I. предмет и методология теории государства и права
 Скачать 287.47 Kb.
|
|
Дисциплинарный проступок - нарушение рабочими и служащими предприятий, учреждений, иных организаций правил внутреннего трудового распорядка; служебной дисциплины; выполнения служебных обязанностей. В трудовом законодательстве за совершение дисциплинарного проступка предписаны такие виды дисциплинарного взыскания, как: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на более низкооплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок, увольнение. Привлекает к дисциплинарной ответственности вышестоящий орган или руководитель. Гражданско-правовые нарушения - нарушение норм права в сфере имущественных и личных неимущественных отношений. При нарушении личных неимущественных прав мерой ответственности могут быть, например, опровержение ответчиком сведений, порочащих честь и достоинство истца. При имущественных правонарушениях ответственность наступает в виде возмещения убытков, уплаты неустойки, отобрания вещи у должника, признания сделки недействительной и т.д. Привлекает к гражданско-правовой ответственности суд, арбитражные суды, третейский суд. Процессуальные правонарушения - нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта. Примером процессуального проступка является неявка свидетеля по вызову производящего дознание лица, следователя, прокурора, суда. Органом, который привлекает к ответственности лицо, совершившее процессуальный проступок, является чаще всего суд, либо иной правоприменительный орган. Финансовые проступки - это нарушения в области сбора и распределения денежных ресурсов. Антисоциальное поведение субъекта происходит в этом случае в сфере общественных отношений, регулируемых в первую очередь Бюджетным кодексом РФ и Налоговым кодексом РФ. Конституционные проступки - это нарушения, которые затрагивают основополагающие общественные отношения, регулируемые Конституцией РФ (издание органом субъекта Федерации нормативного акта, противоречащего Конституции РФ и т.п.). Семейные проступки - нарушения, затрагивающие область брачно-семейных отношений (отказ от воспитания или содержания детей и др.). Материальные проступки - нарушения в сфере правоотношений, связанных с причинением вреда организации, в которой правонарушитель находится на службе (недостача материальных ценностей у материально ответственного лица и т.д.). Следует четко разграничить преступления и проступки, ибо это связано с видом и размером наказания - наиболее болезненной социально-правовой мерой. Граница между ними достаточно подвижна и зависит от ряда субъективных и объективных факторов. Различаются они степенью общественной опасности. Это достаточно определенный и полный критерий разграничения преступлений и проступков, предложенный юридической наукой и практикой. Преступление обладает общественной опасностью, нежели проступок. Определяя степень общественной опасности, используют следующие критерии. 1. Значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом посягательства. Объектом преступных посягательств являются, как правило, наиболее важные общественные отношения, интересы, блага. Это прежде всего жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, собственность, безопасность человечества, установленный порядок управления и др. Такие же сферы отношений, как трудовые, жилищно-коммунальное хозяйство и другие, - менее значительные, а потому посягательство на них предусматривается не преступлением, а проступком. 2. Размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние законом признается, как правило, преступлением, если нет - проступком. Например, ст. 166 КоАП РФ признает самоуправство (самовольное нарушение установленного законом порядка, осуществление своего действенного или предполагаемого права) административным проступком, если оно не причинило существенного вреда гражданам либо государственным или общественным органам. В случае же причинения этим объектом существенного вреда то же деяние признается уголовным преступлением (ст. 330 УК РФ). 3. Способ, время, место совершения деяния. Незаконное использование радиопередающего устройства - административный проступок (ст. 137 КоАП). Такое же использование устройства вблизи аэродрома, могущее поставить под угрозу безопасность полетов или явившееся причиной аварии, будет уже квалифицироваться по ст. 268 УК РФ как преступление. Распространение определенного вида проступков также резко повышает их общественную опасность и может приводить к законному "переводу" проступка в разряд преступлений, а Уголовный кодекс пополняется в этом случае новым составом преступления. Самостоятельный вид правонарушений образуют действия государственных органов, уполномоченных на издание правовых актов, когда последние противоречат требованиям закона. Этот вид правонарушений пока не получил в юридической науке достаточной разработки, хотя число нормативных актов, противоречащих закону, достаточно велико. В числе основных условий правонарушений в современном российском обществе можно выделить следующие: 1. Низкий уровень материальной жизни населения. Болезненный и противоречивый переход к рыночным отношениям, нестабильность и упадок экономики резко снизили жизненный уровень подавляющего большинства населения России. Баснословные цены на продукты питания и промышленные товары, культ денег привели к небывалому росту хищения имущества, грабежам, разбою. Зная положение в нашей экономике, можно с уверенностью прогнозировать дальнейший рост корыстных правонарушений. 