аудит. аудит услуги. гражданскоправовое регулирование аудиторских услуг в россии

• Название: гражданскоправовое регулирование аудиторских услуг в россии
• Анкор: аудит
• Дата: 02.02.2021
• Размер: 0.62 Mb.
• Имя файла: аудит услуги.pdf
• Тип: Программа; #173420
• страница: 4 из 4

3 Совершенствование системы правового регулирования аудиторской деятельности в России.
3.1 Анализ некоторых положений концепции регулирования и контроля качества аудиторской деятельности в России На протяжении нескольких лет рынок аудита существует в условиях постоянных изменений нормативно-правовой базы и различных законодательных инициатив. В настоящее время большое количество действующих аудиторов в таких условиях высказывают опасения относительно дальнейших перспектив развития аудиторской деятельности в
Росси. Реформирование аудиторской деятельности началось по Поручению Президента РФ от 19.12.2015 № Пр, согласно которому в целях повышения роли института аудита в общенациональной системе финансового контроля и уровня востребованности его результатов следовало подготовить изменения нормативных документов регулирующих аудиторскую деятельность в России. Во исполнение Поручения Президента РФ 23.06.2016 Советом по аудиторской деятельности одобрен проект Концепции дальнейшего развития аудиторской деятельности в РФ, в соответствии с которым были определены цели, задачи и приоритетные направления развития аудиторской деятельности в России. Согласно Концепции, одной из основных проблем в аудиторской деятельности является использование формальных подходов при проведении проверки качества работы, а связано это с ограниченностью правовых полномочий контролирующих органов по реализации содержательных подходов в оценке неэффективности системы ответственности аудиторов за непорядочное поведение. Для того чтобы решить данные задачи предполагается совершенствование системы регулирования деятельности и

надзора с усилением мер ответственности аудиторов за выполнение некачественной работы. Создание данной Концепции, в которой прописаны основные проблемы аудита, сформулированы цели и задачи по его совершенствованию. Планируется осуществление следующих мероприятий, для достижения целей Концепции
2019: Срочные действия по совершенствованию основ функционирования аудиторской деятельности Осуществление мер, которые будут направлены на ограничение недобросовестного поведения на рынке, путем совершенствования правового регулирования в данной сфере Повышение требований к аудиторским организациям, оказывающих услуги общественно-значимым организациями внедрение эффективной системы их учета Завершение формирования модели саморегулирования Формирование условий для перехода от формального внешнего контроля качества работы к более глубокому контролю аудиторской деятельности.
2020-2021: Принятие мер по реализации новых подходов и механизмов регулирования рынка аудиторских услуг, выработанной на первом этапе реализации Концепции Завершение приведения инфраструктуры рынка аудиторских услуг в соответствие с международно-признанной практикой Гармонизация законодательства в сфере аудита с едиными принципами осуществления аудиторской деятельности на территории ЕАЭС; Разработка и принятие новой редакции Федерального закона Об аудиторской деятельности.

Основные и самые актуальные направления реформ нашли свое отражение в документе, который является основной базой для анализа - внесенный на рассмотрение в Государственную Думу проект Федерального закона № 273179-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, который согласно пояснительной записке разработан в целях создания условий для повышения эффективности функционирования аудиторской отрасли в России. Принятие данного Федерального закона приведет к полному, комплексному реформированию всей системы регулирования и мониторинга качества аудиторской деятельности и определит новый вектор развития аудиторской отрасли в России. Положения Закона № 307-ФЗ Об аудиторской деятельности, вступившие в силу с 01.01.2019:
1. Был установлен новый перечень организаций, которые подлежат обязательному аудиту
2. У Банка России появилось право на обращение в суд, чтобы тот признал аудиторское заключение заведомо ложным
3. Усовершенствованы принципы осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, которые устанавливает Банк России.
4. Разработано положение о периодическом проведении внешних проверок со стороны саморегулируемых организаций в отношении организаций, которые проводят обязательные аудиторские проверки.
5. Надзор и контроль за деятельностью аудиторских организаций, сведенья о которых есть в реестре, осуществляемый Банком России. Положения в части обязанности информирования СРО аудиторов о проведении внешней проверки, о результатах проверок – утрачивают силу

