курсовая. Судебная система Англии в Новое и Новейшее время. И ее реформы. 4
 Скачать 341.5 Kb.
|
§ 2. Нижестоящие суды Англии в Новейшее время.Магистратские суды возникли в Англии в XIV веке. Их деятельность в настоящее время регламентируется Актом о магистратских судах 1980 г. В Англии и Уэльсе насчитывается более 30 тысяч судей-магистратов. Они заседают в более чем 400 отделениях магистратского суда. Магистратские суды обладают двойной юрисдикцией, то есть могут осуществлять правосудие как по уголовным, так и по гражданским делам. Магистратские суды рассматривают в суммарном порядке (по сокращенной процедуре, без присяжных) основную массу уголовных дел (до 98 % в год). Суды магистратов занимаются незначительными уголовными делами, а также такими вопросами, как квартплата, налоги, долги. Здесь рассматриваются и дела, касающиеся несовершеннолетних, проводится следствие по крупным уголовным делам, передаваемым затем в высшие суды. Максимальный срок наказания, которое может быть назначено приговором магистратского суда по уголовному делу суммарного производства, не может превышать шести месяцев лишения свободы и (или) может быть назначен штраф в размере до 5 тыс. ф. ст. Если магистраты приходят к выводу, что обвиняемый заслуживает более сурового наказания, они передают дело на рассмотрение Суда Короны. Магистраты проводят также предварительное слушание по делам, рассматриваемым по обвинительному акту. В ходе этих слушаний они решают вопрос, имеется ли достаточно доказательств для предания обвиняемого Суду Короны. В юрисдикцию магистратского суда входят: административные правонарушения; мелкие уголовные преступления, связанные с нарушением правил дорожного движения; разрешение дел суммарного производства, т. е. уголовных дел по всем малозначительным правонарушениям; судебное разбирательство по ним проводится без участия присяжных заседателей; производство по преданию суду и рассмотрению вопросов об аресте в связи с совершением преступлений, расследование которых проводится не в порядке суммарного производства, а судебное разбирательство должно быть передано в Суд Короны с участием присяжных заседателей; дела о преступлениях, судебное разбирательство по которым допускается как в порядке полной судебной процедуры в Суде Короны с участием присяжных заседателей, так и в порядке суммарного производства, т. е. без присяжных в магистратском суде.1 Гражданская юрисдикция магистратов крайне ограничена и связана прежде всего с разбирательством споров по вопросам лицензирования, налогообложения и сборов, дела о взыскании долгов по подоходному налогу, по страхованию и коммунальным услугам, разрешение споров, вытекающих из семейного права. Магистраты - это обычные граждане, иногда по традиции называемые мировыми судьями, в большинстве своем не являются профессиональными юристами и не обязательно имеют юридическое образование, вознаграждения они не получают. Магистраты рассматривают дела лишь в коллегиях, чаще всего из двух-трех человек. Особую, достаточно малочисленную группу составляют платные магистраты: они назначаются лишь из юристов и рассматривают дела единолично. Особая разновидность магистратского суда - суд по делам несовершеннолетних. Он рассматривает дела о правонарушениях подростков в возрасте до 21 года (уголовная ответственность в Уэльсе, например, наступает с 10 лет). В составе такого суда должно быть не менее трех судей, включая одну судью - женщину. Открытые процессы здесь не допускаются. Суд по делам несовершеннолетних ограничен в применении суровых наказаний, но имеет право назначить меры, не связанные с лишением свободы и уголовным наказанием. 1. Суды магистратов – самый низший уровень судебной власти Великобритании. Чаще всего они состоят из одного судьи и рассматривают бытовые споры между супругами, мелкие преступления с незначительными наказаниями, а также иски с очень небольшими суммами. Особенностью данного суда является то, что судья здесь не обязан иметь юридического образования, так как основная ответственность ложится на его помощников-клерков. 