ВКР. I. Теоретические аспекты социального обеспечения в России 7 Понятие, сущность и функции социального обеспечения 7
Скачать 160.25 Kb.
|
ВыводОрганизация работы по охране труда и безопасности персонала на предприятии Центра социальной защиты осуществляется в соответствии со всеми нормами безопасности. Организация работы по охране труда осуществляется в соответствии со статьей 8-й Основ законодательства РФ. За состояние охраны труда Центра социальной защиты отвечает дирекция. Ответственность не снимается и с руководителей структурных подразделений и самих служащих. Работодатель выполняет свои обязанности для того, чтобы обеспечить безопасность и следит за соблюдением законодательства по охране труда обеспечивает санитарно - бытового состояния помещений, рабочих мест и т.д. ЗаключениеВ соответствии с основными направлениями деятельности Правительства РФ на период до 2024 года предстоит обеспечить динамичное устойчивое повышение качества жизни, решение социальных задач, в том числе в направлении социального обеспечения. Это свидетельствует о необходимости модернизации и развития социальной поддержки населения, как одного из важнейших показателей социально - экономического развития государства. Одним из важных аспектов совершенствования социального обеспечения является деятельность государственных органов власти. В современных условиях, как подчеркивают исследователи, приоритетным является повышение ответственности каждого субъекта в области социального обеспечения со стороны органов власти. Проблема социальной защиты населения является одним из важнейших направлений государственной политики. На сегодняшний день это сфера пристального внимания политических и общественных деятелей, представителей конкретных организаций. В Российской Федерации в настоящее время действует большое количество нормативно-правовых актов, касающихся социального обеспечения. Тем не менее, меры, которые обеспечивают социальную поддержку, порой бывают недостаточны. Конституция РФ устанавливает основополагающие базовые основы социального обеспечения, которые имплементированы из международных актов о правах человека, актах о социальных правах, а также конвенций и иных документов, направленных на регулирование отношений в области социального обеспечения. Стоит признать, что социальным обеспечением охватывается очень большое количество различных категорий населения в России: это и инвалиды, и женщины с детьми, и многодетные и молодые семьи, пенсионеры, военнослужащие и проч. Анализ социального обеспечения показывает, что в РФ создана как нормативно-правовая, так и институциональная основа социального обеспечения. Анализ применяемых технологий социального обеспечения показал, что стоит выделять как денежную, так и не денежную формы. В рамках не денежной это оказания различного рода социальных услуг населению. Анализ опыта Франции показал, что система социальной защиты во многом схожа с российской, также существует иерархия институционального уровня, страны имеют схожие технологии социального обеспечения. Однако, как показывает анализ, во Франции тратиться 32 % от ВВП на социальные расходы, а в России всего 12 %. В России очень низкий уровень пенсий. Выплаты социального характера также не сравнимы с уровнем выплат во Франции. Среди других проблем: недостаточное обеспечение инвалидов, отсутствие минимальных размеров обеспечения, недостаточный уровень поддержания занятости, в некоторых регионах, сложный период трансформации пенсионной системы, множество административно-бюрократических барьеров для получения того или иного социального обеспечения. И это не полный список проблем. Охватить существующие проблемы достаточно сложно, поскольку они имеют многоплановый характер. Для решения существующих проблем в области социального обеспечения в России необходимо: совершенствовать нормативно-правовую основу в области социального обеспечения; усилить индивидуальную работу по отдельным категориям граждан с применением программно-целевого и стратегического подходов к решению проблем; усилить контроль за исполнением принятых решений. Важное значение имеет принятие обобщающего нормативного акта. Необходимо использовать зарубежный опыт. Так, социальный кодекс принят во Франции. И даже на постсоветском пространстве СНГ такой опыт имеется, например, в Туркменистане. Однако в РФ проблема кодификации законодательства о социальном обеспечении стоит на сегодняшний день остро. Необходимо принятие социального кодекса на федеральном уровне. Сравнительный анализ систем социальной защиты РФ и зарубежных стран показывает много общего, в частности это касается системы страхования, взносов, а также финансирования социального обеспечения. Как в зарубежных странах, так и в России система социального обеспечения строится на иерархии органов, занимающихся социальной защитой: национального, регионального и муниципального уровня. Например, как во Франции, так и в России создана институциональная система социального обеспечения на основе конкретных органов. Основным источником доходов для социального обеспечения являются налоги и страховые взносы, что подчеркивает сходство систем социальной защиты. В условиях формирования в России социального государства необходимость кодификации социального законодательства не должна вызывать сомнений. Правовая база, регулирующая качество жизни граждан нуждается в дальнейшем развитии. |