Положения Закона № 307-ФЗ, вступающие в силу с 01.01.2020:
1. Услуги про проведению аудиторской проверки, вправе оказывать будут только те организации, сведения о которых будут внесены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги ;
2. Аудиторская организация будет иметь право запрашивать у Банка России необходимую для проведения аудита, информацию о фактах несоблюдения аудируемым лицом значений обязательных нормативов, либо требований финансовой устойчивости и платежеспособности, установленных Банком России о несоответствии систем управления рисками и внутреннего контроля аудируемого лица требованиям Банка России о фактах, повлекших применение Банком России к аудируемому лицу мер воздействия в соответствии с федеральным законом о фактах направления Банком России кредитной организации и не кредитной финансовой организации требования об осуществлении мер по финансовому оздоровлению в соответствии с требованиями Закона № 127ФЗ О несостоятельности (банкротстве. Банк России обязан предоставить запрошенную информацию в течение 20 рабочих дней, либо направить отказ в ее предоставлении (с отчетности за 2019 год. Еще одно изменение касается Федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, от 01.12.2007 № 315-ФЗ О саморегулируемых организациях, действия которых не будут распространяться на контроль в сфере аудиторской деятельности. Совершенно очевидно, аудиторская деятельность на данном этапе нуждается в серьезнейших переменах, которые призваны обеспечивать повышение качественных характеристик аудиторской деятельности. На данном этапе реализации требований Концепции, с одной стороны это будет способствовать эффективному развитию аудита в России, с другой стороны - может вызвать большое количество проблем.

На что следует обратить внимание - понятия государственный реестр, государственный контроль - отсутствуют в новой редакции Закона № 307-ФЗ Об аудиторской деятельности. Как показывает мировой опыт, самым эффективным является наиболее эффективным, является комбинирование саморегулирования и государственного регулирования в сфере аудиторской деятельности, так как сохраняется баланс частных и публичных интересов. Однако данное реформирование может привести к ослаблению роли СРО и механизмов саморегулирования в принципе, также может привести к постепенному разрушению государственного регулирования аудита в целом. Согласно ст Федерального закона О Центральном банке Банк России является юридическим лицом. Целями деятельности, является прежде всего развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации защита и обеспечение устойчивости рубля развитие и обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации и др. Из вышеизложенного становится понятно, что в данной системе сосредоточены большие объемы информации, которые позволяют более детально подойти к оценке работы аудиторских организаций, но такой контроль имеет ряд недостатков. Контроль и надзор со стороны Банка России не является государственным контролем, положение Федерального закона № 294-ФЗ не распространяется на данный вид контроля. Положениями данного Федерального закона предусмотрены организация, планирование и порядок проведения проверки, установление сроков проверки, порядок оформления результатов, также закреплены права и обязанности проверяющих и проверяемых. Таким образом Федеральный закон прежде всего защищает интересы юридических лиц, которые осуществляют государственный контроль в различных направления. В редакции Проекта Закона говорится о том, что принципы организации надзора в сфере аудита будут устанавливаться Банком России. Иными словами, аудиторы и аудиторские

организации не будут иметь механизма, позволяющего им защитить свои интересы и дать независимую оценку деятельности Банка России, который таким образом будет иметь безграничные полномочия при осуществлении контроля и надзора одновременно принимая участие в создании правили стандартов деятельности аудиторов, устанавливая порядок проведения квалификационного экзамена на статус аудитора и обеспечивая его проведение, будет контролировать рынок - проводить проверки аудиторов и
СРО, будет разрабатывать формы отчетности, осуществлять ведение реестров, устанавливать правила проведения конкурса в целом в итоге оценивать соблюдение всеми субъектами рынка установленных норм. Также важным моментом следует считать полное отсутствие в Проекте Закона понятия контроль качества работы, это, безусловно, не является правильным. Качество аудита - это одно из основополагающих, концептуальных понятий теории и практики аудита. Следует отметить, что приоритетной целью всех реформ является повышение качества аудиторской деятельности, то есть совершенствование правового регулирования аудиторской деятельности, целесообразно было бы закрепление в новой редакции, единого определения понятия качество аудиторской деятельности, так как на данном этапе оно отсутствует в нормативных документах. Также еще одним важным моментом в реформировании системы регулирования аудиторской деятельности должно стать обозначение единых критериев качества аудиторской деятельности и стандартизированных методик оценки деятельности аудиторских организаций. На данный момент нормативную базу поэтому направлению, нельзя назвать совершенной, проводимые проверки не являются достаточно эффективными, они не позволяют достигать всех целей, на которые они ориентированы.

Еще одна проблема на которую стоит обратить внимание, это вопросы которые связаны с определением новых критериев обязательного аудита, новых требований к аудиторами аудиторским организациям. На данном этапе крайне усиление персональной ответственности аудиторов и существует необходимость повышение требований к аудиторским организациям. Еще одной проблемой, о которой неоднократно говорили профессиональные аудиторы – является очень низкая ответственность зане проведение обязательного аудита. В сложившихся условиях рассмотрение вопроса о повышении ответственности зане проведение обязательного аудита – не должно стать исключением. Таким образом рассмотреть все плюсы и минусы реформы в рамках данного анализа не представляется возможным. Вероятно, Проект Закона будет иметь ряд правок, однако определенные инициативы в данном направлении совершенно очевидны и объясняются этапом развития правового регулирования аудиторской деятельности в России. Положительным моментом в реформе является повышение персональной ответственности руководителя аудиторской проверки. Данный вопрос многократно поднимался и анализировался, и реальные меры в отношении недобросовестных аудиторов - крайне необходимы. В данном случае проблема заключается лишь в том, что доказать, что аудиторское заключение является заведомо ложным, используя существующие механизмы – крайне сложно.