2. Низкий уровень правовой культуры граждан. Правовая культура гражданина предписывает не только знание им правовых норм, но и ставшее внутренним убеждением стремление их исполнять. К сожалению, значительная часть российского населения устойчивой привычкой к законопослушанию не обладает. В таких условиях стремление человека удовлетворять свои интересы противоправным путем ничем не сдерживается, а напротив, проявляется в полной мере. 3. Кризис морали. На смену господствующей десятилетиями морали советского общества приходит новая мораль. Но она еще пока далека от общечеловеческих начал. Дискредитирование основного принципа демократии, недобросовестное предпринимательство и коммерция, оправдание любых, даже противозаконных способов приобретения денежных и материальных ценностей - это лишь показатели кризиса морали в нашем современном обществе. Эгоизм, равнодушие к другим людям, социальная апатия, цинизм, жестокость стали нормой жизни для многих. Все эти обстоятельства - благодатная почва для формирования "противозаконного синдрома" у многих людей, особенно у молодежи. 4. Алкоголизм и наркомания. Эти крайне опасные для личности и общества явления быстро прогрессируют и получили широкое распространение в нашей стране. Причиняя непоправимый вред здоровью людей, уничтожая генофонд народа, эти явления питают и противоправное поведение. Многие правонарушения, особенно так называемые "уличные", "бытовые", совершаются в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, когда человек не контролирует свое поведение и неадекватно оценивает ситуацию. 5. Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов. Высокий уровень правонарушений в стране и постоянный их рост говорит о том, что правоохранительные органы работают недостаточно эффективно, не проявляют должной активности и наступательности в борьбе с преступностью, неоперативно реагируют на появление новых форм и видов правонарушений, уступают преступникам в технике, средствах связи и защиты. Все это рождает у лиц, совершивших правонарушения, уверенность в безнаказанности и стимулирует дальнейшее противоправное их поведение. 6. Несовершенство законодательства. Одной из важнейших задач любой законодательной системы является пресечение действий, наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Законодательство должно своевременно определять и фиксировать эти деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность. Сегодня у нас наблюдается запаздывание такого процесса, возможно, это связано с реалиями сегодняшнего дня, когда рушатся старые и устанавливаются новые производственные отношения. Темпы этого процесса порой ускоряются искусственно настолько, что право не успевает реагировать на базисные изменения. Совершенное правонарушение влечет за собой юридическую ответственность. Юридическая ответственность - это мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений личного и имущественного порядка. В отличие от других видов ответственности юридическая ответственность налагается от имени государства в лице уполномоченных на то органов (суд, прокуратура, милиция и т.п.). Государство выступает в качестве управомоченной стороны, а правонарушитель - обязанной. Содержание юридической ответственности проявляется в виде возложения на виновное лицо карательных санкций либо в виде вменения ему в обязанность восстановить незаконное нарушенное право и ранее существовавшие элементы общественного отношения. Наступившие для правонарушителя неблагоприятные последствия ложатся дополнительным бременем на него. Целью юридической ответственности является: Покарать правонарушителя. Размер санкции зависит от тяжести содеянного. Перевоспитать осужденного государством правонарушителя. Предупредить новые правонарушения как со стороны лица, их совершившего, так и со стороны других лиц. Восстановить положение пострадавшего от правонарушения лица путем возврата к прежнему положению либо применением компенсационных мер. Юридическая ответственность, являясь одной из форм социальной ответственности, в то же время по целому спектру признаков имеет свои особенности. Прежде всего она всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие (бездействие), которое уже имело место, произошло. Этим юридическая ответственность отличается от организационной, политической и других видов ответственности, обращенных в будущее. Юридическая ответственность устанавливается за нарушение правовых требований, а не за их выполнение. Среди признаков юридической ответственности можно выделить следующие: - обязательное наличие правонарушения как основание для ее наступления; - официальный характер государственного осуждения (порицания) поведения правонарушителя; - всегда имеет неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные (материальные), моральные, физические, политические и иные; - характер и объем лишений правонарушителя установлены в санкции юридической нормы; - использование механизмов государственного принуждения. Это не принуждение "вообще", а его "мера", четко очерченный объем принуждения. Государственное принуждение - это:
- Возложение лишений на правонарушителя, применение к нему государственно-принудительных мер, которые указаны в правовых нормах, в их санкциях, осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах. Данные признаки юридической ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности. Юридическая ответственность реализуется в строгом соответствии с принципами существующей правовой системы. Они подвижны, разные ученые указывают на разное количество этих принципов:
Юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства и выполняет следующие функции:
|