2. Суды четверных сессий, с точки зрения судебного законодательства, представляют собой апелляционный орган для обжалования решений судов низшей инстанции на уровне графства. С точки зрения своего состава суды четверных сессий включают в себя всех мировых судей данного графства, однако, на деле полностью они редко когда собираются. Кроме рассмотрения апелляций данный вид суда может выступать и в качестве судебного органа первой инстанции, если речь идет о тяжких и особо тяжких уголовных преступлениях.1 3. Суды графств - это судебные органы, состоящие из одного или двух профессиональных судей и действующие на территории отведенного им округа. Законы Великобритании ограничивают их сферу деятельности: суды графств могут разбирать и выносить решения исключительно по гражданским делам. Что касается центральных судов, то судебная власть Великобритании на высшем уровне предстает еще более сложной и запутанной, чем на местном. К центральным судам относятся Верховный суд2, центральный уголовный суд в Лондоне, суды выездных сессий, многочисленные специальные суды и суд палаты лордов. Вся судебная система Великобритании находится под контролем Верховного суда, который является высшим судебным органом королевства. Структурно он состоит из Высокого и Апелляционного суда, при этом первый из них включает в себя также Суд королевской скамьи и суд по завещаниям, разводам и морским делам. Центральный уголовный суд в Лондоне разбирает уголовные дела о преступлениях, совершенных или непосредственно в столице Великобритании, или в границах Лондонского графства. Кроме того, здесь разбираются преступления, совершенные вне пределов королевства или в открытом море. Судебная система Великобритании предполагает высокую ответственность, которую несут судьи при принятии решений. Поэтому все судьи, как в центральных органах, так и на местах, назначаются непосредственно правящим монархом по согласованию с лордом-канцлером, который не только возглавляет палату лордов, но и по совместительству является главой всего правосудия в Великобритании. Стоит также отметить, что назначение на должность судьи в Англии носит пожизненный характер. Ряд уголовных и гражданских дел в Великобритании рассматривается в суде присяжных. Этот суд состоит из одного (реже двух) профессионального судьи и двенадцати присяжных заседателей. Здесь, после прохождения всего судебного разбирательства, присяжные выносят вердикт, на основании которого судья формулирует приговор. Для вынесения того или иного вердикта необходимо не менее десяти голосов присяжных. Суды графств (их насчитывается свыше 350) рассматривают по первой инстанции около 90 % всех гражданских дел. В них работают только профессиональные судьи. Эти суды, созданные в 1846 году для того, чтобы усовершенствовать правосудие, сделать его дешевле и приблизить к населению, рассматривают иски на сумму до 50 000 ф. ст. Суды графств отличаются простотой и унифицированностью процедуры рассмотрения дела, это позволяет сторонам непосредственно защищать свои интересы в процессе. Судебные расходы оказываются относительно умеренными.1 Суду графства Нортхемптоншир (Англия) досталась ответственная миссия - проложить судебной системе Великобритании дорогу в цифровое тысячелетие. В нее вписываются суть претензии, взыскиваемая сумма, имя ответчика, к которому обращен иск. Затем суд начинает следовать обычным процедурам, уведомляя ответчика по почте. Тот вправе либо отстаивать свою правоту в здании суда, либо вступить в переписку по электронной почте, предоставив свои контраргументы. Ход процесса отражается на сайте. Несмотря на то, что суд «электронный», все процедуры прописаны очень аккуратно. Представители судебной власти Великобритании уверены, что система электронного судопроизводства позволит рассматривать больше дел. Пропускная способность одного Интернет- суда - 25 тысяч дел в год, в то время как в 2000 году все суды Великобритании рассмотрели лишь 36 тысяч дел.1 Таким образом, законодательство стало во многих отношениях более важным источником права, нежели нормы, сформулированные в прецедентах, тем более что законодательство при необходимости может быть подвергнуто гораздо более решительным и быстрым преобразованиям. Но, необходимо заметить, что возрастание роли законодательства отнюдь не означает, что судебный прецедент утратил свое значение. Прежде всего, сохраняется известное число институтов, непосредственно регулируемых нормами общего права или даже права справедливости. С учетом исторически сложившихся особенностей английской правовой системы все вновь принятые законодательные акты неизбежно обрастают огромным количеством судебных прецедентов, которые истолковывают, уточняют и развивают лаконичные законодательные формулировки, особенность развития капиталистических отношений в Великобритании является медленный, эволюционный процесс замены феодальных традиций и норм новыми буржуазными. В результате процесс этот растянулся на целых три столетия. |