53
3.2 Проблемы и перспективы развития системы правового регулирования аудиторской деятельности в России.
Все организации которые осуществляют аудиторскую деятельность, должны руководствоваться нормативными актами и стандартами по аудиторской деятельности
1
Стандарты налагают определенные обязанности как на аудиторскую организацию или индивидуального аудитора, таки на проверяемые субъекты. Негативно сказывается на современном этапе состояние и развитие аудиторской деятельности, несовершенства системы правовых и иных актов, в том числе неустойчивость законодательства, которое затрагивает деятельность по оказанию аудиторских услуг, расхождение некоторых норм, недооцененные должным образом роль и значение форм регулирования аудиторской деятельности, отличных от нормативных правовых актов. С недавнего времени наметилась тенденция чрезмерной формализации правил для аудиторской деятельности, что противоречит характерным особенностям данной деятельности общепризнанной практике регулирования, на основании принципов, которые зафиксированы в международных стандартах аудита, а также компрометирует институт мнения профессионального аудита. Правовое регулирование аудиторской деятельности на данный момент осуществляется посредствам:
- упорядочения обязательных требований для исполнения, это законодательство РФ о регулировании аудиторской деятельности, правила независимости аудиторов и организаций занимающихся оказанием данных услуг, стандарты аудиторской деятельности, кодекс профессиональной этики аудиторов.
1
Евстафьева, ЕМ, Гринченко, КА. Проблемы нормативно-правового регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации. – М Эксмо, 2013.– С. 162.

54
- путем издания уместных рекомендаций, соблюдая которые, аудиторские организации и индивидуальные аудиторы могут получать дополнительные конкурентные преимущества. Основным субъектом правового регулирования аудиторской деятельности, которое осуществляется в правовой форме, преимущественно является государство и Совет по аудиторской деятельности при активном участии саморегулируемых организаций аудиторов в разработке регулирующих актов. Правовое регулирование аудиторской деятельности по второму пункту, должны осуществлять ее, преимущественно саморегулируемые организации по оказанию данного вида деятельности. Современный опыт указывает на то, чтобы добиться оптимального результата допускает комбинацию двух форм регулирования при эффективном взаимодействии всех субъектов регулирования аудиторской деятельности. Корреляция форм правового регулирования в каждом конкретном периоде определяется экономическими условиями, приоритетными направлениями государственной политики, степенью развития институтов аудиторского рынка и аудиторской профессии, признанной международной практикой в сфере оказания аудиторских услуг. Как уже отмечалось выше, Конституция Российской Федерации является документом, который имеет высшую юридическую силу. Следует отметить, что ни одно из положений Конституции на данный момент прямо не регулирует аудиторскую деятельность. Именно по этой причине, аудиторскую деятельность нельзя отнести к системе законодательного регулирования. Достаточно часто возникают ситуации, когда документы запросы документов одного или разных уровней противоречат положениям друг- друга. В таких случаях следует пользоваться правилами интерпретации нормативных документов, которые дают понять, какой из действующих норм следует руководствоваться в конкретном случае.

55
Во-первых, необходимо выяснить, кто эту норму издал, кто ее трактует. Издают нормы различные властные структуры. В рамках ранее указанной соподчиненности действующих нормативных документов, регулирующих ведение аудиторской деятельности в РФ, формулируется первое правило трактовки противоречий в нормах законодательства предписание документа, обладающего большим статусом, отменяет противоречащую ему норму документа, обладающего меньшим статусом. Так, например, если какая-либо норма Закона О бухгалтерском учете противоречит норме, которая приведена в ГК РФ, то действует норма Гражданского кодекса РФ. Если какая-либо норма Закона О бухгалтерском учете противоречит требованиям Положения поведению бухгалтерского учета и отчетности в РФ, то действует норма Закона, а не Положения, и т.д. Во - вторых, следует установить соподчиненность действующих норм, т.к. противоречить друг другу могут нормативные документы, обладающие одинаковым статусом. Чаще всего сложности возникают на уровне различных отраслей права. Тут действует правило выбор отрасли права для понимания факта хозяйственной жизни зависит от цели, которую в данный момент преследует администратор. Каждый факт приводит к возникновению определенных правовых последствий, которые неоднозначно трактуются в различных отраслях права. Если такая трактовка фактов в различных отраслях права противоречит требованиям, принятым в регулировании аудиторской деятельности, то действует правило норма аудиторских правил имеет в аудиторской деятельности приоритет над нормами других отраслей права. Если данная отрасль права не дает надлежащей трактовки, какого либо понятия, тов таком случае следует руководствоваться, данным в нормативном документе более высокого уровня.
В-третьих, огромное значение имеет время вступления в силу законодательной нормы. Так, например, если документы противоречащие друг другу издаются одной инстанцией или инстанциями равнозначного

