рении дела, но не явившегося и не заявившего письменной просьбы о рассмо трении дела в его отсутствие. Дополнительным именуется решение, выносимое судом для восполнения пробелов основного решения. Определения суда первой инстанции — постановления, которые не разре шают дела по существу, а относятся к вопросам, возникающим при рассмот рении и разрешении гражданского дела, а также при исполнении решения суда. От решений как актов правосудия следует отличать, определении, кото рыми дело разрешается по существу. К таким определениям относятся опре деления кассационной и надзорной инстанций, которым предоставлено пра во выносить новое решение, если не требуется исследования и оценки доказательств, все обстоятельства установлены полно и правильно, но судом неверно применен закон. По существу такие определения ничем не отлича ются от решения, однако по форме они представляют собой акты проверки действий участников процесса и прежде всего нижестоящих судов, чьи поста новления обжалуются либо опротестовываются, выносятся не именем рес публики, а именем суда и именуются определениями. Эти определения представляют собой акты исправления ошибок в применении судами норм мате риального права. Особым видом судебного постановления является судебный приказ. Он представляет собой постановление судьи о принудительном исполнении тре бования кредитора о взыскании с должника денежных сумм либо движимого имущества. Судебный приказ имеет силу исполнительного документа. 63. Сущность и содержание судебного решения. Принятие решения суда 1. Постановление суда первой инстанции, кото рым дело разрешается по существу, является завер шающей стадией судебного процесса, в которой суд выражает свои действия в строго определенной про цессуальной форме. Документальная форма суждения суда по итогам судебного разбирательства, которым дело разреша ется по существу, — судебное решение. 2. Судебное решение — это сложный и многосто ронний акт. В первую очередь судебное решение — акт ре ализации судебной власти. Суд выносит решение именем Российской Федерации, что подтвержда ет его властный характер. Только суд осуществля ет правосудие, опираясь на власть и силу государс тва. В судебном решении выражается властное суж дение суда о наличии (или отсутствии), содержании и объеме прав и обязанностей сторон по сущест ву заявленных требований, бывших предметом спо ра. Устраняя спорность в правоотношениях субъек тов материального права, судебное решение создает правовые гарантии для реализации права или охра няемого законом интереса. Решение суда, независи мо от того, удовлетворено требование или в нем от казано, обязательно для всех и подлежит неукосни тельному соблюдению и исполнению. Судебное решение — правоприменительный акт, имеющий свойства, сходные со свойствами норма тивных предписаний. Как и норма права, оно являет ся юридически обязательным и составляет активную частицу механизма правового регулирова ния. Но судебное решение действует только на основе юридических норм. Содержащее ся в решении государственно-властное предписание носит индивидуальный характер. Содержание судебного решения В гражданском процессуальном пра ве предъявляются требования не только к содержа нию судебного решения, но и к его форме. Соглас но ст. 198 ГПК судебное решение должно состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотиви ровочной и резолютивной. Судебное решение выно сится именем Российской Федерации. Во вводной части судебного решения указывают ся время и место его принятия, наименование суда, принявшего решение, состав суда, секретарь судеб ного заседания, стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители, предмет спора или заяв ленное требование. В описательной части приводится характеристика правового конфликта. Излагаются объяснения участву ющих в деле лиц со ссылкой на доказательства, кото рыми подтверждаются обстоятельства, составляющие содержание их объяснений. В ней излагаются первона чальные и встречные требования, требование третьего лица, заявленное относительно предмета спора. Обстоятельства дела излагаются в таком виде, в каком их представили суду участвующие в деле ли ца. Изменение истцом основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требо ваний должно быть отражено в описательной части. |