Ийской международной академии туризма В. А. Квартальнов, профессор, академик Ю. И. Чернов Сергеева Т. К. Экологический туризм
 Скачать 499 Kb.
|
|
Таблица 2.1 Категории охраняемых территорий системы национальных парков США
I. Научный заповедник/строго контролируемый заповедник - создается с целью охраны природы и поддержания естественных процессов в не потревоженном состоянии для того, чтобы иметь экологически представительные образцы природной среды в целях научных исследований, экологического наблюдения и образования и в целях сохранения генетических ресурсов в динамичном и эволюционном состоянии. II. Национальный парк - создается для защиты выдающихся природных и ландшафтных территорий национального и международного значения в целях науки, просвещения и отдыха. Парки представляют собой относительно обширные природные территории, где нет существенных изменений в результате человеческой деятельности и не разрешается добывающая деятельность в коммерческих целях.
V. Охраняемые ландшафты - создаются для сохранения имеющих национальное значение природных ландшафтов, отражающих гармоничное взаимодействие человека и земли при одновременном предоставлении возможностей для общественного пользования в виде отдыха и туризма в рамках обычного образа жизни и экономической деятельности этих районов.
Были определены основные, территориально ограниченные и сопутствующие задачи национальных парков. К числу основных задач относились:
К числу территориально ограниченных задач относились:
К числу сопутствующих задач относились:
Глобальная сеть охраняемых природных территорий. В 1971 г. на Генеральной конференции ЮНЕСКО была основана программа МАБ - «Человек и биосфера». Цель создания программы -формирование механизма поддержания гармоничного сосуществования сельского населения с природой. Важнейшая отличительная особенность программы - гибкое реагирование на реалии меняющегося мира, перманентная корректировка курса. Уже на первом заседании Международного Координационного Комитета стало очевидно, что начальным этапом реализации такой программы должна стать оценка влияния человека на различные природные системы. Рекомендации по формированию глобальной сети охраняемых природных территорий для сохранения эталонных образцов экосистем по всему миру были даны в Стокгольме в 1972 г. на Конференции ООН по окружающей среде. Понятие «биосферные территории» было сформировано в 1976 г. на заседании ЮНЕСКО. Тогда же было сообщено о создании 59 таких территорий в 8 странах мира. В 1983 г. был проведен первый Международный конгресс по биосферным территориям, на котором был выработан детальный план действий по развитию биосферных территорий, включающий научные исследования, мониторинг состояния окружающей среды, обучение, образование, взаимодействие с местными сообществами. В 1985 г. Комитет МАБ основал научно-консультационную подкомиссию для переоценки всего проекта и пересмотра предложений по новым биосферным территориям с условием обязательного выполнения ими трех дополнительных функций: сохранения, развития, материально-технического обеспечения. В1992 г. в Рио-де-Жанейро была проведена Конференция ООН по развитию и сохранению окружающей среды при активном участии местного населения. Конвенция по биологическому разнообразию подчеркнула необходимость глобального анализа не только проблем окружающей среды, но и социальных и экономических проблем. В 1995 г. в ходе конференции ЮНЕСКО, проходившей в испанском городе Севилья, была принята «Севильская стратегия», определившая условия устойчивого развития биосферных территорий и управления ими. В принятом на конференции «Положении о биосферных территориях» прописаны процессы номинации, утверждения, формирования сети, периодического пересмотра и исключения биосферных территорий из сети биосферных территорий ЮНЕСКО.
Именно в этой зоне местное население, природоохранные организации, ученые, деятели культуры, частные предприниматели и другие партнеры должны работать в тесном сотрудничестве. По данным на конец сентября 2001 г., Всемирная сеть включала в 94 странах мира 411 биосферных территорий, 25 из которых -государственные природные заповедники России. Охраняемые природные территории и туризм. В 1983 г. ВТО и ЮНЕП1 подготовили и подписали Совместную декларацию о взаимосвязи туризма и охраны окружающей среды. Подписание этой декларации сыграло важную роль в развитии туризма на охраняемых природных территориях. Туризм и отдых определили некоторые категории специализированных парков, среди которых:
• агропарки - специальные территории, предназначенные для ведения традиционной сельскохозяйственной деятельности и экспонирования ее экскурсантам. К числу парков, создаваемых специально для туристских целей, относятся и тематические парки. Наиболее известные из них: «Дисней Уорлд», «Мир моря», «Футуроскоп», «Дисней Лэнд», «Буш Гарден» и т. п. В последние годы особую популярность стали приобретать исторические и этнографические парки и деревни. В тематических парках этого типа воспроизводится специфика жизни и быта отдельных народов или картина жизни, характерная для отдельных исторических периодов. 2.2. Организация эколого-туристской деятельности на охраняемых природных территориях Рациональное устойчивое природопользование - одно из важнейших условий организации и проведения эколого-туристской деятельности на охраняемых природных территориях. Сохранению природы способствуют, по крайней мере, два взаимоувязанных условия: а) грамотная организация и проведение эколого-туристской деятельности - задача, выполняемая администрацией парков; б) соблюдение определенных норм и правил поведения туристами. Свод правил, которые должны соблюдать туристы в упрощенном и обобщенном представлении, сводится к тому, что гости не должны рвать Цветы, собирать ракушки и камни; должны ходить по специально отведенным тропам, убирать за собой мусор, не покупать сувениры, изготовление которых наносит вред окружающей среде. Соблюдение нормативов рекреационной емкости территории -одно из важнейших условий устойчивости туристской деятельности. Рекреационная емкость территории - это совокупная рекреационная нагрузка всех участков территории, способная привести эти участки к определенной стадии дигрессии (деградации) с учетом уже имеющейся. Рекреационная нагрузка - это количество отдыхающих на 1 га территории на протяжении всего вегетационного периода. Отрицательное влияние рекреации на лесные экосистемы классифицируется по следующим направлениям:
• бездорожная рекреация - перемещение большого количества туристов, минуя тропы. Такой тип рекреации приводит к уплотнению гумусового горизонта почвы, нарушению ее естественной порозности, уничтожению травяного покрова, подроста, подлеска и т.д., что в итоге приводит к ухудшению качественного состояния естественных экосистем. Стадии рекреационной деградации лесных территорий изучены и подробно описаны в научной литературе. Первая стадия характеризуется ненарушенной, пружинящей под ногами подстилкой, полным набором характерных для данного типа леса травянистых растений, многочисленным разновозрастным подростом. Вторая стадия- появляются тропинки, общая площадь которых не занимает более 5% территории, под полог леса начинают проникать опушечные виды растений. Третья стадия - нарушенные участки занимают до 10-15% территории. Отмечается изреживание полога (кроновой части леса), которое приводит к увеличению освещенности и появлению в лесу луговых и даже сорных растений. Четвертая стадия - лесная экосистема представляет собой чередование куртин (отдельно стоящих групп) подроста и подлеска, ограниченных полянами и тропинками. «Выбитые» участки занимают на этой стадии более 15-20% территории. Пятая стадия - «выбитая» площадь увеличивается до 60-100% территории. Все сохранившиеся на территории взрослые деревья механические повреждения, у значительной их части корни обнажены и выступают на поверхность. Негативные последствия рекреации в ряде охраняемых природных территорий мира привели к необходимости разработать систему мер по ее упорядочению. Организация эколого-туристской деятельности. В 1992 г. Всемирная туристская организация совместно с ЮНЕП начали подготовку и выпуск публикаций по теме: «Туризм и окружающая среда». Первой публикацией этой серии были методические рекомендации на тему: «Развитие национальных парков и охраняемых природных территорий в туристских целях»1. Основная идея публикации сводилась к тому, что деятельность в национальном парке, связанная с туризмом, может служить инструментом самофинансирования и, следовательно, инструментом охраны природы. Это, однако, возможно лишь в том случае, если правильно будут выбраны вид и уровень развития туризма, если будет налажено управление этой деятельностью и, особенно, если будет соблюдаться «пропускная способность» соответствующей территории. Пропускная способность национальных парков в большой степени определяется рядом природных и социальных факторов. В их числе:
Увеличению пропускной способности парка может способствовать специальное планирование в нем троп с целью более широкого распределения туристов по территории. План развития туристской деятельности, согласно рекомендации ВТО, ЮНЕП-IE/PAC включает: 1  Технический доклад ВТО, ЮНЕП-IE/PAC. - 1992. - № 13. Планирование управления 1. Сбор и анализ информации о местных ресурсах, социально-экономических факторах, о посетителях парка. Статистические данные должны включать следующие направления:
• получателей выгод, среди которых - местное население, иностранные инвесторы, туристические агентства и т.д. Тип развития туризма и территории в целом будет значительно различаться в зависимости от предполагаемых получателей выгод, которые, в свою очередь, будут зависеть от туристского ресурса;
• масштаб. В план развития необходимо внести формулировку относительно уровня, которым должен быть ограничен дальнейший рост туризма, и путей достижения этого положения.
Постоянное наблюдение за ходом развития туризма в национальном парке. Каждый элемент туристской инфраструктуры в национальном парке должен иметь стройную систему наблюдения за такими основными параметрами, как: воздействие на естественную среду; разрешение противоречий, связанных с ресурсами; выполнение генерального плана; региональное сотрудничество; водоснабжение; качество строительства и т.д. Для наблюдения за каждым из параметров дирекция национального парка должна разработать план и график конкретных действий, подготовки и подачи отчетов. Зонирование территории Согласно международным нормам зонирование - это инструмент, упрощающий управление ресурсами территории. Зоны, предлагаемые для каждой охраняемой природной территории, должны соответствовать тем целям, ради которых эта территория создается. В ОПТ выделяются:
• зоны застройки, где сконцентрированы сооружения. Гостиницы, рестораны и магазины по возможности должны располагаться за пределами парка для сокращения воздействия человека на природоохранный район. Создание туристской инфраструктуры парка Строительство объектов и сооружений - это особое направление деятельности, серьезно влияющее на успешность развития туризма в парке. Международные рекомендации включают целый ряд положений, соблюдение которых поможет как охране природы, так и повышению комфортности отдыха. Назовем эти положения:
Сооружения должны быть максимально неприметными, не должны доминировать над окружающей природой. При любой возможности сооружения должны строиться из местных материалов: камня, дерева, бамбука, глиняного кирпича и др. Не следует применять чуждые материалы, например такие, как асбестовое  покрытие, шлакоблоки и др. Здания должны соответствовать местному стилю и органично сливаться с окружающей обстановкой. При возможности здания должны быть закрыты природными утесами или деревьями.
• Если средства ограничены, строительство надо начинать с простых, но хорошо построенных лагерей из бамбука, соломы и других местных материалов. Позже эти постройки могут быть заменены постоянными зданиями. Парки и туризм в региональном контексте Развитие туризма в национальном парке вызывает целый ряд противоречий, в числе которых:
|