статуса, то необходимо пользоваться правилом пользования документом который вступил в силу последним, то есть, на практике следует применять предписания документа, изданного позднее.
В-четвертых, возможна такая ситуация, когда есть противоречия предписаний водном нормативном документе. В данном случае, следует проанализировать, какая из противоречащих норм содержит в себе более обобщенные предписания по возникающему вопросу, а какая носит специальный, конкретный характер. Следует отметить, что в данном случае, если есть противоречия предписаний, которые содержатся водном документе, одно из которых носит общий, а другое специальный характер, то применяется специальная норма. Возникающие противоречия в законодательстве следует решать непосредственно в судебном порядке. Именно по этой причине при организации и осуществлению аудиторской деятельности необходимо принимать во внимание судебную и арбитражную практику. Следует отметить, что постановления и информационные письма Высшего арбитражного суда Российской Федерации и Верховного суда Российской Федерации не могут являются элементами системы нормативного регулирования аудиторской деятельности, но обязательны для всех участников данных отношений, включая органы управления. В современном регулировании аудиторской деятельности, свойственно превалирование государственного регулирования аудиторской деятельности. В Концепции дальнейшего развития аудиторской деятельности в Российской Федерации до 2022 года, говорится о том, что регулирование деятельности по оказанию аудиторских услуг, должно быть направлено на выстраивание модели, которая в свою очередь учитывала бы интересы всех сторон, обеспечивала повышение эффективности регулирования данного процесса. В основе такой модели – целесообразное сочетание деятельности органов государственной власти и профессионального сообщества.

В управлении органов государственной власти в данном вопросе, прежде всего, должны быть отнесены вопросы
- выработка государственной политики в области аудиторской деятельности
- государственный контроль за соблюдением законодательства в области аудиторской деятельности
- отслеживание факторов, которые определяют риски нестабильности в системе деятельности по оказанию аудиторских услуг. Следует отметить, что общественная значимость стандартов аудиторской деятельности, нуждается в широком признании, которое основывается в свою очередь на доверии, и уверенности в их качестве, к разработке национальных стандартов все чаще должны подключаются профессиональные организации аудиторов. Профессиональные сообщества могут решать ряд вопросов, в том числе
- подготовка предложений по совершенствованию правовых основ аудиторской деятельности
- участие в разработке нормативных правовых актов в области аудиторской деятельности, а также их дальнейшее разъяснение
- разработка и популяризация методических рекомендаций и информационных материалов в области аудиторской деятельности. Таким образом в целях развития системы обязательных требований к аудиторским организациям, аудиторам необходимо
5. Совершенствование законодательства России об аудиторской деятельности, то есть необходимо наладить согласованность между федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, которые содержат в себе нормы по регулированию аудиторской деятельности, с Федеральным законом Об аудиторской деятельности
6.
Закончить принятие нормативно правовых актов, которые обеспечат признание международных стандартов аудита, непосредственно

для их применения на территории РФ, а также необходимо усовершенствовать текст таких стандартов на русском языке, организовать систему внесения изменений в них и поддерживать их в актуальном состоянии
7. Наладить систематическую актуализацию правил независимости аудиторов и аудиторских организаций и кодекса профессиональной этики аудиторов в соответствии с этическими стандартами, принимаемыми Международной федерацией бухгалтеров
8. Обеспечить предсказуемость регулирования аудиторской деятельности на основе широкого общественного обсуждения инициатив в данной сфере. Рекомендации в области аудиторской деятельности предназначены для правильного применения обязательных требований, уменьшения расходов аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов на организацию работы, а также распространения передового опыта оказания аудиторских услуг, результатов исследований и разработок в области аудиторской деятельности. Развитие данной формы регулирования аудиторской деятельности предполагает а) стимулирование деятельности обобщению практики аудиторской деятельности, выявление и распространение качественной практики, оказание саморегулируемым организациям по аудиторской деятельности, помощи своим членам во внедрении вышеуказанной практики б) оказание активной методологической поддержки малых и средних аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, в том числе ив вопросах использования и применения международных стандартов аудита, формирование аудиторской выборки, определение уровней существенности, распространение качественного международного опыта применения указанных стандартов

в) разработка и внедрение различных инструментов и механизмов по регулированию аудиторской деятельности. Таким образом с целью повышения прозрачности процедур регулирования аудиторской деятельности и уровня информированности участников рынка аудиторских услуг о подготавливаемых и принимаемых решениях по вопросам регулирования аудиторской деятельности, следует провести внедрение общей информационной системы регулирования аудиторской деятельности на федеральном уровне. Данная система должна обеспечить, среди прочего, возможность централизации информационных ресурсов участников рынка аудиторских услуг, исключение повторения процедуры сбора и обработки информации, переход к электронному юридически значимому документообороту, достигнуть максимального раскрытия информации о регулируемой сфере деятельности, создание платформы для изучения и обсуждения вопросов, касающихся развития института аудита, текущих проблем касательно правового регулирования данной сферы. Вывод по третьей главе Следует отметить, что на современном этапе негативно сказывается состояние и развитие аудиторской деятельности, несовершенства системы правовых и иных актов, в том числе неустойчивость законодательства, которое затрагивает деятельность по оказанию аудиторских услуг, расхождение некоторых норм, недооцененные должным образом роль и значение форм регулирования аудиторской деятельности, отличных от нормативных правовых актов. С недавнего времени наметилась тенденция чрезмерной формализации правил для аудиторской деятельности, что противоречит характерным особенностям данной деятельности общепризнанной практике регулирования, на основании принципов, которые зафиксированы в международных стандартах аудита, а также компрометирует институт мнения профессионального аудита.

В целях развития системы правового регулирования аудиторской деятельности необходимо
- совершенствование законодательства России об аудиторской деятельности, то есть необходимо наладить согласованность между федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, которые содержат в себе нормы по регулированию аудиторской деятельности, с Федеральным законом Об аудиторской деятельности
- завершить принятие нормативно правовых актов, которые обеспечат признание международных стандартов аудита, непосредственно для их применения на территории РФ, а также необходимо усовершенствовать текст таких стандартов на русском языке, организовать систему внесения изменений в них и поддерживать их в актуальном состоянии.

Заключение Аудиторская деятельность направлена на проведение аудита и оказание сопутствующих аудиту услуг, которая осуществляется аудиторскими организациями или индивидуальными аудиторами. К аудиторской деятельности не относятся проверки, осуществляемые в соответствии с требованиями ив порядке, отличными от требований и порядка, установленных стандартами аудиторской деятельности. Согласно ФЗ № 307 ФЗ Об аудиторской деятельности, аудиторские организации, оказывают следующие услуги а) ведение, постановка и восстановление бухгалтерского учета, также составление отчетности б) консультирование по налоговым вопросам, налоговому учету, правильное составление и оформление налоговых расчетов деклараций в) финансовое консультирование индивидуальных предпринимателей и проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности организаций г) правовая помощь которая связана с аудиторской деятельностью, она включает в себя консультации по правовым вопросам, представление интересов доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, в налоговых и таможенных правоотношениях, в органах государственной власти и органах местного самоуправления д) автоматизацию бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий в организации е) разработку и анализ рынка инвестиций, разработка проектов и бизнес- планов ж) проведение научно-исследовательской и экспериментальной деятельности в областях, связанных с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов в узких кругах Перечень сопутствующих услуг устанавливается стандартами аудиторской деятельности в России

Деятельность по аудиту выполняется с учетом характерных ей принципов независимости, объективности, честности, самостоятельности, добросовестности, лояльности, полноты аудиторской деятельности, профессионального поведения и компетентности, конфиденциальности. Рекомендации в области аудиторской деятельности предназначены для правильного применения обязательных требований, уменьшения расходов аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов на организацию работы, а также распространения передового опыта оказания аудиторских услуг, результатов исследований и разработок в области аудиторской деятельности. Развитие данной формы регулирования аудиторской деятельности предполагает а) стимулирование деятельности обобщению практики аудиторской деятельности, выявление и распространение качественной практики, оказание саморегулируемым организациям по аудиторской деятельности, помощи своим членам во внедрении вышеуказанной практики б) оказание активной методологической поддержки малых и средних аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, в том числе ив вопросах использования и применения международных стандартов аудита, формирование аудиторской выборки, определение уровней существенности, распространение качественного международного опыта применения указанных стандартов в) разработка и внедрение различных инструментов и механизмов по регулированию аудиторской деятельности. Таким образом с целью повышения прозрачности процедур регулирования аудиторской деятельности и уровня информированности участников рынка аудиторских услуг о подготавливаемых и принимаемых решениях по вопросам регулирования аудиторской деятельности, следует провести внедрение общей информационной системы регулирования аудиторской деятельности на федеральном уровне. Данная система должна

обеспечить, среди прочего, возможность централизации информационных ресурсов участников рынка аудиторских услуг, исключение повторения процедуры сбора и обработки информации, переход к электронному юридически значимому документообороту, достигнуть максимального раскрытия информации о регулируемой сфере деятельности, создание платформы для изучения и обсуждения вопросов, касающихся развития института аудита, текущих проблем касательно правового регулирования данной сферы. Деятельность по аудиту выполняется с учетом характерных ей принципов независимости, объективности, честности, самостоятельности, добросовестности, лояльности, полноты аудиторской деятельности, профессионального поведения и компетентности, конфиденциальности. Важнейшую работу по совершенствованию аудиторской деятельности осуществляет Совет по аудиторской деятельности. Первым шагом Совета явилась экспертиза федеративных правил (стандартов) аудита. Готовятся правила по изменению Порядка представления отчета аудиторскими организациями и аудиторами, имеющими лицензию. Для разработок в области организации системы аттестации, обучения и повышения аттестации аудиторов создана центральная аттестационно-лицензированная комиссия Министерства финансов РФ. Теперь аттестация, обучение и повышение квалификации предусматривают проведение квалифицированного экзамена в три этапа претенденты, имеющие юридическое и экономическое образование по специальностям Бухгалтерский учет, анализ и аудит, Финансы и кредит допускаются сразу ко второму этапу. Таким образом в целях развития системы обязательных требований к аудиторским организациям, аудиторам необходимо
1. Совершенствование законодательства России об аудиторской деятельности, то есть необходимо наладить согласованность между федеральными законами и иными нормативными правовыми актами,

которые содержат в себе нормы по регулированию аудиторской деятельности, с Федеральным законом Об аудиторской деятельности
2. Закончить принятие нормативно правовых актов, которые обеспечат признание международных стандартов аудита, непосредственно для их применения на территории РФ, а также необходимо усовершенствовать текст таких стандартов на русском языке, организовать систему внесения изменений в них и поддерживать их в актуальном состоянии
3. Наладить систематическую актуализацию правил независимости аудиторов и аудиторских организаций и кодекса профессиональной этики аудиторов в соответствии с этическими стандартами, принимаемыми Международной федерацией бухгалтеров
4. Обеспечить предсказуемость регулирования аудиторской деятельности на основе широкого общественного обсуждения инициатив в данной сфере. Также следует шире изучать теорию и практику аудита на опыте зарубежных стран.

Библиографический список Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от г. №6-ФКЗ, от г. №7-
ФКЗ, от г. №2-ФКЗ, от г. №11-ФКЗ) // СЗ РФ. – г. – №31. – Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от г. №51-ФЗ (ред. от гс изм. и доп, вступ. в силу с г) // СЗ РФ. – г. – №32. – Ст. 3301; www.pravo.gov.ru –
04.08.2018.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-
ФЗ (ред. от гс изм. и доп, вступ. в силу с г) // СЗ РФ – г. № 25. – Ст. 2954; www.pravo.gov.ru – 28.12.2018.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от
31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от г) // СЗ РФ. – г. – №31. – Ст. 3824; www.pravo.gov.ru – 28.12.2018.
5. Об аудиторской деятельности федеральный закон от г.
№307-ФЗ (ред. от г) // СЗ РФ. – г. – №1. – Ст www.pravo.gov.ru – г.
6. О саморегулируемых организациях федеральный закон от г. № 315-ФЗ (ред. от г) // СЗ РФ. – г. – №49.
– Ст www.pravo.gov.ru – г.
7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации федеральный закон от г. №403-ФЗ (ред. от г) // СЗ РФ. – г. – № 49 (часть VI). – Ст www.pravo.gov.ru – г.

66 8. Об обществах с ограниченной ответственностью федеральный закон от г. № 14-ФЗ (ред. от г) // СЗ РФ. – г.
– № 7. – Ст. 785; www.pravo.gov.ru – г.
9. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей федеральный закон от г. № 129-ФЗ (ред. от гс изм. и доп, вступ. в силу с 01.01.2019) // СЗ РФ. – г. – № 33 (часть I). – Ст. 3431.
10. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора) и муниципального контроля федеральный закон от г.
№294-ФЗ (ред. от г) // СЗ РФ. – г. – № 52 (часть I). – Ст www.pravo.gov.ru – г.
11. О коммерческой тайне федеральный закон от г.
№98-ФЗ (ред. от г) // СЗ РФ. – г. – № 32. – Ст. 3283; www.pravo.gov.ru – г.
12. Об акционерных обществах Федеральный закон от г.
№208-ФЗ (ред. от г) // СЗ РФ. – г. – № 1. – Ст. 1; www.pravo.gov.ru – г.
13. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма федеральный закон от г. №115-ФЗ (ред. от гс изм. и доп, вступ. в силу с г) // СЗ РФ. – г. – № 33 (часть I). – Ст www.pravo.gov.ru – г.
14. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России Федеральный закон от г. №86-ФЗ (ред. от гс изм. и доп, вступ. в силу с г) // СЗ РФ. – г. – №28. – Ст. 2790; www.pravo.gov.ru – г.
15. Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера указ президента РФ от г. №188 (ред. от г) //
СЗ РФ. – г. – №51.

67 16. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти указ президента РФ от г. №314 (ред. от г) //
СЗ РФ. – г. – №11. – Ст. 945.
17. Об утверждении Порядка выдачи квалификационного аттестата аудитора и формы квалификационного аттестата аудитора приказ Минфина России от г. № н (ред. от г) // СЗ РФ. – г. –
№17; www.pravo.gov.ru – г.
18. Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора и о признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации приказ Минфина России от г. № н (ред. от г) // СЗ РФ. – г. – №17; www.pravo.gov.ru – г.
19. Проект Концепции дальнейшего развития аудиторской деятельности в Российской Федерации (по состоянию наг. Подготовлен Минфином России. http://minfin.ru/ по состоянию наг. Специальная литература
20. Абрамов, В.Ю. Полный курс гражданского права России Учебное пособие. Ч. I: Общая часть. – М Статут, 2016. – с.
21.
Авилов,
Г.Е. Гражданское право учебник. Ч. Обязательственное право. – М Наука, 2016. – 156 с.
22.
Адамс, Р. Основы аудита. – М ЮНИТИ, 2015. – 367 с.
23.
Айрапетян, КВ. Правовая природа обязательств по оказанию аудиторских и бухгалтерских услуг. – М Юридические науки, 2014. – 288 с.
24. Александрова, К.И. Предпринимательское право. – М
Гиорд, 2015. – 320 c.
25. Алексеев, С.С. Гражданское право. Учебник. – М Норма, 2014. –
390 с.

68 26. Андреев, В.Д. Практический аудит справочное пособие. – М Экономика, 2017. – 365 с.
27.
Анкин, В.С. Аудит. Учебник. – М Норма, 2016. – 433 с.
28.
Арзуманова,
Л.Л.
Финансово-правовое регулирование обязательного аудита в Российской Федерации. – М Статут, 2016. – 188 с.
29.
Аснин, Л.М. Бухгалтерский учет и аудит. – М Феникс, 2016. –
452 с.
30.
Барихин, А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. – М Норма, 2011. – 890 с.
31.
Бачило, И. JI. Информационное право. Учебнике изд, с изм. и доп. – М Юридический центр Пресс, 2015. – 344 с.
32.
Булгакова, Л.О. Аудиторская деятельность. Право и экономика.
– М Юрид. Дом «Юстицинформ», 2016. –159 с.
33.
Булгакова, ЛИ. Аудит в России механизм правового регулирования. – М Волтерс Клувер, 2015. – 287 с.
34.
Булыга, Р.П. Аудит учебник для бакалавров - М Юнити-Дана,
2018. – 432 с.
35.
Бычкова, СМ, Фомина, ТЮ. Практический аудит. – М
ЭКСМО, 2014. – 176 с.
36. Богатая, И.Н., Хахонова, Н.Н. Аудит Учеб. пособие. – М Феникс, 2015. – 506 с.
37.
Бабаева, Ю.А. Бухгалтерский учет. Учебник. – М Проспект,
2018. – 284 с.
38.
Воронина, ЛИ. Аудиторская деятельность основы организации
Учебно-практическое пособие. – М Эксмо, 2017. – 339 с.
39.
Гамбаров, ЮС. Курс гражданского права. Общая часть. – М Статус, 2014. – 560 с.
40.
Городилов, МА. Новая система регулирования аудиторской деятельности функционально-аналитический аспект. – М Статут, 2016. –
300 с.

69 41.
Данилевский, Ю.А., Шапигузов, СМ. Аудит Учеб. пособие. – М Книжный мир, 2016. – 486 с.
42.
Евстафьева, ЕМ, Гринченко, КА. Проблемы нормативно- правового регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации. – М Эксмо, 2013. – 203 с.
43.
Ерофеева, В.А., Пискунов, В.А., Битюкова, ТА. Аудит Учебник.
- М Высшее образование, 2006. – 447 с.
44.
Ершова, ИВ. Правовое регулирование аудиторской деятельности. – М Юриспруденция, 2017. – 280 c.
45.
Ершова, ИВ. Российское предпринимательское право. – М
ГолдМ, 2014. – 339 с.
46.
Ефимова,О.В. Предпринимательское право Учебники практикум для прикладного бакалавриата. - М Издательство Юрайт, 2016. –
318 с.
47.
Жарылгасова, Б.Т. Международные стандарты аудита Учеб. пособие- М КНОРУС, 2016. – 400 с.
48.
Зенин, И.А. Предпринимательское право. - М Юрайт, Высшее образование, 2017. – 752 c.
49.
Зильберштейн, А.А. Предпринимательское право. – М Пресс,
2010. – 580 c.
50.
Иванча, АИ. Гражданское право Российской Федерации особенная часть. – М Статут, 2014. – 197 с.
51.
Илюшина, МН. Понятие, признаки и место предпринимательских договоров в системе гражданско-правовых договоров.
– М Эксмо, 2015. – 202 с.
52.
Кармайкл, ДР. Стандарты и нормы аудита. – М ЮНИТИ, 2009.
– 205 с.
53.
Кеворкова, Ж.А. Бухгалтерский учет, анализ и аудит внешнеэкономической деятельности Учебник. – М НИЦ ИНФРА-М, 2018.
– 395 c.

70 54. Кизилов, АН. Проблемы нормативно-правового регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации. – М Юридическая литература, 2017. – 209 с.
55.
Коваль, И.Г. Аудит Учеб. метод. пособие. – М МФЮА, 2011. –
110 с.
56.
Крупченко, Е.А., Замыцкова, О.И. Аудит Учеб. пособие. – М Феникс, 2017. – 287 с.
57.
Кочинев, Ю.Ю. Аудит теория и практика. – М Питер, 2017. –
379 с.
58.
Куракова, Т.В. Современные требования к документационному сопровождению аудиторской проверки. – М Просвящение, 2016. – 109 с.
59.
Кудинов, О.А. Предпринимательское (хозяйственное) право. – М Дашков и Ко, 2016.– 961c.
60.
Кузнецова, В.А. Внешний контроль качества аудита. Новые стандарты аудиторской деятельности. – М ДиС, 2015. – 208 c.
61.
Кузьмина,Е.Е. Организация предпринимательской деятельности
:учеб, пособие для бакалавров. – М Юридическая литература, 2017. – 404 с.
62.
Лабынцев, Н.Т. Аудит теория, методология, практика Учебник. М Эксмо, 2017. – 507 с.
63.
Лазаренкова, О.Г., Каргина, ЕЮ. Договор на оказание аудиторских услуг теория и практика. – М КНОРУС, 2017. – 250 с.
64.
Леонкина, К.Д. Договор возмездного оказания услуг. – М Право,
2016. – 398 с.
65.
Мерзликина, ЕМ, Никольская, Ю.П. Аудит Учебник. – М
ИНФРА-М, 2016. – 368 с.
66.
Михайленко, ЕМ. Гражданское право. Общая часть краткий курс. – М Юрайт, 2013. – 224 с.
67.
Молчанова, О.В. Аудит внешнеэкономической деятельности Учебное пособие. – М ФиС, ИНФРА-М, 2017. – 336 c.

71 68. Мозолин, В.П. Гражданское право. Часть вторая Учебник. – М
Юристъ, 2016. – 311 с.
69.
Муратова, ДА. Саморегулируемые организации в сфере оценки и аудита. – М Норма, 2014. – 489 с.
70. Победоносцев, К.П. Курс гражданского права. Часть третья Договоры и обязательства. – М Статут, 2013. – 101 с.
71. Подольский, В.И. Международные и внутрифирменные стандарты аудиторской деятельности Учебное пособие. – М ИНФРА-М,
2010. – 302 c.
72.
Соколова В.Я. Основы аудита. – М Бухгалтерский учет, 2019. –
456 с.
73.
Сергеева, А.П. Гражданское право Учебник. – М Юридическая литература, 2018. – 400 с.
74.
Степашин, СВ. Государственный аудит и экономика будущего. – М Наука, 2017. – 608 с.
75.
Сычев, Н.Г. Толковый словарь аудиторских, налоговых и бюджетных терминов. – М Финансы и статистика, 2016. – 754c.
76.
Толкачев, АН. Российское предпринимательское право. учебное пособие для вузов. – М Экзамен, 2013. – 544 с.
77.
Федоренко, ИВ, Золотарева, Г.И. Аудит Учебник. – М
ИНФРА-М, 2012. – с.
78.
Чеберко,Е.Ф. Основы предпринимательской деятельности. История предпринимательства учебники практикум для академического бакалавриата. – М Юрайт, 2017. – 689 с.
79.
Шеремет, АД, Суйц, В.П. Аудит Учебник. – М ИНФРА-М,
2016. – 448 с.
80.
Шешукова, Т.Г., Городилов, МА. Аудит теория и практика применения международных стандартов Учеб. пособие. – М Финансы и статистика, 2017. – 342 с.

72 81.
Шимаханская, Т.В., Иванова, В.А., Кувекина, О.А. Аудит Учеб. пособие. – М Экзамен, 2010. – 192 с.
82.
Шишкин, А. К. Учет, анализ, аудит на предприятии. – М Аудит,
Юнити, 2015. – 496 c.
83.
Шутилков, А.А. Предпринимательское право. – М Человек,
2017. – 919 c.
84. Черных, МН. Юдина, ГА. Основы аудита Учеб. пособие. – М
КНОРУС, 2016. – 206 с.
85.
Чернявский, А.Г. Развитие Саморегулируемых Организаций В Российской Федерации Учебное пособие. – М Машиностроение, 2013. –
228c. Электронные ресурсы
86. Рогов, Г. Новая система регулирования аудиторской деятельности // Адвокатская газета. – 2018. – 18 мая Электронный ресурс. – Режим доступа https://www.advgazeta.ru/novosti/audit.reg (дата обращения – г)
87.
Сонина, А. Что делать, после реформирования системы аудиторской деятельности // Российское агентство правовой и судебной информации. – г. Электронный ресурс. – Режим доступа http://rapsinews.ru/international/publication/20100425/250013671.html дата обращения – г)

Приложение А

74

75